Приложение 19. Порядок расчета и предоставления субсидий на развитие системы заготовки и переработки дикоросов

Приложение 19

к государственной программе

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

"Развитие агропромышленного комплекса

и рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском

автономном округе - Югре

в 2016 - 2020 годах"

Порядок
расчета и предоставления субсидий на развитие системы заготовки и переработки дикоросов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3, 31 октября 2014 г., 19 июня, 13 ноября 2015 г., 26 февраля, 10 июня 2016 г., 2, 22 февраля 2017 г.

I. Условия предоставления и размер субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и предоставления субсидий на развитие системы заготовки и переработки дикоросов из бюджетов муниципальных образований за счет субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе органами местного самоуправления, уполномоченными главами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Уполномоченный орган) с целью возмещения части затрат или недополученных доходов при осуществлении следующих видов деятельности:

заготовка продукции дикоросов;

производство продукции глубокой переработки дикоросов, заготовленной на территории автономного округа;

возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов, приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов согласно перечня, утвержденного Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент);

организация презентаций продукции из дикоросов, участие в выставках, ярмарках, форумах.

1.3. Субсидии предоставляются:

юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям (далее - Получатели), зарегистрированным и осуществляющим деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) на заготовку продукции дикоросов, на производство продукции глубокой переработки дикоросов, заготовленной на территории автономного округа, на приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов.

Получателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в автономном округе имеющим статус фактории на возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов;

общинам коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в автономном округе на организацию презентаций продукции из дикоросов, участие в выставках, ярмарках, форумах.

Субсидии выплачиваются за объемы произведенной и реализованной продукции в отчетном и предшествующих  месяцах текущего финансового года.

Субсидии за объемы произведенной и реализованной продукции предшествующих  месяцев выплачиваются в случае их невыплаты из-за недостаточности бюджетных средств в предшествовавших  месяцах.

Предоставленная субсидия не может быть использована Получателем на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется:

на возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов; приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки дикоросов только по одному виду деятельности один раз в течение одного финансового года;

на приобретение специализированной техники для транспортировки дикоросов один раз в десять лет;

на заготовку продукции дикоросов, на производство продукции глубокой переработки дикоросов, заготовленной на территории автономного округа по ставкам согласно приложению 1 к государственной программе автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (далее - Государственная программа);

на возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов в размере 50 процентов от произведенных фактических затрат, но не более 3000 тыс. рублей за каждый построенный пункт по приемке дикоросов;

на приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов в размере 50 процентов от произведенных фактических затрат, но не более 1000 тыс. рублей за приобретение одной единицы или одного комплекта специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов;

на организацию презентаций продукции из дикоросов, участие в выставках, ярмарках, форумах в размере 50 процентов от произведенных фактических затрат, но не более 100 тыс. рублей за одно участие в выставках, ярмарках, форумах в течение одного календарного года по следующим статьям затрат:

регистрационные сборы;

аренда выставочных площадей;

аренда выставочного оборудования;

сертификация продукции, лабораторные исследования продукции;

проживание;

транспортные.

1.5. Объем субсидий, предоставляемых Уполномоченным органом в текущем финансовом году каждому Получателю по видам деятельности: заготовка продукции дикоросов, производство продукции глубокой переработки дикоросов, заготовленной на территории автономного округа рассчитывается по формуле:

, где

- объем субсидий в текущем финансовом году для отдельного Получателя по отдельному виду деятельности;

- валовой объем производства (реализации) продукции отдельным Получателем по отдельному виду деятельности в текущем финансовом году;

- валовой объем производства (реализации) продукции отдельного муниципального образования по отдельному виду деятельности в текущем финансовом году;

- объем субвенций, предоставляемых отдельному муниципальному образованию из бюджета автономного округа для осуществления переданного полномочия на поддержку отдельного вида деятельности в текущем финансовом году.

1.6. Объем субсидий, предоставляемых Уполномоченным органом в текущем финансовом году каждому Получателю по видам деятельности: возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов, приобретение специализированной техники и оборудования для хранения и переработки дикоросов, специализированного вездеходного транспорта; организация презентаций продукции из дикоросов, участие в выставках, ярмарках, форумах, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидий на поддержку отдельного вида деятельности в текущем финансовом году предоставляемых Уполномоченным органом для отдельного Получателя;

- объем субсидий на поддержку отдельного вида деятельности в текущем финансовом году на основании заявления отдельного Получателя;

- общий объем субсидий на поддержку отдельного вида деятельности в текущем финансовом году на основании заявлений всех Получателей отдельного муниципального образования;

- объем субвенций, предоставляемых отдельному муниципальному образованию из бюджета автономного округа для осуществления переданного полномочия на поддержку отдельного вида деятельности.

