Приложение 2. Порядок предоставления субсидии на капитальный ремонт (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 21 июля 2017 г. N 282-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие жилищно-коммунального комплекса и
повышение энергетической эффективности
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидии на капитальный ремонт (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября, 26 декабря 2014 г., 29 мая, 28 августа 2015 г., 19 февраля, 22 апреля, 15 июля, 7 октября, 11 ноября 2016 г., 14 апреля, 21 июля 2017 г.

1. В целях обеспечения бесперебойной работы в осенне-зимний период муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) предоставляется субсидия на капитальный ремонт (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов (далее - Субсидия).

Капитальный ремонт (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - это замена существующих объектов газопровода, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, замена устаревшего оборудования на более современное с установкой дополнительного оборудования, позволяющего улучшить качество и надежность предоставляемых коммунальных услуг без увеличения мощности и производительности объекта.

2. Муниципальные образования автономного округа для плановой работы на трехлетний период формируют предварительные планы мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов (далее - предварительный план мероприятий), в которых предусматривают замену ветхих газопроводов, сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в размере не менее 5% в год от их количества.

Для включения работ по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду в предварительный план мероприятий муниципальные образования автономного округа определяют износ коммунальной инфраструктуры по Методике определения состояния систем коммунальной инфраструктуры и фактического износа (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 9905-АП/14).

Предварительный план мероприятий должен пройти процедуру рассмотрения на общественном Совете при администрации муниципального образования автономного округа и получить положительное заключение, после чего его согласовывает заместитель главы муниципального образования автономного округа по жилищно-коммунальному хозяйству и утверждает глава муниципального образования автономного округа.

Муниципальные образования автономного округа не позднее 1 сентября текущего финансового года направляют предварительные планы мероприятий в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа (далее - Департамент).

3. Уровень софинансирования автономным округом проведения капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет не более 95%, уровень софинансирования муниципальными образованиями автономного округа - не менее 5%.

4. Муниципальные образования автономного округа с учетом Субсидии, собственных средств и средств организаций коммунального комплекса муниципальных образований автономного округа обеспечивают замену ветхих газопроводов, сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в размере не менее 5% в год от их количества при подготовке к осенне-зимнему периоду с учетом плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период (приложение 20 к государственной программе).

5. Распределение Субсидии осуществляет Департамент между муниципальными образованиями автономного округа, не допустившими нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в предыдущем финансовом году и в период исполнения бюджета текущего года или устранившими указанные нарушения, по формуле:

,

где:

- объем Субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;

V - общий объем Субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;

- доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах.

5.1. Доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа, определяется по формуле:

,

где:

- доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах;

- соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах;

- сумма соотношений ветхих сетей по всем муниципальным образованиям автономного округа от общей протяженности ветхих сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в процентах.

5.2. Соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа, определяется по формуле:

,

где:

- соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию от общей протяженности сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию в процентах;

- общая протяженность ветхих сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования в километрах;

- общая протяженность сетей газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования в километрах;

- коэффициент бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования.

6. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется на основании соглашений, заключаемых с Департаментом по утвержденной им форме.

7. В соглашении предусматриваются:

а) план мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на текущий год (далее - план мероприятий), в котором отражено применение композитных материалов, энергосберегающего и энергоэффективного технологического оборудования, сформированный из мероприятий предварительного плана мероприятий;

б) цели, условия, размер, сроки предоставления Субсидии, порядок ее возврата в случае нарушения условий, установленных соглашением;

в) общий объем расходных обязательств по исполнению плана мероприятий на текущий год, в том числе обязательства муниципального образования автономного округа с учетом установленного уровня софинансирования;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником которых является Субсидия;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) порядок осуществления контроля соблюдения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления Субсидии;

ж) порядок формирования и расчета начальной (максимальной) цены контрактов, заключаемых с единственным подрядчиком по выполнению капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 18 апреля 2014 года N 135-п "О Методических рекомендациях по применению методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, при осуществлении работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, архитектурно-строительному проектированию и инженерным изысканиям объекта капитального строительства";

з) порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов" (вносится с 1 января 2018 года).

8. Муниципальное образование автономного округа направляет на утверждение в Департамент соглашение и план мероприятий, к которому прилагает заверенные заместителем главы муниципального образования автономного округа по жилищно-коммунальному хозяйству копии следующих документов:

а) правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации права собственности на объект, выписку из реестра муниципальной собственности и иные);

б) заключение на объект газопровода, системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения уполномоченного органа муниципального образования автономного округа, свидетельствующее о необходимости выполнения капитального ремонта (с заменой) отдельного объекта газопровода, системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, по форме, утвержденной Департаментом (прилагается с 1 января 2018 года);

в) локально-сметный расчет;

г) письмо за подписью главы муниципального образования автономного округа о наличии проектной документации в объеме, необходимом для выполнения работ по капитальному ремонту (с заменой) газопровода, системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (прилагается с 1 января 2018 года);

д) выписка из бюджета муниципального образования автономного округа.

9. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные заверенными заместителем главы муниципального образования автономного округа по жилищно-коммунальному хозяйству копиями следующих документов:

а) реестр исполнительной документации, утвержденный заместителем главы муниципального образования автономного округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

б) общий журнал производства работ;

в) журнал поэтапного выполнения работ;

г) унифицированные формы КС-2 и КС-3 (согласовывает управление (подразделение) капитального строительства администрации муниципального образования автономного округа и заместитель главы муниципального образования автономного округа, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства);

д) акт окончательной приемки выполненных работ по форме, утвержденной Департаментом;

е) контракт (договор) на выполнение работ (при наличии);

ж) соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между администрацией муниципального образования автономного округа и организациями коммунального комплекса (при наличии);

з) заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости (предоставляется с 1 января 2018 года).

