Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Целями государственной программы являются:

сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;

снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов.

Цели государственной программы соответствуют:

приоритетам государственной экологической политики, определенным Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

приоритетам социально-экономического развития автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп; Концепцией экологической безопасности автономного округа на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства автономного округа от 10 апреля 2007 года N 110-рп; Концепцией обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства автономного округа от 3 июня 2011 года N 191-п и Концепцией развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 июля 2013 года N 245-п.

Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:

осуществление государственного экологического надзора;

формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности;

распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;

снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;

сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;

совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;

рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления;

снижение уровня негативного воздействия вод и охрана водных объектов.

Достижение целей государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы, перечень которых представлен в таблице 1.

Значения целевых показателей государственной программы определяются по следующей методике.

Показатель "Объём предотвращённого экологического ущерба" определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.

Показатели "Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства" и "Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства" определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".

Показатель "Объём произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды" рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа в отчетном году.

Показатель "Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа" отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:

В / Г x 100%, где:

В - численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;

Г - общая численность населения автономного округа.

Показатель "Уровень утилизации попутного нефтяного газа" определен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года".

Показатель "Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель, накопленных на начало реализации государственной программы" отражает отношение площади нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, рассчитывается по формуле:

100% -(А / Б x 100%), где:

А - площадь рекультивированных за отчетный год нефтезагрязненных земель;

Б - общая площадь нефтезагрязненных земель.

Показатель "Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории" рассчитывается по формуле:

Д / Е x 100%, где:

Д - площадь, исследуемая за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа;

Е - общая площадь территории автономного округа.

Показатель "Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади автономного округа" рассчитывается как отношение площади функционирующих на территории автономного округа особо охраняемых природных территорий к общей площади автономного округа.

Показатель "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления" рассчитывается как отношение ежегодно образуемого в процессе производства и потребления на территории автономного округа объёма отходов к объему отходов, ежегодно использованных и обезвреженных.

Показатель "Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом)" отражает объем привлеченных финансовых средств, направленных на реализацию проектов в сфере переработки вторичного сырья в автономном округе с начала реализации мероприятий государственной программы.

Показатель "Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья" отражает количество созданных рабочих мест для обслуживания введенных в эксплуатацию комплексных межмуниципальных полигонов, определен в соответствии с проектной документацией по каждому из объектов.

Показатель "Сумма налоговых доходов, поступивших в бюджет автономного округа, от реализации проектов в сфере обработки вторичного сырья" отражает увеличение поступлений налога на имущество организаций, налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет автономного округа в результате роста налоговой базы в связи с вводом в эксплуатацию объектов в сфере обработки вторичного сырья и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов. Показатель определен в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о мерах по реализации Закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Показатель "Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов" рассчитывается как отношение суммарной годовой проектной мощности действующих на территории автономного округа полигонов твёрдых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов к общему объёму ежегодно образующихся на территории автономного округа коммунальных отходов.

Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях", определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений" рассчитывается как сумма проектных параметров, введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

Показатель "Повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод" определен в соответствии с методикой оценки вероятностного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной Министерство природных ресурсов Российской Федерации в 2005 году.

Состав целевых показателей государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.

В результате реализации государственной программы к 2020 году должен повыситься уровень экологической безопасности, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

объёмом предотвращённого экологического ущерба (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей среды);

объёмом вероятного предотвращённого ущерба от негативного воздействия вод (представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий для населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, которые удалось избежать в результате природоохранной деятельности и осуществления природоохранных мероприятий и программ).

Потребность в инженерно-технических кадрах по итогам реализации основных мероприятий программы составит 700 рабочих места.

Реализация государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей региональной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечит рациональное и безопасное использование имеющегося природно-ресурсного потенциала автономного округа, предотвращение вреда природной среде и жизненно важным интересам населения.