1.7. Субсидии не предоставляются:

на продукцию дикоросов, заготовленную за пределами автономного округа;

на продукцию дикоросов, реализованную организациям и индивидуальным предпринимателям, не входящим в перечень переработчиков продукции дикоросов, утвержденный Департаментом, или не являющимися государственными, муниципальными предприятиями, бюджетным, муниципальным учреждениям социальной сферы автономного округа;

на продукцию глубокой переработки дикоросов, заготовленной за пределами автономного округа;

на продукцию глубокой переработки дикоросов, произведенную организациями или индивидуальными предпринимателями, не входящими в перечень переработчиков продукции дикоросов, утвержденный Департаментом;

на холодильную технику и оборудование с мощностью хранения менее 5 тонн продукции.

на возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов при наличии в данном населенном пункте автономного округа пунктов по приемке дикоросов, построенных, оснащенных, застрахованных с участием средств государственной поддержки.

1.8. Для включения организаций и индивидуальных предпринимателей в перечень переработчиков продукции дикоросов сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Департамент следующие документы:

заявление о включении в перечень (в произвольной форме);

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1.8

копии сертификатов или деклараций соответствия на продукцию переработки дикоросов;

копию санитарно-эпидемиологического заключения на объект по переработке продукции дикоросов соответствующего территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или копию заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта по переработке продукции дикоросов о соответствии требованиям санитарных норм и правил (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством сухого гриба).

1.9. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенное между Уполномоченным органом и Получателем на период действия Программы.

1.10. Форма Соглашения утверждается Департаментом.

1.11. Соглашение должно содержать следующие положения:

годовой размер предоставляемой субсидии в текущем году с последующим ежегодным утверждением в срок до 15 февраля;

значения показателей результативности;

согласие Получателя на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии;

порядок контроля соблюдения Получателем условий Соглашения;

порядок, сроки и состав отчетности Получателя об использовании субсидии;

ответственность Получателя в случае не выполнения установленных значений показателей результативности.

порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

обязательство Получателя о целевом использовании возведенного (построенного), оснащенного, застрахованного пункта по приемке дикоросов, приобретенной специализированной техники и оборудования для хранения, транспортировки и переработки дикоросов в течение первых 5 лет.

План контрольных мероприятий.

1.12. Уполномоченный орган формирует единый список Получателей субсидий на текущий год в хронологической последовательности, в соответствии с датой и временем регистрации заявлений.

1.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. Уполномоченный орган не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент отчеты об осуществлении переданного отдельного государственного полномочия по мероприятиям государственной поддержки по форме, устанавливаемой Департаментом.

II. Правила предоставления субсидии

2.1. Получатели представляют до 5-го числа соответствующего месяца в Уполномоченный орган:

2.1.1. На заготовку продукции дикоросов:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

справку-расчет по форме, утвержденной Департаментом;

копии закупочных актов унифицированной формы N ОП-5, подтверждающих закуп заготовленной продукции дикоросов у граждан, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

копии договоров купли-продажи, договоров поставки продукции

дикоросов;

копии товарных накладных унифицированной формы ТОРГ-12;

копии платежных документов (приходных кассовых ордеров или

платежных поручений, или листов книги учета доходов и расходов за отчетный месяц (для индивидуальных предпринимателей).

2.1.2. На производство продукции глубокой переработки дикоросов, заготовленной на территории автономного округа:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

справку-расчет по форме, утвержденной Департаментом;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта 2.1.2 пункта 2.1

копии декларации о соответствии (или сертификата соответствия) на продукцию по глубокой переработке дикоросов;

копию санитарно-эпидемиологического заключения соответствующего территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на объект по производству продукции по глубокой переработке дикоросов;

копии документов, подтверждающих заготовку продукции дикоросов (договоров аренды лесных участков, заключенных в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, зарегистрированных в установленном законом порядке, договоров купли-продажи, договоров поставки продукции дикоросов, товарных накладных унифицированной формы ТОРГ-12, закупочных актов унифицированной формы N ОП-5, подтверждающих закуп заготовленной продукции дикоросов у граждан, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

копии документов, подтверждающих оплату поставщикам продукции дикоросов (расходных кассовых ордеров или платежных поручений, или листов книги учета доходов и расходов за отчетный месяц (для индивидуальных предпринимателей):

копии документов, подтверждающих реализацию продукции по глубокой переработке дикоросов потребителям (копии договоров купли-продажи, договоров комиссии, договоров оказания услуг (при оптовой и мелкооптовой торговле), копии платежных документов (приходных кассовых ордеров или платежных поручений, или листов книги учета доходов и расходов за отчетный месяц (для индивидуальных предпринимателей), копии товарных накладных соответствующих унифицированных форм (ТОРГ-12 "Товарная накладная", ТОРГ-14 "Расходно-приходная накладная (для мелкорозничной торговли)").

