Раздел 5. Механизм реализации государственной программы

Раздел 5. Механизм реализации государственной программы

Управление государственной программой осуществляет ее ответственный исполнитель - Депсоцразвития Югры.

Соисполнители государственной программы выполняют свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, хозяйствующими субъектами.

Механизм реализации государственной программы включает:

ежегодное формирование перечня мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей ее реализации, а также связанных с изменениями внешней среды, с учетом результатов проводимых в автономном округе социологических исследований;

обеспечение управления государственной программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию государственной программы;

представление отчета о ходе реализации государственной программы для обеспечения анализа эффективности ее мероприятий;

информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании ее мероприятий.

Ответственный исполнитель государственной программы в установленном порядке осуществляет:

текущее управление реализацией государственной программы;

обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач государственной программы;

контроль за реализацией государственной программы;

координацию деятельности государственных заказчиков государственной программы;

мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.

В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в государственной программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Соисполнители государственной программы несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы, эффективное и целевое использование средств.

Соисполнители государственной программы вправе передавать часть своих функций подведомственным им государственным учреждениям автономного округа. Реализацию мероприятий государственной программы осуществляют:

исполнительные органы государственной власти автономного округа;

государственные учреждения, организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти автономного округа (далее - учреждения автономного округа).

Реализация программных мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с государственными контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, посредством предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся общественными организациями инвалидов.

Реализация программных мероприятий автономными и бюджетными учреждениями автономного округа осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на иные цели, посредством заключения государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Реализация программных мероприятий казенными учреждениями автономного округа осуществляется в пределах доведенных объемов главным распорядителем средств бюджета автономного округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа.

Абзац двадцать третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего раздела 5

Правительство автономного округа представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

ежеквартально - отчеты об осуществлении расходов бюджета автономного округа, источником финансового обеспечения которых является Субсидия из федерального бюджета, о реализации мероприятий, включенных в государственную программу, по формам, утверждаемым Министерством;

ежегодно:

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

отчет о реализации мероприятий программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или сведения о невыполнении мероприятий.

Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации государственных программ в автономном округе.

Ответственный исполнитель государственной программы может создавать действующие рабочие группы с участием общественных организаций инвалидов для осуществления контроля за ходом реализации мероприятий государственной программы, а также мониторинга в области создания безбарьерной среды для инвалидов в автономном округе.

На реализацию программного мероприятия "Поддержка социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту труда и занятости населения автономного округа, юридическим лицам, являющимся общественными организациями инвалидов, для поддержки социально значимых программ, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов, предоставляются субсидии в соответствии с порядком, предусмотренным главой I настоящего раздела.

Реализация программного мероприятия "Поддержка негосударственных некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной поддержки населения, для организации службы "визуальная информационная поддержка для глухих и слабослышащих граждан"" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Депсоцразвития Югры, негосударственным организациям на обеспечение информационного консультирования жителей автономного округа в соответствии с порядком, предусмотренным главой II настоящего раздела.

В процессе реализации государственной программы могут появиться внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач государственной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;

отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

недостаточно качественная экспертиза материалов, представляемых претендентами;

недостатки в управлении государственной программы, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников государственной программы.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

отсутствие единого понимания участниками государственной программы ее цели и задач, а также своей роли в выполнении государственной программы;

необъективное распределение ресурсов государственной программы и нерациональное, нецелевое их использование;

размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов государственной программы, так и за эффективность ее результатов;

снижение эффективности результатов государственной программы, связанное с:

отсутствием действенной системы мониторинга реализации государственной программы;

несвоевременностью или отсутствием и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации государственной программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации рисков государственной программы запланированы следующие мероприятия:

ежегодная корректировка результатов исполнения государственной программы и объемов финансирования;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий государственной программы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации государственной программы;

привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется с учетом принципов "бережливого производства" посредством автоматизации процессов, проведения семинаров и курсов по обучению методам и инструментам бережливого производства, минимизации всех видов потерь при организации беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах.

Ответственный исполнитель государственной программы автономного округа несет персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа.