Приложение 4. Порядок отбора и предоставления грантов субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ИКТ на реализацию ИТ-Проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 августа 2017 г. N 310-п настоящее приложение дополнено приложением 4

Приложение 4
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Информационное общество Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы"

Порядок
отбора и предоставления грантов субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ИКТ на реализацию ИТ-Проектов
(далее - порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает цели, условия, правила предоставления гранта в виде субсидии субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ИКТ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ), на реализацию проектов в сфере ИКТ.

1.2. Понятия, используемые в настоящем порядке:

заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в автономном округе, осуществляющие деятельность в сфере ИКТ, соответствующие критериям отнесения к субъектам малого (среднего) предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и критериям, указанным в настоящем порядке;

получатель - заявитель, прошедший отбор и заключивший соглашение с Департаментом информационных технологий автономного округа (далее - Депинформтехнологий Югры) в соответствии с настоящим порядком;

грант - денежные средства, предоставляемые из бюджета автономного округа на безвозмездной основе единовременно на счет получателя, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на становление и/или развитие его деятельности, реализацию проекта в сфере ИКТ;

проект в сфере ИКТ - инновационная разработка программного обеспечения, информационно-коммуникационных товаров.

1.3. Грант предоставляется в целях реализации основного мероприятия государственной программы "Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства, формирование и сопровождение информационных ресурсов и систем, обеспечение доступа к ним" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе на соответствующий финансовый год.

1.4. Грант предоставляется на следующую деятельность (цели) в сфере ИКТ:

разработку продуктов, товаров, их производство;

оказание услуг, выполнение работ;

приобретение товаров для оказания услуг, выполнения работ (в том числе прав на лицензии, патенты, т.п.);

аренду помещений, оборудования, используемых для обеспечения деятельности;

затраты, связанные с сертификацией, лицензированием, патентованием и т.п.

При этом указанная в настоящем пункте деятельность должна быть связана с разработкой, реализацией, продвижением на рынке конкретного проекта в сфере ИКТ.

1.5. В течение финансового года Депинформтехнологий Югры предоставляет не более пяти грантов. Размер одного гранта - не более 100 тыс. рублей.

1.6. Заявитель вправе обращаться за получением гранта только один раз в текущем финансовом году. Предоставление грантов в разные годы на один и тот же проект не предусмотрено.

2. Процедура и критерии отбора получателей, условия предоставления грантов

2.1. Организацию, проведение отбора и предоставление грантов осуществляет Депинформтехнологий Югры.

2.2. Требования, предъявляемые к заявителю на дату рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка:

наличие государственной аккредитации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России), полученной в соответствии с Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 года N 758;

наличие собственных разработок в сфере ИКТ (инновационная составляющая);

имеющие не менее трех сотрудников в штате;

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в автономном округе более одного года;

наличие положительного бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату;

ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более чем три года;

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3. Для получения гранта заявитель должен представить в Депинформтехнологий Югры следующие документы:

а) заявку на получение гранта по форме, утвержденной Депинформтехнологий Югры;

б) план расходов гранта и собственных средств на подготовку проекта в сфере ИКТ и/или на его развитие, продвижение с обоснованием положительных эффектов, связанных с внедрением такого проекта, в том числе в автономном округе;

в) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку и лица, которое будет подписывать соглашение о предоставлении гранта (предоставившего документы, указанные в настоящем пункте), в случае отсутствия таких сведений в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

д) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с подтверждением о направлении его в налоговые органы;

е) документы, подтверждающие наличие собственных разработок (копии свидетельств о государственной регистрации программ для ЭВМ, баз данных) по заявленному для грантовой поддержки проекту и/или по другим реализованным проектам в сфере ИКТ.

Заявитель может также приложить к заявке дополнительную информацию о своей деятельности: отзывы заказчиков, информацию об участии в размещении государственного, муниципального заказа, описание опыта работы в автономном округе с приложением подтверждающих документов.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, указанных в них.

Документы могут быть представлены лично либо по электронной почте в виде их сканированных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, в формате Portable Document Format (PDF) в черно-белом либо сером цвете (качество - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты. Размер файла не должен превышать 10 Мб. В случае если объем документов, направляемых в электронном виде, превышает 10 Мб, документы направляются несколькими электронными письмами, с объемом вложения одного письма, не превышающим 10 Мб.

2.4. Депинформтехнологий Югры самостоятельно в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", следующие сведения:

об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

о предоставлении средств бюджета автономного округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель предоставления гранта.

Указанные сведения могут быть представлены получателем гранта по собственной инициативе.

2.5. Депинформтехнологий Югры в первом квартале текущего года размещает на своем официальном сайте сообщение о приеме документов для получения гранта (далее - сообщение).

2.6. В сообщении указываются:

а) общая информация о правилах и порядке предоставления гранта, период, сроки, место подачи заявок на его получение;

б) наименование организации, осуществляющей отбор и предоставление грантов, ее местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона;

в) перечень документов, необходимых для участия в отборе и предоставлении грантов;

г) критерии отбора, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка;

д) размер гранта;

ж) форма заявки.

2.7. Заявитель в срок, установленный в сообщении, подает в Депинформтехнологий Югры заявку по форме, утвержденной приказом Депинформтехнологий Югры.

2.8. К заявке прилагает документы, указанные в пункте 2.3 настоящего порядка, с приложением описи.

2.9. Депинформтехнологий Югры:

а) осуществляет прием заявок;

б) в день регистрации заявки направляет заявителю уведомление о принятии ее к рассмотрению;

в) проверяет наличие и рассматривает документы, представленные заявителем, полноту и достоверность указанных в них сведений;

г) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, направляет их в комиссию по отбору заявителей (далее - комиссия) для рассмотрения и принятия решения;

д) обеспечивает проведение заседаний комиссии;

е) утверждает форму отчета об исполнении соглашения о предоставлении гранта, форму заключения о результатах выездной проверки.

2.10. Депинформтехнологий Югры создает комиссию, утверждает ее состав, положение о ней с указанием сроков проведения заседаний.

2.11. Количественный состав комиссии должен составлять не менее 7 человек.

2.12. Председателем комиссии является директор Депинформтехнологий Югры.

2.13. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственных учреждений автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию), некоммерческих организаций, созданных для защиты законных интересов субъектов инвестиционной деятельности (по согласованию), Общественного совета, сформированного при Депинформтехнологий Югры (по согласованию).

2.14. Комиссия:

рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка, по результатам чего принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении, которое оформляет протоколом;

рассматривает отчеты о расходовании гранта, реализации проекта и по результатам принимает решение об исполнении условий соглашения либо о неисполнении требований и условий предоставления гранта и о необходимости его возврата;

обеспечивает проведение выездной проверки в отношении реализованных заявителем проектов в сфере ИКТ не позднее 30 календарных дней с даты поступления в Депинформтехнологий Югры отчетов об исполнении соглашения, по итогам которой готовит заключение о результатах выездной проверки, в котором должна содержаться информация о соответствии реализованного проекта заявленному. Заключение является неотъемлемой частью протокола.

2.15. В случае получения равного количества голосов членов комиссии преимущественное право на получение гранта имеет заявитель, чья заявка поступила в Депинформтехнологий Югры раньше.

2.16. Заседание комиссии проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

В процессе рассмотрения представленных заявителями проектов в сфере ИКТ, планов расходования гранта комиссия вправе привлекать представителей научных организаций, высших учебных заведений автономного округа, организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере ИКТ, для получения соответствующих заключений, которые учитывает при принятии решения о предоставлении гранта, а также приглашать на заседание заявителей для публичной защиты ими проектов, на которые планируется потратить грант.

2.17. Протокол, подписанный председателем и секретарем комиссии, является основанием для подготовки приказа Депинформтехнологий Югры о предоставлении гранта, который он издает в течение 3 рабочих дней.

2.18. В приказе указываются:

полное наименование получателя, его идентификационный номер налогоплательщика;

сроки подписания соглашения для получения гранта;

наименование проекта в сфере ИКТ, на который предоставляется грант;

сумма гранта, сроки его перечисления.

2.19. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим порядком, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

несоответствие представленного проекта в сфере ИКТ требованиям, установленным настоящим порядком;

непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, их предоставление не в полном объеме и (или) с нарушением настоящего порядка;

представление недостоверных сведений;

принятие ранее в отношении заявителя решения об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);

не истечение трехлетнего срока с момента признания заявителя, допустившим ранее нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки.

2.20. О результатах отбора Депинформтехнологий Югры письменно уведомляет заявителя и получателя в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии.

Документы, направленные заявителем, приобщаются к протоколу, являются его неотъемлемой частью и не возвращаются.

2.21. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Депинформтехнологий Югры направляет получателю его копию и соглашение для подписания почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.22. Получатель в течение 15 календарных дней с даты получения соглашения подписывает и представляет его в Депинформтехнологий Югры лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае непредставления подписанного соглашения в установленный настоящим пунктом срок получатель считается отказавшимся от получения гранта, о чем он письменно извещается Депинформтехнологий Югры в течение 3 рабочих дней.

3. Предоставление гранта, контроль исполнения условий его предоставления и основания возврата

3.1. Грант предоставляется на основании соглашения, типовая форма которого утверждена приказом Департамента финансов автономного округа от 12 апреля 2017 года N 10-нп "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в котором содержатся:

сведения о получателе;

сведения о планируемых видах расходов получателем (качественные, количественные характеристики оборудования, объема работ, услуг, помещений, т.п.);

срок, цели, условия предоставления гранта;

срок и порядок предоставления отчетности об использовании гранта, порядок проверки соблюдения условий его получения и использования получателем, в том числе формы и порядок отчетности;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условия и порядок возврата гранта;

показатели результатов использования гранта;

порядок контроля соблюдения получателем условий соглашения;

согласие получателя на организацию в соответствии с законодательством и настоящим порядком в отношении него проверок и контроля;

план контрольных мероприятий.

3.2. Депинформтехнологий Югры перечисляет получателю грант на его расчетный счет, указанный в соглашении, в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения.

3.3. Грант должен быть израсходован в течение того финансового года, в котором он предоставлен.

3.4. Отчеты по формам, утвержденным Депинформтехнологий Югры (в том числе с приложением первичных финансовых документов), получатель предоставляет не позднее 10 рабочих дней с даты расходования гранта.

3.5. Депинформтехнологий Югры осуществляет в установленном законодательством порядке мероприятия по возврату гранта в бюджет автономного округа в случаях:

нарушения получателем условий соглашения о его предоставлении, в том числе условий по расходованию, предоставлению отчетности;

установления факта нецелевого использования гранта;

выявления недостоверных сведений в документах, представленных получателем в целях получения гранта;

получения письменного заявления получателя об отказе от гранта;

непредставления подписанного соглашения в соответствии с настоящим порядком предоставления грантов;

введения в отношении получателя процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

неизрасходования гранта в течение текущего финансового года.

3.6. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3.5 настоящего порядка, Депинформтехнологий Югры в течение 3 рабочих дней со дня их выявления направляет получателю уведомление с требованием возврата гранта в бюджет автономного округа.

3.7. Получатель:

в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате гранта в бюджет автономного округа, обязан возвратить указанную в уведомлении сумму в бюджет автономного округа, перечислив ее на счет, указанный в уведомлении;

возвратить в бюджет автономного округа неиспользованный остаток гранта в случае отсутствия решения Депинформтехнологий Югры о наличии потребности направления не использованного в году предоставления субсидии остатка гранта на цели, указанные в соглашении, в срок до 31 декабря года предоставления гранта.

3.8. В случае невыполнения требования о возврате взыскание гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.