Приложение 8. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременной помощи на бытовое обустройство

Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса
и рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре
в 2016 - 2020 годах"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременной помощи на бытовое обустройство
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 3 октября 2014 г., 19 июня, 28 августа, 13 ноября 2015 г., 10 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, правила предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на текущий год, в том числе поступивших из федерального бюджета, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

1.2. Грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее Грант) - денежные средства, передаваемые из бюджета автономного округа на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Заявитель), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания и развития производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства на территории сельских поселений и межселенных территориях автономного округа.

1.3. Единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь) - денежные средства, передаваемые из бюджета автономного округа - на счет Заявителя, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели бытового обустройства создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства на территории сельских поселений и межселенных территориях автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июня 2016 г. N 207-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Гранты и единовременная помощь предоставляются Заявителям, прошедшим конкурсный отбор начинающих фермеров на включение в состав участников государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (далее - Государственная программа), в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Гранты предоставляются на условиях софинансирования расходов Заявителя на реализацию бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, определяемых в соответствии с представленным Заявителем планом расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов) в размере не более 90 процентов, но не более 1500 тыс. рублей.

1.6. Единовременная помощь предоставляется на условиях софинансирования расходов Заявителя на бытовое обустройство создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, определяемых в соответствии с представленным Получателем планом расходов на бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не более 90 процентов, но не более 250 тыс. рублей.

1.7. Размер Гранта и единовременной помощи, предоставляемых Заявителю, определяется конкурсной комиссией, созданной приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), с учетом наличия собственных средств Заявителя. Размер Гранта и единовременной помощи должен строго соответствовать плану расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленных Гранта и единовременной помощи, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Решение о предоставлении начинающему фермеру одновременно Гранта и единовременной помощи или предоставлении только гранта принимается конкурсной комиссией в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров" и Положением о конкурсной комиссии, утверждаемой приказом Департамента.

Расходы на проведение экспертизы бизнес-планов проектов не могут составлять более 1 (Одного) процента от общего объема средств, предназначенных на выплату Грантов и единовременной помощи на соответствующий финансовый год.

1.8. Гранты и единовременная помощь должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов и плане расходов на бытовое обустройство, в течение 18 месяцев со дня поступления на банковский счет Заявителя.

1.9. В план расходов включаются расходы Заявителя, соответствующие следующим целям:

1) приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

1.10. В план расходов на бытовое обустройство включаются расходы Заявителя, соответствующие следующим целям:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

1.11. Перечисление Гранта осуществляется поэтапно:

1 этап - 50 процентов суммы установленного Гранта;

2 этап - 50 процентов суммы установленного Гранта после предоставления и утверждения отчета об освоении полученной части Гранта по 1 этапу создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.12. Перечисление единовременной помощи осуществляется единовременно.

1.13. Грант и единовременная помощь предоставляются главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.14. Заявитель, получивший Грант и единовременную помощь, не может получить государственную поддержку по иным мероприятиям Программы в отношении объектов, приобретенных за счет средств Гранта и единовременной помощи.

1.15. Основанием для перечисления Гранта и единовременной помощи является соглашение о предоставлении Гранта и единовременной помощи (далее - Соглашение), заключенное между Департаментом и Заявителем.

1.16. Форма Соглашения утверждается Департаментом. Соглашение заключается сроком на 5 лет.

1.17. Соглашение должно содержать следующие положения:

цели использования Гранта и единовременной помощи;

план расходов, план расходов единовременной помощи;

согласие Заявителя на осуществление Департаментом, предоставившим Грант и единовременную помощь и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения целей, условий и Порядка;

обязательства сторон, сроки предоставления, размер Гранта и единовременной помощи;

порядок контроля соблюдения Заявителем условий Соглашения;

порядок, сроки и состав отчетности Заявителя об использовании Гранта и единовременной помощи;

порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

ответственность за нецелевое использование Гранта и единовременной помощи.

1.18. Департамент формирует единый список Заявителей на текущий год в хронологической последовательности согласно регистрации заявок.

1.19. Департамент осуществляет внесение сведений о Заявителях, получивших Гранты и единовременную помощь в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

II. Условия предоставления Грантов и единовременной помощи

2.1. В конкурсную комиссию для участия в конкурсном отборе начинающих фермеров на включение в состав участников Программы может подать заявку Заявитель - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;

2) ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае если указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта единовременные выплаты Заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то Заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

3) является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории автономного округа;

4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) хозяйство, главой которого является Заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7) представляет план расходов, план расходов единовременной помощи с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);

8) обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, плане расходов единовременной помощи;

9) обязуется использовать Грант в форме субсидий в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта в форме субсидий исключительно на развитие хозяйства;

10) планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;

11) заключил договоры (предварительных договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

12) обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

13) соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства Заявителя.