10. Муниципальные образования автономного округа с привлечением представителей общественных организаций и объединений осуществляют контроль выполнения работ путем осмотра не реже 1 раза в 10 календарных дней с занесением результатов в журнал проверок, а также подписывают акты окончательной приемки выполненных работ для дальнейшего представления в Департамент с приложением фотоматериалов, фиксирующих выполнение работ.

11. Для согласования информации о соблюдении условий предоставления Субсидии (далее - информация) муниципальные образования автономного округа представляют в Департамент документы, указанные в пункте 9 Порядка, сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования автономного округа, на бумажных носителях и в электронной форме.

Проверку представленных муниципальными образованиями автономного округа документов, указанных в пункте 9 Порядка, Департамент осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты их фактического поступления, после чего согласовывает указанную информацию для направления в финансовый орган муниципального образования.

12. Финансовый орган муниципального образования автономного округа направляет в Департамент финансов автономного округа заявку и согласованную Департаментом информацию к заявке на перечисление Субсидии по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.

13. Перечисление Субсидии муниципальным образованиям автономного округа осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет, открытый финансовым органам муниципальных образований автономного округа в территориальном органе Федерального казначейства в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.

14. Департамент осуществляет контроль целевого использования Субсидии.

15. Субсидия подлежит возврату в бюджет автономного округа в следующих случаях:

нецелевое использование;

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению;

выявление предоставления недостоверных сведений и документов.

В случае неисполнения муниципальным образованием автономного округа требования о возврате Субсидии денежные средства подлежат взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В случае выделения дополнительных объемов финансирования в течение текущего финансового года, утвержденных законом автономного округа о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, распределение Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с пунктом 5 Порядка.

17. В случае увеличения объемов финансирования на предоставление Субсидии муниципальным образованиям автономного округа посредством сложившейся экономии по мероприятиям государственной программы автономного округа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016-2020 годы" в течение текущего финансового года Департамент направляет запрос в муниципальные образования автономного округа о необходимости увеличения размера Субсидии и готовности ее использования в текущем году.

Муниципальное образование автономного округа в случае необходимости увеличения размера Субсидии и готовности ее использования в текущем году в срок, установленный в запросе, направляет в Департамент соответствующую заявку, содержащую информацию об объектах коммунального комплекса из предварительного плана мероприятий, на которых планируется проведение работ по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также информацию о готовности муниципальных образований автономного округа представить документы в соответствии с пунктом 8 Порядка.

18. Распределение дополнительных объемов Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа в случае, указанном в пункте 17 Порядка, осуществляет рабочая комиссия, созданная приказом Департамента (далее - рабочая комиссия), в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема соответствующих заявок.

Рабочая комиссия осуществляет распределение дополнительных объемов Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа по следующим критериям:

Критерии	Состояние	Оценка в баллах
Наличие муниципального правового акта ("дорожной карты") по передаче в концессию объектов, систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, предусматривающего заключение концессионных соглашений в отношении объектов, систем жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление в муниципальном образовании, включенных в график передачи в концессию, утвержденный приказом Департамента	соответствует	1
	не соответствует	0
Наличие утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционных программ, предусматривающих мероприятия, финансируемые за счет собственных, заемных и бюджетных средств на 1 мая текущего финансового года, за исключением муниципальных образований, в которых объекты, системы коммунального комплекса переданы в концессию и инвестиционные программы находятся в стадии разработки	соответствует	2
	не соответствует	0
Отсутствие на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, и на 1 июля текущего финансового года просроченной (2 месяца и более) задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергию, природный газ) у организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением организаций, задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы которых подлежит взысканию по решению суда, в отношении которых введена стадия конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) не позднее 31 декабря 2016 года, не оказывающих деятельность по предоставлению коммунальных услуг на дату отбора	соответствует	1
	не соответствует	0
Отсутствие на 1 июля текущего финансового года заключенных договоров аренды муниципального имущества коммунального комплекса (систем тепло-, водоснабжения, водоотведения), подлежащего в соответствии с законодательством Российской Федерации передаче в концессию	соответствует	1
	не соответствует	0
Наличие на 1 июля текущего финансового года утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры	соответствует	1
	не соответствует	0
Предотвращение последствий возможных аварийных ситуаций, возникновения социальной напряженности, иных негативных последствий, вследствие невыполнения работ по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определяемые в порядке, установленном Департаментом в соответствии с представленной информацией муниципальным образованием автономного округа, рассмотренной на общественном совете по вопросам ЖКХ при администрации муниципального образования автономного округа	соответствует	1 - 2

19. Распределение дополнительных объемов Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа в случае, указанном в пункте 17 Порядка, рабочая комиссия осуществляет в соответствии с набранными баллами в пределах лимитов бюджетных ассигнований на текущий год.

20. Департамент информирует муниципальные образования автономного округа о принятом решении, которое оформляет протоколом, в течении 10 рабочих дней со дня его принятия.

Дальнейшее предоставление Субсидии муниципальным образованиям автономного округа осуществляется при наличии документов, указанных в пунктах 8 и 9 Порядка.

21. Департамент осуществляет контроль выполнения мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов стоимостью свыше 10 миллионов рублей, в соответствии с Планом контрольных мероприятий на соответствующий год, утвержденным приказом Департамента.