Приложение 1. Порядок предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий

Приложение 1
к государственной программе
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
"Развитие гражданского общества
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры на 2016-2020 годы"

Порядок
предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г., 17 апреля, 20 ноября 2015 г., 8 апреля, 29 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" определяет порядок и условия предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016-2020 годы" (далее - государственная программа).

2. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных на реализацию мероприятия государственной программы, с учетом субсидий из бюджета Российской Федерации.

3. Размер субсидии, предоставляемой 1 социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать:

1 000 000,0 рублей из общего объема средств, предусмотренных государственной программой на соответствующие цели, - социально ориентированной некоммерческой организации, набравшей не менее 15 баллов в ходе конкурсного отбора;

500 000,0 рублей из общего объема средств, предусмотренных государственной программой на соответствующие цели, - социально ориентированной некоммерческой организации, набравшей не менее 10 и не более 14,9 баллов в ходе конкурсного отбора.

4. Социально ориентированным некоммерческим организациям, набравшим менее 9,9 баллов в ходе конкурсного отбора, субсидии не распределяются.

5. Субсидия предоставляется на оказание социально значимых услуг и реализацию социально значимых программ (далее - Проект), при этом под Проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание помощи гражданам или другим некоммерческим организациям, нуждающимся в ней, с периодом реализации не более 3 лет по направлениям, предусмотренным статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

6. Социально ориентированные некоммерческие организации для участия в конкурсном отборе представляют Проекты, направленные на:

профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

повышение уровня правосознания граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, деятельность по защите прав и свобод человека;

социальную адаптацию инвалидов и их семей;

поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия, развитие межнационального сотрудничества;

охрану окружающей среды и защиту животных;

подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказанию помощи пострадавшим в результате катастроф и конфликтов;

патриотическое, в том числе военно-патриотическое, воспитание граждан Российской Федерации;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

оказание содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

профилактику социально опасных форм поведения граждан;

защиту исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры малочисленных народов Севера;

развитие благотворительности и добровольчества;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. В конкурсном отборе принимают участие некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:

а) осуществление деятельности в автономном округе;

б) действие в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации в автономном округе;

в) соответствие основных целей и задач, содержащихся в их учредительных документах, требованиям статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

г) отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

8. В конкурсном отборе не могут принимать участие:

а) физические лица;

б) коммерческие организации;

в) государственные корпорации;

г) государственные компании;

д) политические партии;

е) государственные учреждения;

ё) муниципальные учреждения;

ж) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

з) некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора для предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий (далее - конкурсная комиссия).

9. Организатором конкурсного отбора является Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент).

10. Состав конкурсной комиссии утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

11. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, а также на региональном информационном портале гражданского общества Югры "Югражданин.РФ" (далее - портал Югражданин.РФ) за 20 календарных дней до начала приема заявлений и документов, предусмотренных пунктами 13, 14 настоящего Порядка (далее - заявка, заявки), на участие в конкурсном отборе и включает:

а) извлечения из настоящего Порядка;

б) срок, время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

в) номер телефона для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора;

г) дату проведения конкурсного отбора.

12. Срок приема заявки составляет 35 календарных дней с даты начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

13. Для участия в конкурсном отборе социально ориентированные некоммерческие организации представляют непосредственно в Департамент или направляют почтой заявление по форме согласно таблице 1 на бумажном и электронном носителях.

14. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) Проект на бумажном и электронном носителях;

б) копии учредительных документов;

в) смета Проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 июля 2016 г. N 283-п пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Департамент в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает в отношении социально ориентированной некоммерческой организации справку об отсутствии на дату с момента подачи заявки до момента заседания конкурсной комиссии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

16. Смета Проекта может содержать:

расходы на оплату труда;

расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

расходы на командировки;

арендные платежи;

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение расходов добровольцев;

прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий.

Смета Проекта не может содержать:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с Проектом;

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетов;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплату штрафов.

17. Помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, социально ориентированные некоммерческие организации могут представить дополнительные документы и материалы об их деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных Проектах.

Если указанная информация в заявке содержит персональные данные, то социально ориентированные некоммерческие организации представляют согласие на их обработку.

18. В течение срока приема заявок Департамент организует консультирование по вопросам их подготовки.

19. При поступлении в Департамент заявки, Департамент регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе в день ее поступления и выдает социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении с указанием:

а) даты получения заявки;

б) перечня принятых документов;

в) присвоенного заявке регистрационного номера.

20. При поступлении в Департамент заявки почтой Департамент направляет социально ориентированной некоммерческой организации в течение 3 дней с момента ее поступления расписку в получении с указанием информации, содержащейся в подпунктах "а"-"в" пункта 19 настоящего Порядка.

21. Социально ориентированные некоммерческие организации, чьи заявки поступят в Департамент после окончания срока их приема, к участию в конкурсном отборе не допускаются. Заявки таких социально ориентированных некоммерческих организаций возвращаются им в день их поступления.

22. Заявки могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления социально ориентированной некоммерческой организацией в Департамент соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при подсчете количества заявок, представленных для участия в конкурсном отборе.

23. Внесение изменений в заявку допускается путем представления социально ориентированными некоммерческими организациями дополнительной информации до окончания срока приема заявок.

24. Социально ориентированной некоммерческой организацией может быть подана только 1 заявка на участие в конкурсном отборе.

25. Социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявки, не допускаются Департаментом к участию в конкурсном отборе, если:

а) они не соответствуют требованиям и условиям к участникам конкурсного отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

б) ими подано более 1 заявки на участие в конкурсном отборе;

в) заявка не соответствует требованиям к форме и содержанию, установленным пунктом 13 настоящего Порядка;

г) не представлены документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка.

д) в отношении них ранее принято решение о возврате субсидии в связи с нарушением условий соглашения.

26. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, информирует социально ориентированные некоммерческие организации о недопущении их к участию в конкурсном отборе путем вручения (направления почтой) уведомления.

27. Социально ориентированные некоммерческие организации, допущенные к участию в конкурсном отборе, не уведомляются.

28. Департамент в течение 5 рабочих дней по истечении срока подачи заявок составляет список социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, а также список социально ориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, и направляет их в конкурсную комиссию для утверждения. Конкурсная комиссия утверждает указанные списки в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

29. Проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, в течение 3 рабочих дней с момента утверждения списков, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, Департамент направляет в конкурсную комиссию для рассмотрения и выявления победителей конкурсного отбора, которым будет предоставлена субсидия, и определения ее размера.

30. Рассмотрение конкурсной комиссией Проектов осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты поступления их в конкурсную комиссию в 2 этапа:

а) предварительное рассмотрение Проектов, в ходе которого каждый член конкурсной комиссии оценивает их по шестибалльной шкале и заполняет оценочную ведомость (таблица 2);

б) итоговое рассмотрение Проектов на основании оценочных ведомостей, в ходе которого по каждому Проекту секретарь конкурсной комиссии заполняет итоговую ведомость (таблица 3), где по показателям оценки выводится средний и итоговый баллы. Итоговые баллы по всем рассмотренным Проектам заносятся в сводную ведомость по Проектам (таблица 4).

31. На основе итоговых баллов, присвоенных каждому Проекту, секретарем конкурсной комиссии формируется список социально ориентированных некоммерческих организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов и далее по степени убывания (далее - Список).

32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 32

33. По истечении срока, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, Проекты, оценочные ведомости, итоговая и сводная ведомости по Проектам, списки, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, Список в течение 2 рабочих дней конкурсная комиссия направляет в Департамент, который в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку сводной ведомости по Проектам и издает приказ о предоставлении субсидии. Итоги конкурсного отбора Департамент размещает на своем официальном сайте, а также на Портале гражданского общества Югры "Югражданин.рф" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания Департаментом приказа о предоставлении субсидии.

34. Направление участникам конкурсного отбора уведомлений о результатах рассмотрения конкурсной комиссией поданных ими заявок не осуществляется.

35. Информация об участниках конкурсного отбора, результатах рассмотрения поданных ими заявок, а также иная информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, а также на портале Югражданин.РФ и в средствах массовой информации.

36. В случае отсутствия заявок или в случае выявления в отношении всех социально ориентированных некоммерческих организаций, подавших заявки, обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, конкурсный отбор признается несостоявшимся, о чем конкурсной комиссией в срок не позднее 7 рабочих дней с момента завершения приема заявок оформляется протокол, который размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, а также на портале Югражданин.РФ и в средствах массовой информации в срок не более 2 рабочих дней с момента его утверждения.

37. Департамент и победитель конкурсного отбора (далее - получатель субсидии) заключают соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение). Соглашение в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 33 Порядка, Департамент направляет получателю субсидии, который в течение 10 рабочих дней с момента получения Соглашения подписывает его и представляет в Департамент. В случае непредставления в Департамент подписанного Соглашения в указанный срок получатель субсидии считается отказавшимся от ее получения.

38. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 июля 2016 г. N 283-п в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. В Соглашении должны быть предусмотрены:

цели, условия, размер, сроки предоставления субсидии, порядок и основания ее возврата в случае нарушения условий, установленных Соглашением;

порядок, сроки и формы представления отчетности, подтверждающей выполнение условий Соглашения;

право получателя субсидии обратиться в Департамент за получением информационной поддержки;

порядок перечисления субсидии;

право Департамента в течение срока действия Соглашения проводить проверки выполнения его условий;

ответственность за несоблюдение условий Соглашения.

согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

требования обеспечения мер безопасности при реализации проектов с участием граждан.

40. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа Департамента на счет победителя конкурсного отбора (далее также - получателя субсидии) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения Департаментом подписанного получателем субсидии Соглашения.

41. Департамент осуществляет контроль за соблюдением Соглашения.

42. Получатель субсидии обязан использовать субсидию на цели, предусмотренные Соглашением, и представлять в Департамент запрашиваемую документацию, необходимую для контроля за ее целевым использованием.

43. При нарушении получателем субсидии условий Соглашения возврат субсидии в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется на основании решения комиссии, созданной приказом Департаментом.

44. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения в соответствии пунктом 43 настоящего Порядка, направляет в адрес получателя субсидии требование о ее возврате в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры."

45. Субсидия подлежит возврату ее получателем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения соответствующего требования Департамента.

46. В случае неисполнения получателем субсидии требования о ее возврате она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

47. Неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

48. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Таблица 1

Заявление на участие в конкурсном отборе

(полное наименование некоммерческой организации)
Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Сайт в сети Интернет
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численность работников
Численность добровольцев
Численность учредителей (участников, членов)
Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году, из них:
взносы учредителей (участников, членов)
гранты и пожертвования юридических лиц
пожертвования физических лиц
средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
доход от целевого капитала

Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией

Информация о проекте, представленном на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций
Наименование проекта
Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего проект
Дата утверждения проекта
Сроки реализации проекта
Сроки реализации мероприятий проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия
Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта
Запрашиваемый размер субсидии
Предполагаемая сумма софинансирования проекта
Необходимость оказания информационной поддержки проекта

Краткое описание мероприятий проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия

Достоверность информации в настоящей заявке, представленной на участие в конкурсном отборе, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и порядка предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в заявке.

___________________________	_______________	_________________________
(наименование должности руководителя некоммерческой организации)	(подпись)	(фамилия, инициалы)

"___" __________ 20___ г. М.П.

Таблица 2

Оценочная ведомость по Проекту

_________________________________
(наименование Проекта)

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценка в баллах
1.	Соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий Проекта приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации Проекта)
2.	Актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий Проекта, масштаб негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем)
3.	Социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
4.	Реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий Проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей Проекта, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в Проекте, предоставление информации об организации в сети Интернет)
5.	Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям Проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий)
6.	Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации Проекта добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию Проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

Член конкурсной комиссии _________ _____________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Примечания:

Для оценки Проекта по каждому показателю применяется шестибалльная шкала, где учитываются:

0 - Проект полностью не соответствует данному показателю;

1 - Проект в малой степени соответствует данному показателю;

2 - Проект в незначительной части соответствует данному показателю;

3 - Проект в средней степени соответствует данному показателю;

4 - Проект в значительной степени соответствует данному показателю;

5 - Проект полностью соответствует данному показателю.

Таблица 3

Итоговая ведомость по Проекту

_________________________________
(наименование Проекта)

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценки членов конкурсной комиссии в баллах				Средний балл по критерию (до десятых долей)
1.	Соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий Проекта приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации Проекта)
2.	Актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий Проекта, масштаб негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем)
3.	Социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
4.	Реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий Проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей Проекта, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в Проекте, предоставление информации об организации в сети Интернет)
5.	Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям Проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий)
6.	Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации Проекта добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию Проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).
Итоговый балл
Ф.И.О. членов конкурсной комиссии

Таблица 4

Сводная ведомость по Проектам

N п/п	Наименование Проекта	Итоговый балл	Сумма субсидии для выполнения Проекта

Председатель конкурсной комиссии: _________ ______________

Секретарь конкурсной комиссии:      _________ ______________

Члены конкурсной комиссии:          _________ _______________