III. Правила предоставления Грантов и единовременной помощи

3.1. Департамент объявляет конкурс на отбор участников Программы по мероприятию предоставления Грантов, единовременной помощи (далее - Конкурс).

3.2. Срок проведения Конкурса, его этапы, состав конкурсной комиссии, положение о ней, форма заявки для участия в Конкурсе и срок ее представления в конкурсную комиссию утверждаются Департаментом.

3.3. Заявители представляют в конкурсную комиссию следующие документы (подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

1) заявку для участия в Конкурсе (далее - заявка);

2) доверенность на право подачи заявки от имени Заявителя, в случае если заявка подается не Заявителем, а его представителем;

3) список членов крестьянского (фермерского) хозяйства и наемных работников;

4) копии паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) копию диплома главы крестьянского (фермерского) хозяйства о получении специального или высшего сельскохозяйственного образования, и (или) документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) копию трудовой книжки, подтверждающую наличие трудового стажа в сельском хозяйстве;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 3.3

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 3.3

8) копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

9) документы, подтверждающие наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретений единовременной помощи, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретений единовременной помощи;

10) документы, подтверждающие отсутствие выплат на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель;

11) декларации о доходах или книгу учета доходов и расходов (на последнюю отчетную дату);

12) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

13) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утвержденной Департаментом;

14) план расходов, план расходов единовременной помощи по формам, утвержденным Департаментом;

15) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15 пункта 3.3

16) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16 пункта 3.3

17) в случае если в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеются в наличии сельскохозяйственные животные, справку-расчет о движении поголовья сельскохозяйственных животных по форме, утвержденной Департаментом;

18) рекомендательные письма (не менее двух) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей (по усмотрению Заявителя);

19) в случае наличия проектно-сметной документации на планируемые объекты, наличия договоров на оказание услуг, поставку оборудования, техники, животных, инвентаря, подтверждающие документы;

20) любые иные дополнительные документы, в отношении которых Заявитель считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

3.4. Департамент самостоятельно в течение 1 рабочего дня запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по необходимости следующие документы:

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение личного подсобного хозяйства;

сведения о праве аренды или собственности на земельные участки;

сведения о праве аренды или собственности на сельскохозяйственные объекты капитального строительства;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Указанные документы могут быть представлены Получателем самостоятельно.

3.5. Требовать от Заявителя представления документов (копий документов), не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

3.6. Документы (копии документов), предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в Департамент по адресу: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дунина-Горкавича, дом 1, сформированными в один прошнурованный и пронумерованный комплект:

непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам;

в электронной форме - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты Департамента: ugrales@admhmao.ru.

3.7. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе рассматривает документы и принимает решение в форме протокола о предоставлении Гранта, о предоставлении Гранта и единовременной помощи, об отказе в их предоставлении.

3.8. В случае принятия решения о предоставлении Гранта, о предоставлении Гранта и единовременной помощи Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю Соглашение для подписания.

3.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю уведомление об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа.

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта и (или) единовременной помощи являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для предоставления Грантов и (или) единовременной помощи в бюджете автономного округа;

нарушение срока предоставления документов, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

представление документов с нарушением требований к их оформлению;

выявление в представленных документах сведений, несоответствующих действительности;

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

возбуждение в отношении Заявителя производства по делу о банкротстве, применение процедуры наблюдения или внешнего управления, признание в установленном порядке банкротом, применение процедуры ликвидации;

несоответствие целей бизнес-плана Получателя пунктам 1.2, 1.3 настоящего Порядка;

непрохождение конкурса на отбор участников Программы.

3.11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 3.10 настоящего Порядка Департамент в течение 15 рабочих дней от даты подписания сторонами Соглашения осуществляет перечисление сумм Гранта и единовременной помощи Заявителю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.12. Каждый заявитель представляет в Департамент отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

IV. Правила возврата Грантов и единовременной помощи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, недостоверных сведений Гранты и единовременная помощь не выплачиваются, а выплаченные в счет них суммы подлежат возврату.

4.2. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, направляет Заявителю письменное уведомление о прекращении выплаты Гранта и единовременной помощи и необходимости возврата, выплаченных в счет них сумм (далее - уведомление).

4.3. Заявитель в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

4.4. При невозврате Гранта и единовременной помощи в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за достоверность фактических показателей, сведений в представленных документах несет Заявитель.

4.6. Возврат в текущем финансовом году Заявителем остатков средств Гранта и (или) единовременной помощи, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.2-4.4 настоящего Порядка.