Приложение. Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 февраля 2016 г. N 17-п

Порядок
функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

1. Порядок определяет требования к функционированию региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее соответственно - региональная информационная система, автономный округ), к ее технологическим и лингвистическим средствам, информационному взаимодействию с иными информационными системами и ее использованию.

2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

3. Участниками региональной информационной системы являются субъекты региональной информационной системы и пользователи сайта автономного округа в сети Интернет для ввода информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа (далее - сайт).

4. Субъектами региональной информационной системы являются участники контрактной системы в сфере закупок, в том числе органы государственной власти, государственные казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия автономного округа и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета автономного округа (далее - государственные заказчики), а также иные лица, использующие региональную информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа.

5. Пользователями сайта являются физические и юридические лица, в том числе участники обязательного общественного обсуждения закупок (далее - участники обсуждения закупок), использующие информационный ресурс сайта.

6. Доступ к региональной информационной системе предоставляется субъектам региональной информационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в региональной информационной системе.

7. Доступ к сайту его пользователям, за исключением участников обсуждения закупок, предоставляется без регистрации.

8. Доступ к сайту для размещения информации при обязательном общественном обсуждении закупок предоставляется участникам обсуждения закупок после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на форуме.

9. Доступ к сайту осуществляется на безвозмездной основе.

10. Регистрация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляется оператором региональной информационной системы в соответствии с утвержденным им регламентом регистрации на сайте.

11. Идентификация, аутентификация и авторизация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляются с использованием сертификатов ключей проверки их электронных подписей.

12. Субъектам региональной информационной системы запрещено осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования региональной информационной системы.

13. Региональная информационная система во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает:

а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ;

б) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), а также прием из ЕИС, в том числе, следующей информации и документов:

планы закупок;

планы-графики закупок;

информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

информация о закупках, об исполнении контрактов, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ;

запросы пользователей региональной информационной системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

отчеты государственных заказчиков автономного округа, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 13 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) контроль соответствия:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения государственных заказчиков автономного округа;

информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном государственным заказчиком автономного округа, направляемой из региональной информационной системы в реестр контрактов, условиям контракта;

г) использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа;

д) возможность проверки усиленной электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе;

е) ввод информации и документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа;

ж) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ;

з) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На сайте могут также размещаться сообщения по вопросам реализации Федерального закона N 44-ФЗ и иная информация, связанная с функционированием региональной информационной системы.

При изменении информации и документов, размещенных на сайте, их предыдущие редакции сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователям сайта, а также обеспечивается возможность размещения одновременно документа, содержащего перечень внесенных изменений, с измененными информацией и документами.

14. Технологические (технические и программные) средства региональной информационной системы обеспечивают:

а) реализацию функций региональной информационной системы;

б) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе в структурированном виде;

в) проверку соблюдения субъектами региональной информационной системы правил формирования информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

г) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе;

д) единство нормативно-справочной информации в региональной информационной системе, включая справочники, реестры и классификаторы, используемые участниками региональной информационной системы;

е) возможность регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации участников обсуждения закупок на форуме для их участия в обязательных общественных обсуждениях закупок;

ж) возможность представления информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, на сайте в форме электронного документа;

з) возможность участия участников обсуждения закупок в обязательных общественных обсуждениях закупок;

и) возможность поиска и получения информации и документов, размещенных на сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

к) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта пользователями сайта;

л) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в региональной информационной системе, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

м) целостность и доступность информации, размещенной в региональной информационной системе;

н) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в региональной информационной системе, а также дату и время последнего изменения информации;

о) сохранение работоспособности региональной информационной системы при некорректных действиях пользователей этих систем;

п) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных региональной информационной системы или ее компонентов;

р) защиту информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации;

с) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений о субъектах региональной информационной системы, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия региональной информационной системы с иными информационными системами;

т) ежедневное копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета в региональной информационной системе;

у) хранение резервных материальных носителей, полученных в результате ежедневного, еженедельного и ежемесячного копирования;

ф) информационное взаимодействие региональной информационной системы с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем;

х) хранение информации, размещаемой в этих системах, в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ц) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов региональной информационной системы;

ч) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов региональной информационной системы;

ш) круглосуточный, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступ к информации и документам, размещенным на сайте, пользователям сайта. Уведомление о проведении плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ пользователей сайта к информации и документам будет невозможен, размещает оператор региональной информационной системы на главной странице сайта не менее чем за сутки до начала указанных работ. В случае возникновения неполадок технических средств или программного обеспечения, повлекших невозможность доступа пользователей сайта к сайту (или к его отдельным страницам), в течение 2 часов на сайте после устранения указанных неполадок оператор региональной информационной системы размещает информацию с указанием причин, даты и времени прекращения доступа, даты и времени возобновления доступа к сайту.

15. Лингвистические средства региональной информационной системы и сайта должны обеспечивать участникам региональной информационной системы возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация и документы могут формироваться в региональной информационной системе с использованием букв латинского алфавита.

16. Региональная информационная система осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:

а) ЕИС;

б) автоматизированная система "Бюджет" (далее - АС "Бюджет");

в) Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ТИС Югры);

г) иные информационные системы, осуществляющие информационное взаимодействие с региональной информационной системой.

17. Информационное взаимодействие региональной информационной системы с ЕИС осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью в соответствии с Правилами информационного взаимодействия между единой информационной системой и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок, установленными Федеральным казначейством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие региональной информационной системы с АС "Бюджет", ТИС Югры, иными информационными системами, осуществляющими информационное взаимодействие с региональной информационной системой, осуществляется в соответствии с соглашениями об электронном взаимодействии, заключаемыми между операторами информационных систем.

18. Государственные заказчики осуществляют ввод в региональную информационную систему информации и документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 13, а также осуществляют на сайте формирование и подачу сведений о государственных контрактах, их изменениях, об исполнении, прекращении их действия в соответствии с порядком мониторинга и анализа результативности исполнения государственных контрактов автономного округа.

19. Оператор региональной информационной системы:

а) осуществляет ввод и редактирование информации на сайте;

б) осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры сайта;

в) осуществляет контроль за наполнением и обновлением всех разделов сайта;

г) устанавливает регламент регистрации на сайте пользователей сайта, осуществляющих ввод и формирование информации на сайте;

д) разграничивает доступ к информации, размещенной на сайте;

е) осуществляет техническое обеспечение региональной информационной системы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включающее в себя настройку, конфигурацию и обновление сайта, оборудования и программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта.

20. При цитировании, перепечатке и ином использовании информации из разделов сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.

21. Сайт является системой общего пользования и не может быть использован для ввода, хранения и обработки информации конфиденциального характера, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации, имеющей рекламный характер.

22. Ответственность за содержание, достоверность и актуальность информации, размещаемой на сайте, несут должностные лица государственных заказчиков и иных организаций, а также физические лица, представившие и разместившие такую информацию.

23. Должностные лица государственных заказчиков и иных организаций несут ответственность за ввод на сайте сведений, составляющих государственную тайну, информации конфиденциального характера и информации, имеющей рекламный характер, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Все споры и разногласия, возникшие в результате работы сайта, решаются оператором региональной информационной системы. В случае недостижения согласия все споры и разногласия решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.