Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 22 июля 2016 г. N 394-рп

План мероприятий ("дорожная карта")
по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

Современная структура экономики влияет на модернизацию социальной сферы посредством расширения участия организаций негосударственного сектора, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), в предоставлении социальных услуг гражданам.

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул умение некоммерческих организаций работать эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях. Необходимо поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы СО НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Владимировна Комарова в обращении к жителям автономного округа 9 декабря 2015 года поставила задачу довести долю некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере за счет средств бюджетов, до 15 %.

По состоянию на 1 января 2016 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) действует 2034 некоммерческих общественных организации, из них 1858 - социально ориентированные. Правительство автономного округа сотрудничает с негосударственными организациями, в том числе осуществляющими социально ориентированную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения, использование потенциала активного населения для достижения цели, заявленной в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года (1).

Внедряется механизм комплексной общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализуются механизмы общественного обсуждения значимых вопросов социально-экономического развития региона, обеспечивается максимально полная открытость власти для населения и участие общественности в принятии стратегических решений, созданы эффективные интерактивные инструменты взаимодействия власти и гражданского общества.

С 2014 года реализуются мероприятия "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в автономном округе. Следующим этапом развития негосударственного сектора в социальной сфере станет реализация мероприятий ("дорожной карты") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере, что позволит усилить меры, направленные на достижение стратегической цели: повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг гражданам.

Задачи "дорожной карты":

гармонизация нормативно-правового поля деятельности некоммерческих организаций, системы государственной поддержки, регламентов и процедур участия в предоставлении социальных услуг для югорчан;

повышение качества услуг в социальной сфере посредством развития конкуренции;

создание специализированной организации, ориентированной на поддержку и развитие некоммерческого сектора;

расширение системы информационного сопровождения деятельности негосударственных организаций и развитие социальной рекламы;

повышение заинтересованности молодежи в деятельности некоммерческих организаций на долгосрочный период;

развитие механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере;

создание условий для упрощения доступа негосударственных (коммерческих, некоммерческих) организаций, в том числе СО НКО, к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;

повышение эффективности использования бюджетных средств.

Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит:

привлечь дополнительные инвестиции за счет внебюджетных источников на решение социально значимых проблем;

увеличить долю средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СО НКО, на предоставление услуг в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 15 %;

оптимизировать средства бюджета автономного округа, выделяемые на решение социальных проблем;

увеличить долю рынка социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО;

обеспечить прирост количества СО НКО, осуществляющих деятельность в автономном округе, увеличить численность занятых;

увеличить количество добровольцев, привлекаемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО, для решения социально значимых проблем.

Таблица 1

План мероприятий ("дорожная карта")
по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Вид документа	Результат
1. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1	Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций в реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере	Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депэкономики Югры, автономный округ)	до 5 августа 2016 года	распоряжение Губернатора автономного округа "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 сентября 2012 года N 591-рг "О Комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"	повышение качества управления в сфере поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере
1.2	Совершенствование системы налогообложения автономного округа в части предоставления льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент финансов автономного округа, Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры)	в течение 3 месяцев после принятия соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации о некоммерческих организациях	проект закона автономного округа в сфере налогообложения	стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере
1.3	Имущественная поддержка в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере	Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа (далее - Депимущества Югры)	в течение 1 месяца после принятия соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации о некоммерческих организациях	проект нормативного правового акта автономного округа	стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере
1.4	Дополнение государственных программ автономного округа в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства, включая создание условий для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников	Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры), Департамент культуры автономного округа (далее - Депкультуры Югры), Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры), Департамент физической культуры и спорта автономного округа (далее - Депспорт Югры) при участии Депэкономики Югры	до 25 октября 2016 года	постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы: "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", "Развитие здравоохранения на 2016 - 2020 годы", "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы"	повышение качества предоставляемых социальных услуг; увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере до 15 %
1.5	Внесение изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года N 387-рп "О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 года N 382-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части включения в него целевых показателей, характеризующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, активизации проектов по развитию социальной сферы на основе государственно-частного партнерства	Депэкономики Югры	в течение 3 месяцев после внесения соответствующих изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р	распоряжение Правительства автономного округа	повышение эффективности мониторинга деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
1.6	Формирование перечня (комплекса) услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, и размещение его на официальных сайтах органов власти	Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры	до 30 сентября 2016 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	определение услуг, которые могут исполнять негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации
1.7	Стандартизация предоставления услуг, (работ), которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям	Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры	до 10 октября 2016 года	нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти автономного округа	совершенствование оказания социальных услуг
1.8	Утверждение стоимости одной услуги, которая может быть передана на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям	Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа	до 20 октября 2016 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	определение объема расходов на одного человека при оказании услуг в целях внедрения системы персонифицированного финансирования услуг
1.9	Разработка отраслевых (ведомственных) планов мероприятий по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе предусматривающих анализ и оценку эффективности существующих мер поддержки	Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры	в течение 10 дней после принятия Постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в соответствующие государственные программы автономного округа до 30 октября 2016 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа, методические рекомендации муниципальным образованиям, информация в Депэкономики Югры	развитие механизма поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере
2. Реализация механизмов поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1	Содействие участию негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в разработке инновационных услуг в соответствующих сферах	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры	до 1 ноября 2016 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	внедрение инновационных услуг
2.2	Формирование рейтинга муниципальных образований автономного округа по реализации механизмов поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций	Депэкономики Югры	до 1 марта 2017 года	распоряжение Правительства автономного округа	повышение качества муниципального управления
2.3	Создание ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депимущества Югры, Депэкономики Югры	до 31 октября 2016 года	распоряжение Правительства автономного округа	формирование института поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2.4	Разработка и утверждение концепции добровольчества в социальной сфере до 2020 года и плана действий по ее реализации	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры	в течение одного месяца после принятия соответствующего распоряжения Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства автономного округа	формирование необходимых условий для расширения движения добровольчества
2.5	Разработка методических рекомендаций о взаимодействии муниципальных образований автономного округа с ресурсным центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент общественных и внешних связей Югры	до 30 ноября 2016 года	методические рекомендации	расширение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2.6	Проведение семинаров, совещаний для руководителей, работников, добровольцев негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, с учетом развития практики саморегулирования социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры,	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	повышение эффективности деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций
2.7	Разработка методических рекомендаций для социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, желающих включиться в Реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Депсоцразвития Югры	до 31 августа 2016 года	методические рекомендации	повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2.8	Проведение независимой оценки качества работы негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере	Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры	до 25 декабря 2016 года, до 25 декабря 2017 года, до 25 декабря 2018 года, до 25 декабря 2019 года, до 25 декабря 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	повышение качества оказываемых услуг в социальной сфере
2.9	Разработка и реализация программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части расширения взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими населению услуги в социальной сфере	Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры	до 30 декабря 2016 года до 30 мая 2017 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа, информационное письмо в Минэкономразвития	повышение эффективности принятия управленческих решений
2.10	Оказание методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере	Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры	до 30 ноября 2016 года, до 30 ноября 2017 года, до 30 ноября 2018 года, до 30 ноября 2019 года, до 30 ноября 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	повышение информированности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере
3. Отраслевые меры, направленные на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг в приоритетных секторах социальной сферы
3.1. Социальная защита и социальное обслуживание граждан
3.1.1	Анализ действующих нормативных правовых актов и правоприменительной практики, мониторинг предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование сферы	Депсоцразвития Югры	до 31 октября 2016 года	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	совершенствование сферы оказания социальных услуг, развитие конкуренции на рынке социальных услуг, повышение качества предоставляемых услуг
3.1.2	Проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим в сфере социальной поддержки населения	Депсоцразвития Югры	до 10 февраля 2017 года, до 10 февраля 2018 года, до 10 февраля 2019 года, до 10 февраля 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	развитие конкуренции на рынке социальных услуг
3.1.3	Передача в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений социального обслуживания населения	Депимущества Югры, Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	распоряжение исполнительного органа государственной власти автономного округа	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг
3.1.4	Формирование и развитие системы персонифицированного финансирования услуг путем предоставления сертификатов негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на оплату услуг	Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	распоряжение исполнительного органа государственной власти автономного округа	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания социальных услуг
3.1.5	Реализация проекта "Содействие социализации людей с ограниченными возможностями (Интеграционный консультант)"	Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	размещение информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа (далее - единый официальный сайт)	развитие услуг сетевой службы персональных помощников инвалидов
3.1.6	Реализация проекта "Резиденция для пожилых"	Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	размещение информации на едином официальном сайте	развитие конкуренции в сфере социального обслуживания
3.1.7	Предоставление компенсации социально ориентированным некоммерческим организациям по направлению "Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому"	Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	реализация постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2014 года N 395-п "О Порядке и размере выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг
3.1.8	Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях создания оптимальных условий деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан, распространение эффективных практик по формированию и введению реестра социальных услуг, по порядку разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по разработке перечней и стандартов социальных услуг, внедрению стационарозамещающих технологий, реструктуризации сети, участию социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной защиты граждан, в оказании услуг социального обслуживания граждан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Депсоцразвития Югры	до 30 октября 2016 года	доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	развитие конкуренции на рынке социальных услуг, повышение качества предоставляемых услуг
			до 30 декабря 2016 года	методические рекомендации для муниципальных образований
3.1.9	Внесение изменений в законодательство автономного округа, направленных на предоставление социальных услуг в сочетании с социальным обслуживанием на дому, в полустационарной и в стационарной формах	Депсоцразвития Югры	в течение 3 месяцев со дня принятия соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации	постановление Правительства автономного округа	повышение эффективности, доступности и расширение форм и видов социальных услуг
3.1.10	Обеспечение возможности получения дополнительного профессионального образования, курсов повышения квалификации работникам социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих в Реестре поставщиков социальных услуг в автономном округе	Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депсоцразвития Югры, Фонд поддержки предпринимателей Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	повышение квалификации работников
3.1.11	Внесение изменений в законодательство автономного округа, снимающих ограничение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по получению услуг отдыха только в организациях отдыха и оздоровления	Депсоцразвития Югры	в течение 30 дней со дня принятия соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации	постановление Правительства автономного округа	повышение доступности и расширение форм и видов социальных услуг в каникулярное время по оздоровлению и отдыху для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1.12	Внедрение эффективных практик деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в области содействия занятости инвалидов и других категорий граждан	Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры	до 30 декабря 2016 года	методические рекомендации для муниципальных образований	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу содействия занятости инвалидов и других категорий граждан
3.1.13	Внедрение эффективных практик поддержки создания и деятельности негосударственных организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей	Депсоцразвития Югры	до 1 мая 2017 года	методические рекомендации для муниципальных образований	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.14	Внедрение эффективных практик поддержки создания и деятельности негосударственных организаций в сфере услуг по организации отдыха и оздоровления детей	Депсоцразвития Югры	до 1 мая 2017 года	методические рекомендации для муниципальных образований	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу отдыха и оздоровления детей
3.2. Образование и культура
3.2.1	Обеспечение возможности участия социально ориентированных негосударственных организаций, в том числе некоммерческих организаций в реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях автономного округа	Депобразования и молодежи Югры	до 1 сентября 2016 года	размещение информации на едином официальном сайте	повышение качества услуг в сфере образования
3.2.2	Внедрение эффективных практик развития механизмов бюджетного финансирования негосударственных организаций, в сфере дошкольного образования для образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе созданных учреждениями профессионального и дополнительного образования, учреждениями культуры и спорта, а также в сфере дополнительного образования детей	Депобразования и молодежи Югры	до 1 февраля 2017 года	методические рекомендации для муниципальных образований	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу дополнительного образования, дошкольного образования
3.2.3	Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных, в сфере услуг по присмотру и уходу за детьми, дошкольного, общего образования, в том числе услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья	Депобразования и молодежи Югры	до 1 июня 2017 года	методические рекомендации для муниципальных образований	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу дошкольного, общего образования
3.2.4	Участие в пилотном проекте по строительству современных кампусов организаций высшего образования на основе принципов государственно-частного партнерства	Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры	до 1 октября 2016 года	предложение в Министерство образования и науки Российской Федерации	создание современной материально-технической базы организаций высшего профессионального образования
3.2.5	Содействие участию негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в разработке инновационных услуг в сфере культуры и туризма, сохранении объектов культурного наследия	Депкультуры Югры	до 30 ноября 2016 года, до 30 ноября 2017 года, до 30 ноября 2018 года, до 30 ноября 2019 года, до 30 ноября 2020 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	улучшение доступа к выставочным площадям, активизация развития частных музеев
3.3. Охрана здоровья граждан, физическая культура и спорт
3.3.1	Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов В и С	Депздрав Югры	до 1 ноября 2016 года	постановление Правительства автономного округа	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов В и С
3.3.2	Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в том числе услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития услуг по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуг паллиативной помощи	Депздрав Югры	до 30 декабря 2016 года	методические рекомендации	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу здравоохранения
3.3.3	Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта	Депспорт Югры	до 30 декабря 2016 года	методические рекомендации для муниципальных образований	развитие конкуренции в сфере физической культуры и спорта
4. Информационно-методическое обеспечение
4.1	Обновление на едином официальном сайте разделов о развитии негосударственных организаций, предоставляющих услуги в соответствующих сферах	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры, Депэкономики Югры	до 30 декабря 2016 года, до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	информационные материалы	повышение информированности граждан
4.2	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества, в том числе посредством социальной рекламы	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры	до 30 ноября 2016 года, до 30 ноября 2017 года, до 30 ноября 2018 года, до 30 ноября 2019 года, до 30 ноября 2020 года	медиа-план	повышение имиджа участия в негосударственных организациях
			до 30 декабря 2016 года	отчет в Минэкономразвития России
4.3	Создание интерактивной площадки на сайте "ЮГРАЖДАНИН.РФ" по поиску (в разрезе муниципальных образований): волонтеров для реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций; инвесторов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций; заказов на выполнение работ (услуг, товаров) возможных для передачи социально ориентированным некоммерческим организациям; закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа, осуществляемых у социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депэкономики Югры, Депгосзаказа Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры	до 25 февраля 2017 года	приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа	повышение имиджа участия в социально ориентированных некоммерческих организациях
4.4	Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании населению услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа совместно с Общественной палатой автономного округа	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры, Депздрав Югры	до 25 декабря 2016 года, до 25 декабря 2017 года, до 25 декабря 2018 года, до 25 декабря 2019 года, до 25 декабря 2020 года	не менее 1 заседания в год	повышение роли институтов гражданского общества
4.5	Предложения о внесении в государственные программы в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма на период до 2020 года мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере	Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры, Депздрав Югры	до 30 сентября 2016 года	доклады в соответствующие министерства Российской Федерации	повышение качества предоставляемых социальных услуг, увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере до 15 %
4.6	Отчет о реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов их поддержки	Депэкономики Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры	до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года	доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации	повышение эффективности принятия управленческих решений

Таблица 2

Целевые показатели
Плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере	процентов	-	-	10	15	15	15	Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры
2.	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям налоговых льгот в соответствии с решениями органов государственной власти автономного округа:
2.1.	Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций (в процентных пунктах от максимальной ставки)	процентов	4	4	4	4	4	4	Депфин Югры
2.2.	Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки)	процентов	50	50	50	50	50	50	Депфин Югры
3.	Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости)	процентов	50	50	50	50	50	50	Депимущества Югры
4.	Количество публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации	ед.	100	110	115	130	140	150	Департамент общественных и внешних связей Югры
5.	Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении автономного округа и муниципальных образований, в которых действуют попечительские (общественные, наблюдательные) советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений	процентов	50	50	70	80	90	100	Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры
6.	Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в автономном округе	процентов	-	-	50	100	100	100	Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры
7.	Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных в автономном округе социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период	процентов	-	-	0,3	1,0	1,0	1,0	Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры
8.	Количество проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного, муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов недвижимого имущества и проектов с применением механизмов государственно-частного, муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в социальной сфере	ед.	-	53	40	34	34	34	Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры
9.	Удельный вес численности детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	процентов	1,2	1,2	1,2	1,2	1,8	1,9	Депобразования и молодежи Югры
10.	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	процентов	17	17	18	20	20	20	Депсоцразвития Югры

_____________

(1) Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года"