Приложение 25. Порядок предоставления из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 ноября 2016 г. N 447-п настоящее приложение дополнено приложением 25, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

Приложение 25
к государственной программеХанты-Мансийского автономного
округа - Югры "Развитие образования в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"

Порядок
предоставления из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями
(далее - Порядок)

1. Порядок определяет правила и условия предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) (далее - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее соответственно - субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется по основному мероприятию 5.4.2 "Приобретение, создание в соответствии с концессионными соглашениями объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных организаций и (или) общеобразовательных организаций" подпрограммы V таблицы 2 государственной программы (далее - мероприятие).

3. В Порядке используются следующие понятия и определения:

объекты образования - объекты общего образования, предназначенные для размещения муниципальных образовательных организаций, создание которых предусматривается концессионными соглашениями, заключаемыми в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

соглашение - гражданско-правовой договор между автономным округом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, заключенный в порядке и на условиях, установленных Порядком;

финансовые обязательства - обязательства муниципального образования, являющегося концедентом по концессионному соглашению, связанные с выплатой денежных средств концессионеру в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

Остальные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

4. Размер уровня софинансирования мероприятия из бюджета автономного округа устанавливается не более 95 % от предельного размера финансовых обязательств, рассчитываемого от стоимости объектов, определенной по методике, приведенной в приложении 24 к государственной программе, с применением коэффициентов, указанных в таблице 1 Порядка.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет привлеченных и собственных средств местных бюджетов.

5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих требований:

а) создание объектов образования осуществляется в соответствии с концессионными соглашениями;

б) создание объектов образования предусмотрено государственной программой;

в) субсидия должна быть направлена на исполнение финансовых обязательств по концессионным соглашениям, которые предусматривают расходы на:

возмещение части расходов концессионера по созданию объекта концессионного соглашения, при этом указанные средства выплачиваются концессионеру в период, с даты подписания концессионного соглашения до ввода объекта в эксплуатацию (далее - Капитальный грант);

возмещение расходов концессионера по уплате процентов по договорам, заключенным концессионером и финансирующими организациями для исполнения концессионного соглашения (далее - Субсидия на проценты);

возмещение собственных и заемных инвестиций концессионера (далее - Инвестиционный платеж);

возмещение расходов концессионера на эксплуатацию объекта (далее - Операционный платеж).

7. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в мероприятии определяется на основании их заявок на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - заявка).

8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии муниципальное образование направляет в Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент):

а) заявку по форме, утверждаемой Департаментом;

б) проект решения о заключении концессионного соглашения, подготовленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) проект конкурсной документации к конкурсу на право заключения концессионного соглашения, подготовленной в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ;

г) проект концессионного соглашения, подготовленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

д) заверенную главой муниципального образования копию утвержденной программы развития образования муниципального образования, предусматривающей создание объекта образования и мероприятие по исполнению финансовых обязательств по концессионному соглашению;

е) подписанное главой муниципального образования обязательство предусмотреть средства бюджета муниципального образования на финансирование обязательств муниципального образования, принимаемых в соответствии с концессионным соглашением (в случае отсутствия на момент предоставления заявления лимитов бюджета муниципального образования, в размере достаточном для исполнения финансовых обязательств по концессионному соглашению);

ж) схему границ земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории или документ об отводе земельного участка;

з) подтверждение наличия возможности технологического присоединения к сетям электроснабжения, подключения к сетям тепло-водоснабжения и водоотведения и/или копии договоров (муниципальных контрактов) на технологическое присоединение, содержащие положения о порядке и сроках внесения платы, сроков выполнения работ в соответствии с действующим законодательством.

9. Заявка подается на каждый объект образования, перечень которых предусмотрен государственной программой.

10. Документы, указанные в пункте 8 Порядка, представляются в Департамент:

в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д.12.

либо в электронной форме по адресу: info@doinhmao.ru.

11. Рассмотрение заявок осуществляет комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - Комиссия) в течение 30 календарных дней с даты поступления в Департамент, указанных в пункте 8 Порядка, документов.

Комиссия формируется из представителей Департамента, Департамента строительства автономного округа, Департамента экономического развития автономного округа, некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский институт развития строительного комплекса", состав которой утверждается приказом Департамента.

С целью исполнения подпунктов "в", "г" пункта 8 Порядка Комиссия утверждает рекомендуемую форму концессионного соглашения, конкурсной документации и перечень существенных условий, которые должны быть предусмотрены в проекте концессионного соглашения и конкурсной документации.

Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым всеми ее членами.

12. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о заключении соглашения;

б) об отказе в заключении соглашения.

13. Решение об отказе в заключении соглашения Комиссия принимает по следующим основаниям:

а) отсутствие (недостаточность) лимитов бюджета автономного округа на исполнение соглашения;

б) предоставление документов, не соответствующим требованиям пункта 8 Порядка.

14. В случае принятия решения о заключении соглашения Департамент заключает соглашение с муниципальным образованием в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственной программой на мероприятие.

15. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Департамент направляет такое решение муниципальному образованию.

16. Обязательными условиями соглашения являются:

а) сведения об объеме предоставляемой субсидии;

б) сроки, цели, условия предоставления субсидии;

в) условие о предоставлении субсидии по факту востребованности;

г) сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с таблицей 1 государственной программы;

е) срок представления в Департамент концессионного соглашения, заключенного муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) срок предоставления прямого соглашения, заключенного муниципальным образованием и финансирующей организацией;

з) обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения;

и) сроки и порядок предоставления отчетов, подписанных руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, а также его заместителями, курирующими вопросы финансов, экономики, строительства, содержащих информацию об объемах и стоимости выполненных работ;

к) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата муниципальным образованием средств в бюджет автономного округа;

л) право ответственного исполнителя государственной программы в течение срока действия соглашения проводить проверки выполнения условий предоставления субсидии с привлечением, при необходимости, заинтересованных лиц;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

17. Форму соглашения утверждает Департамент приказом.

18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием, после предоставления последним документов, перечень которых определен в соглашении.

19. После заключения соглашения муниципальное образование проводит конкурсные процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации на право заключения концессионного соглашения.

20. По результатам исполнения муниципальным образованием условий соглашения Департамент вправе вносить предложения в Департамент финансов автономного округа о перераспределении объема субсидии между муниципальными образованиями.

21. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляет Департамент финансов автономного округа по факту востребованности на основании заявки Департамента с приложением отчета, указанного в подпункте "и" пункта 16 Порядка.

22. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет ответственный исполнитель государственной программы на основе выполнения муниципальным образованием, взятых на себя обязательств, достижения целевых показателей, заявленных в Соглашении.

23. Ответственность за достоверность сведений, указанных в соглашениях и отчетах, несет муниципальное образование.

24. В случае если сумма заключенных концессионных соглашений по результатам проведения конкурсных процедур составляет менее суммы, определенной Соглашениями, то размер субсидии уменьшается соответственно сумме заключенных концессионных соглашений. В этом случае в Соглашение также вносятся соответствующие изменения.

25. Контроль целевого использования субсидии муниципальным образованием осуществляет ответственный исполнитель государственной программы с привлечением, при необходимости, заинтересованных лиц путем запроса документов у органов местного самоуправления муниципальных образований либо путем выездной проверки.

26. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии (в том числе расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений), субсидия подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, предусмотренном законодательством.

Таблица 1

1. Коэффициенты для расчета расходных обязательств по концессионному соглашению
Размер капитальных затрат, млн. рублей				пп в) п.6. Порядка
Срок проектирования, месяцев				12*
Срок строительства, месяцев				24*
Срок эксплуатации, месяцев				60*
Срок соглашения, месяцев				96
Наименование субсидии	Коэф-ты, не более	1	2	3	4	5	6	7	8
Итоговый коэффициент для расчета расходных обязательств, не более	1,3011	-	0,1252	0,1252	0,2166	0,2032	0,2065	0,2107	0,2139
в том числе:
Капитальный грант, не более	0,2503	-	0,1252	0,1252	-	-	-	-	-
Субсидия на проценты, не более	0,2271	-	-	-	0,0710	0,0595	0,0468	0,0327	0,0172
Инвестиционный платеж, не более	0,8132	-	-	-	0,1448	0,1430	0,1580	0,1746	0,1929
Операционный платеж, не более	0,0106	-	-	-	0,0008	0,0008	0,0018	0,0034	0,0038

* в случае если срок проектирования и (или) срок строительства объекта отличается (не более чем на 3 месяца), то применяются пропорционально пересчитанные коэффициенты с изменением общего срока соглашения при сохранении итоговых сумм коэффициентов по каждой субсидии и сохранении срока эксплуатации.