Приложение 1. Положение О Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 13 сентября 2012 г. N 318-п

Положение
О Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2013 г., 25 апреля 2014 г., 13 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1. Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Ветслужба Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, региональному государственному надзору в сфере ветеринарии.

2. Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) находится в ведении первого заместителя Губернатора автономного округа.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, постановлениями, распоряжениями Губернатора автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа, распоряжениями первого заместителя Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, надзору в сфере ветеринарии, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

5. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей учреждения.

II. Полномочия

6. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, в том числе представление об установлении и отмене на территории автономного округа (его отдельных территориях) ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.

6.2. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения законодательства в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа.

6.3. Осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории автономного округа за:

6.3.1. Проведением противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека животных) и иных ветеринарных мероприятий.

6.3.2. Соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами положений нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа в сфере ветеринарии и обязательных ветеринарно-санитарных правил:

сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

при производстве, переработке, хранении, перевозке и реализации животноводческих грузов;

хранением и реализацией кормов для животных;

ввозом на территорию автономного округа и вывозом за его пределы поднадзорных государственному ветеринарному надзору животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

6.4. Проводит:

6.4.1. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по соблюдению ими законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере ветеринарии в установленном порядке.

6.4.2. Мониторинг эффективности регионального государственного ветеринарного надзора.

6.5. Рассматривает дела об административных правонарушениях.

6.6. Организует:

6.6.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

6.6.2. Проведение мероприятий по защите населения автономного округа от болезней, общих для человека и животных, а также пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, совместно с органами и организациями здравоохранения автономного округа.

6.6.3. Повышение квалификации специалистов в сфере ветеринарии и аттестацию специалистов подведомственных учреждений.

6.7. Осуществляет:

6.7.1. Мониторинг ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства на территории автономного округа.

6.7.2. Установление причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, производства и использования опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, нарушений технологии содержания животных.

6.7.3. Регистрацию специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

6.7.4. Своевременное информирование населения о возникновении на территории автономного округа заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней и проводимых в связи с этим мероприятиях.

6.7.5. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы.

6.7.6. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Службы и подведомственных учреждений, реализацию возложенных на Службу функций.

6.7.7. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

6.7.8. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.7.9. Установление и отмену ограничительных мероприятий (карантина) на территории автономного округ в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных.

6.7.10. Организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 апреля 2014 г. N 152-п пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.7.11

6.7.11. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности.

6.8. Выдает заключения о размещении на территории автономного округа животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов и прочих предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан на предоставленных земельных участках под строительство таких предприятий в соответствии с ветеринарными нормами и правилами.

6.9. Принимает:

6.9.1. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа.

6.9.2. Административные регламенты исполнения государственных функций (услуг) в сфере ветеринарии.

6.10. Формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности подведомственных учреждений, проводит мониторинг выполнения государственных заданий.

6.11. Обеспечивает:

6.11.1. Мобилизационную подготовку Службы.

6.11.2. Открытость, доступность информации о деятельности Службы.

6.11.3. Организует и осуществляет мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 октября 2013 г. N 435-п пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.11.4

6.11.4. Размещение на официальном сайте Службы информации (обзоров) о типичных нарушениях обязательных требований хозяйствующими субъектами, выявляемых при проведении мероприятий по контролю.

6.12. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Службы, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Обследовать в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты государственного ветеринарного надзора в целях проверки соблюдения законодательства в сфере ветеринарии на предмет выполнения на указанных объектах ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий.

7.2. Проводить ветеринарно-санитарный осмотр транспортных средств и перевозимых подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов в целях установления их соответствия ветеринарно-санитарным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в сфере деятельности Службы.

7.3. Предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере ветеринарии, а также осуществлять контроль над выполнением этих требований.

7.4. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных и птицы по эпизоотическим показателям.

7.5. Составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях и постановления по делу об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии.

7.6. Обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере ветеринарии.

7.7. Направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации, автономного округа в сфере ветеринарии для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях.

7.8. Представлять в установленном порядке Правительство автономного округа в федеральных органах государственной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях.

7.9. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

7.10. Запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Службу.

7.11. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории автономного округа, в установленной сфере деятельности Службы.

7.12. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.13. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

7.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Служба может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 ноября 2015 г. N 412-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Службу возглавляет руководитель - главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа.

Руководитель Службы имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия руководителя Службы его полномочия исполняет первый заместитель руководителя Службы, а в случае отсутствия также первого заместителя руководителя Службы - заместитель руководителя Службы - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора автономного округа в соответствии с правовым актом Службы.

9. Структурными подразделениями Службы являются отделы.

10. В Службе образуется совещательный коллегиальный орган - коллегия, которая рассматривает проекты планов и отчетов об их исполнении, отчеты руководителей структурных подразделений Службы, иные вопросы в сфере деятельности Службы с участием членов Общественной палаты автономного округа, иных представителей общественности. Состав коллегии, регламент ее деятельности утверждается председателем коллегии.

11. Руководитель Службы:

11.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Службы.

11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

11.3. Действует без доверенности от имени Службы, представляет Службу во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

11.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Службу, ее прохождением и прекращением.

11.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Службы, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в установленном порядке.

11.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы, ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа и направляет его в прокуратуру автономного округа в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

11.7. Подписывает акты Службы нормативного и ненормативного характера.

11.8. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими и работниками Службы, организует их исполнение и контроль за исполнением.

11.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей Службы.

11.10. Принимает решение об установлении и отмене на территории автономного округа ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных.

11.11. Вносит представление Губернатору автономного округа об установлении и отмене на территории автономного округа ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных.

11.12. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Службы.

12. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.

13. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

14. Место нахождения и почтовый адрес Службы: ул. Рознина, дом 64, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628012.