2.1.3. На возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов:

а) при выполнении работ подрядным способом:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

справку-расчет по форме, утвержденной Департаментом;

абзац шестой утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта 2.1.3 пункта 2.1

копии договоров на выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, поставку оборудования, страхования;

копию проектно-сметной документации;

копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ, поставленного оборудования;

абзац двенадцатый - тринадцатый утратили силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого - тринадцатого подпункта 2.1.3 пункта 2.1

б) при выполнении работ собственными силами:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

справку-расчет по форме, утвержденной Департаментом;

абзац восемнадцатый утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восемнадцатого подпункта 2.1.3 пункта 2.1

копии документов, подтверждающих понесенные затраты с приложением копий договоров, накладных на приобретение строительных материалов, платежных документов, подтверждающих фактические затраты (накладные расходы и плановые накопления в стоимость работ не включаются и не оплачиваются);

отчет об оценке объекта, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

абзац двадцать первый утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого подпункта 2.1.3 пункта 2.1

2.1.4. На приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

справку-расчет по форме, утвержденной Департаментом;

копии документов, подтверждающих приобретение специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов (договоры, накладные, акты приема-передачи, платежные документы, подтверждающие фактические затраты);

копию технического паспорта специализированной техники и оборудования для хранения, переработки и транспортировки дикоросов;

копию паспорта транспортного средства (в случае приобретения);

копию свидетельства о регистрации ТС (в случае приобретения).

2.1.5. На организацию презентаций продукции из дикоросов, участие в выставках, ярмарках, форумах:

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

копии документов, подтверждающих понесенные затраты с приложением копий договоров, накладных, квитанций, платежных документов, подтверждающих фактические затраты (накладные расходы и плановые накопления в стоимость работ не включаются и не оплачиваются), авиационных, железнодорожных, автобусных билетов междугороднего сообщения.

2.1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.6 пункта 2.1

2.2. Уполномоченный орган самостоятельно в течение 1 рабочего дня запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по необходимости, следующие документы:

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о праве аренды или собственности на объект для производства продукции по глубокой переработке дикоросов, на построенный или модернизированный объект;

сведения о наличии договоров аренды лесных участков,

заключенных в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

копию выписки из реестра факторий;

сведения о вводе объекта в эксплуатацию.

Указанные документы могут быть представлены Получателем самостоятельно.

2.3. Требовать от Получателя представления документов (копий документов), не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

2.4. Документы (копии документов), предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в Уполномоченный орган непосредственно или почтовым отправлением, либо непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (далее - многофункциональный центр) сформированным в 1 комплект, прошитый и пронумерованный. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам;

в электронной форме - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты Уполномоченного органа.

Порядок передачи многофункциональным центром принятых заявлений и документов в Уполномоченный орган определяется соглашением, заключенным между Уполномоченным органом и многофункциональным центром.

2.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 пункта 2.1, пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет достоверности сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

С даты выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в них (сведения, цифровые данные и показатели по деятельности), в целях уточнения и устранения противоречий Уполномоченный орган обращается с письменным либо устным запросом к Получателю субсидии, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту нахождения Получателя субсидии, в срок, установленный в настоящем пункте. Срок рассмотрения заявления может быть продлен на 20 рабочих дней со дня окончания срока, установленного настоящим пунктом, а все материалы по выявленным и устраненным противоречиям и произведенным уточнениям прилагаются к материалам заявления Получателя субсидии.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет Получателю Соглашение (дополнительное соглашение - применяется к действующему соглашению) для подписания.

2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для предоставления субсидий в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

нарушение срока предоставления документов, установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

непредставление Получателем документов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка;

представление документов с нарушением требований к их оформлению;

выявление в представленных документах сведений, несоответствующих действительности;

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

представление Получателем объемов и видов реализованной продукции, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка;

наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

возбуждение в отношении Получателя производства по делу о банкротстве, применение процедуры наблюдения или внешнего управления, признание в установленном порядке банкротом, применение процедуры ликвидации;

отсутствие права собственности или аренды на объект по глубокой переработке продукции дикоросов (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством сухого гриба);

не подписание Получателем Соглашения.

2.9. В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 2.8 настоящего Порядка Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней от даты подписания и регистрации Соглашения в книге регистраций осуществляет перечисление субсидии Получателю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

2.10. Уполномоченный орган может перераспределять лимиты бюджетных обязательств между Получателями в течение текущего финансового года в случае отказа или экономии в предоставлении субсидии одному или нескольким Получателям.

2.11. Уполномоченный орган совместно с органами муниципального финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и правил настоящего Порядка, согласно Плану контрольных мероприятий, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения.

III. Правила возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

3.1. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, недостоверных сведений субсидия не выплачивается, а выплаченные в счет субсидии суммы подлежат возврату.

3.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляет Получателю письменное уведомление о прекращении выплаты субсидии и необходимости возврата, выплаченных в счет субсидии сумм (далее - уведомление).

3.3. Получатель в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

3.4. При невозврате субсидии в указанный срок Уполномоченный орган обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Ответственность за достоверность фактических показателей, сведений в представленных документах несет Получатель.

3.6. Возврат в текущем финансовом году Получателем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2-3.4 настоящего Порядка.