Глава II. Характеристика ситуации в сфере общественного порядка

Глава II. Характеристика ситуации в сфере общественного порядка

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 25 сентября 2005 года N Пр-1564, от 29 июня 2007 года N Пр-1293 ГС в автономном округе создана и совершенствуется государственная система профилактики правонарушений. Реализация мероприятий целевой программы автономного округа "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы" и государственной программы позволила в 2015 году снизить число зарегистрированных преступлений на 1,5% (с 24140 до 23785), количество лиц, потерпевших от преступных посягательств, сократилось на 3,4% (с 19897 до 19219).

В структуре преступности сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений (-14,2%), в том числе: разбоев (-8,9%), грабежей (-29,8%), изнасилований (-32,7%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-15,4%). Уменьшилось количество преступных деяний, совершенных подростками (-4,2%). Принимаемые меры по стабилизации обстановки на улицах и в общественных местах позволили снизить количество таких преступлений (-4,6%). Меньше зарегистрировано преступлений с участием лиц, ранее нарушавших закон, (-8,3%), и иностранцев (-1,8%).

В то же время состояние оперативной обстановки в автономном округе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики правонарушений, комплексного подхода к противодействию преступности. Требуется целенаправленная работа по обеспечению общественного порядка в местах массового скопления людей, социальных учреждений с массовым пребыванием граждан.

По-прежнему проблему представляет рецидивная преступность. Органы внутренних дел осуществляли профилактическую работу в отношении 4590 осужденных к условной мере наказания и 450 лиц, прибывших из мест лишения свободы на территорию автономного округа.

В 2015 году органами власти автономного округа принимались меры по социальной реабилитации этих категорий лиц. С участием уголовно-исполнительных инспекций трудоустроены 2582 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и 67 лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Реализация мероприятий государственной программы позволила снизить в 2015 году численность лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных обвинительными приговорами, вступившими в законную силу, до 27,5%.

Остро стоит проблема предупреждения пьянства и алкоголизма, которая оказывает негативное влияние на состояние общественного порядка и безопасность граждан. Практически каждое третье преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. Из 17,5 тыс. лиц, состоящих на профилактических учетах органов внутренних дел, 5 тыс. отнесены к категории хронических алкоголиков, семейных дебоширов, наркоманов.

Достаточно большим остается количество преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах. Реализуемые меры по вовлечению общественности в предупреждение правонарушений приносят положительные результаты, удельный вес таких преступлений сократился до 38,0%.

В 2015 году в обеспечении общественного порядка принимали участие 326 общественных формирований правоохранительной направленности, общей численностью 5038 человек. С их участием раскрыто 242 преступления, выявлено 9523 административных правонарушения. Итогом реализации мероприятий государственной программы стало уменьшение доли уличных преступлений в числе зарегистрированных общеуголовных преступлений с 24,7% до 17,5%.

Активизация миграционных процессов, высокий уровень трудовой миграции, в том числе и ее нелегальной составляющей, оказывают негативное влияние на состояние оперативной обстановки. С участием иностранных граждан больше совершено грабежей (+4,8%), краж (+9%), мошенничеств (+125%), наркопреступлений (+46,9%). Правоохранительными органами за 2015 год выявлено более 15 тысяч административных правонарушений со стороны иностранных граждан (15451), связанных, в основном, с нарушением ими режима пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем общее число зарегистрированных преступлений, совершенных иностранцами, сократилось на 1,8%, в том числе общеуголовных - на 6,4%, бытовых - на 4,6%.