Раздел 4. Характеристика основных мероприятий государственной программы

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.

Государственной программой предусматривается реализация основных мероприятий для решения поставленных задач с учетом стратегических приоритетов.

Подпрограмма I "Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

4.1. На решение задачи по осуществлению государственного экологического надзора направлен следующий комплекс мероприятий:

4.1.1. Осуществление государственного экологического надзора и экологической экспертизы.

Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства и (или) устранение последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности:

отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа;

сопровождение системы информационного обеспечения государственного экологического контроля;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

осуществление отдельных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору и федерального государственного лесного надзора (лесной охране) на землях лесного фонда, федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

4.1.2. Обеспечение деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).

По указанному направлению осуществляются мероприятия по обеспечению выполнения полномочий и функций, возложенных на Природнадзор Югры.

4.2. Задачей государственной программы по формированию и развитию системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности предусмотрена реализация основного мероприятия "Оценка негативного воздействия на окружающую среду и мониторинг ее состояния".

Мероприятие направлено на совершенствование комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности для населения информации о реализации экологической политики, состоянии окружающей среды и включает:

ведение экологического мониторинга в части обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа;

ведение экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа;

экологическую паспортизацию территории автономного округа;

научные исследования в области охраны окружающей среды.

Реализация мероприятий позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.

4.3. Основными мероприятиями, направленными на распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков являются:

4.3.1. Организация и развитие системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры. Мероприятие направлено на:

обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио и интернет ресурсы);

осуществление информационно-издательской деятельности;

организацию и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов);

развитие экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений.

Реализация мероприятий создаст условия воздействия на общественное сознание и повышение уровня экологической культуры населения и опосредованным образом повлияет на улучшение качества природной среды.

4.3.2. Организация и проведение международной экологической акции "Спасти и сохранить". Мероприятие направлено на привлечение внимания общественности и жителей автономного округа к решению вопросов охраны окружающей среды через вовлечение в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения, обеспечит экологическую экономию природных и энергетических ресурсов, устойчивое использование биологических ресурсов автономного округа.

4.4. На решение задачи по снижению уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты направлен следующий комплекс мероприятий:

4.4.1. Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа.

Реализация основного мероприятия направлена на развитие производственной инфраструктуры, способствующей повышению уровня рационального использования попутного нефтяного газа.

4.4.2. Обеспечение эффективности реализации природоохранных и природовосстановительных мероприятий предприятий-природопользователей.

Основное мероприятие предусматривает мониторинг реализации природоохранных и природовосстановительных программ предприятий-природопользователей и муниципальных образований автономного округа, направленных на повышение утилизации попутного нефтяного газа, мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и снижение площади нефтезагрязненных земель.

4.4.3. Рекультивация нефтезагрязненных земель.

Реализация основного мероприятия направлена на увеличение доли восстановленных земель, подвергшихся загрязнению.

Подпрограмма II "Сохранение биологического разнообразия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

4.5. Основные мероприятия, направленные на решение задачи по сохранению уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира:

4.5.1. Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Мероприятие направлено на повышение эффективности управления в сфере организации и функционирования ООПТ автономного округа.

В целях его реализации Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры) формирует государственное задание на выполнение государственных работ, определяя планы развития и координируя деятельность подведомственных учреждений, в сфере сохранения природных комплексов и биоразнообразия.

Прогнозные значения сводных показателей по этапам реализации государственной программы представлены в таблице 4.

4.5.2. Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях.

Мероприятие направлено на поддержку дальнейшего развития научно-исследовательской деятельности ООПТ и обеспечение востребованности результатов проводимого экологического мероприятия.

4.5.3. Ведение Красной книги.

Мероприятие направлено на решение проблем по обеспечению сохранности типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия.

Реализация основных мероприятий подпрограммы обеспечит сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов автономного округа, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, экологическое воспитание населения, функционирование стабильно развивающейся, эффективно функционирующей системы ООПТ автономного округа, позволит сохранить уникальные природные объекты и обеспечить экологический баланс территории автономного округа.

Подпрограмма III "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

4.6. На решение задачи по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическому обеспечению экологически безопасного обращения с отходами направлена реализация основного мероприятия по обеспечению регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

Направления основного мероприятия:

а) разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа в области обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением и постоянное совершенствование нормативной правовой базы в области обращения с отходами с целью корректировки и исключения устаревших норм и создания интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами:

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;

ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов;

формирование реестра объектов размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов (в том числе несанкционированных свалок);

совершенствование системы управления с отходами в автономном округе (научно-исследовательские работы, нормативно-правовые и методические документы);

б) предоставление субвенции на осуществление отдельных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию отдельных полномочий:

организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов;

организация деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов.

4.7. На решение задачи по формированию производственно-технологической базы по обращению с отходами и рекультивации земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления, направлен следующий комплекс мероприятий:

4.7.1. Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мероприятие направлено на использование наилучших доступных технологий по сортировке отходов и последующей переработке извлеченного вторичного сырья, с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения, в том числе для малых населенных пунктов и поселений коренных малочисленных народов Севера, с учетом регионального принципа размещения объектов обращения с отходами.

4.7.2. Строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов, рекультивация объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов.

Реализация основного мероприятия предусматривает предоставление субсидий:

на строительство объектов для размещения и переработки твердых коммунальных (бытовых) отходов для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных);

на рекультивацию объектов и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов.

Реализация основных мероприятий подпрограммы обеспечит необходимые и достаточные условия для создания организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформирует современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования.

4.7.3. Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа.

Мероприятие направлено на использование наилучших доступных технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов, а также на строительство объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа, рекультивацию земель, ранее занятых шламовыми амбарами.

4.8. На решение задачи по снижению уровня негативного воздействия вод и охране водных объектов направлен следующий комплекс мероприятий:

4.8.1. Строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений.

4.8.2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

4.8.3. Развитие системы мониторинга водных объектов.

4.8.4. Наблюдения за водохозяйственными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить население и объекты экономики автономного округа сооружениями инженерной защиты, своевременно прогнозировать и выявлять развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разрабатывать и реализовывать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов.