Приложение 8. Порядок предоставления гранта в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса
и рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре
в 2016 - 2020 годах"

Порядок
предоставления гранта в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 3 октября 2014 г., 19 июня, 28 августа, 13 ноября 2015 г., 10 июня 2016 г., 2, 22 февраля, 5 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, правила предоставления гранта в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на текущий год, в том числе поступивших из федерального бюджета, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

1.2. Грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее Грант) - денежные средства, передаваемые из бюджета автономного округа на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Заявитель), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания и развития производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории сельских поселений автономного округа.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Грант предоставляются Заявителям, прошедшим конкурсный отбор начинающих фермеров на включение в состав участников государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (далее - Государственная программа), в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Грант предоставляются на условиях софинансирования расходов Заявителя на реализацию бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, определяемых в соответствии с представленным Заявителем планом расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов) на поддержку одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования Гранта начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Размер Гранта предоставляемого Заявителю, определяется конкурсной комиссией, созданной приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), с учетом наличия собственных средств Заявителя. Размер Гранта помощи должен строго соответствовать плану расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта и единовременной помощи, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.7

Расходы на проведение экспертизы бизнес-планов проектов не могут составлять более 1 (Одного) процента от общего объема средств, предназначенных на выплату Гранта на соответствующий финансовый год.

1.8. Грант должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на банковский счет Заявителя.

1.9. В план расходов включаются расходы Заявителя, соответствующие следующим целям:

1) приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

1.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

1.11. Перечисление Гранта осуществляется поэтапно:

1 этап - 50 процентов суммы установленного Гранта;

2 этап - 50 процентов суммы установленного Гранта после предоставления и утверждения отчета об освоении полученной части Гранта по 1 этапу создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.12

1.13. Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.14. Заявитель, получивший Грант не может получить государственную поддержку по иным мероприятиям Программы в отношении объектов, приобретенных за счет средств Гранта.

1.15. Основанием для перечисления Гранта является соглашение о предоставлении Гранта и единовременной помощи (далее - Соглашение), заключенное между Департаментом и Заявителем.

1.16. Форма Соглашения утверждается Департаментом. Соглашение заключается сроком на 5 лет.

1.17. Соглашение должно содержать следующие положения:

цели использования Гранта;

план расходов;

согласие Заявителя на осуществление Департаментом, предоставившим Грант и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения целей, условий и Порядка;

обязательства сторон, сроки предоставления, размер Гранта;

порядок контроля соблюдения Заявителем условий Соглашения;

порядок, сроки и состав отчетности Заявителя об использовании Гранта;

порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

ответственность за нецелевое использование Гранта.

1.18. Департамент формирует единый список Заявителей на текущий год в хронологической последовательности согласно регистрации заявок.

1.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.19

II. Условия предоставления Гранта

2.1. В конкурсную комиссию для участия в конкурсном отборе начинающих фермеров на включение в состав участников Программы может подать заявку Заявитель - гражданин Российской Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;

2) ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

средств финансовой поддержки субсидии или гранта на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае если указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта единовременные выплаты Заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то Заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

3) является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории автономного округа;

4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) хозяйство, главой которого является Заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7) представляет план расходов, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

8) обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов

9) обязуется использовать Грант в форме субсидий в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта в форме субсидий исключительно на развитие хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п в подпункт 10 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) планирует создание не менее одного постоянного рабочего места;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п подпункт 11 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) имеет на праве собственности и (или) аренды земельный (земельные) участок (участки) с правом пользования, соответствующим направлению деятельности бизнес-плана по созданию и развитию хозяйства (за исключением Заявителей, план расходов которых содержит приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения). Срок аренды земельного (земельных) участка (участков), определенных настоящим подпунктом, составляет не менее 5 лет, по отношению к периоду с 1 января финансового года, в котором Заявителем представлена заявка на участие в конкурсе;

12) обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

13) соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта

III. Правила предоставления Гранта

3.1. Департамент объявляет конкурс на отбор участников Программы по мероприятию предоставления Гранта (далее - Конкурс).

3.2. Срок проведения Конкурса, его этапы, состав конкурсной комиссии, положение о ней, форма заявки для участия в Конкурсе и срок ее представления в конкурсную комиссию утверждаются Департаментом.

3.3. Заявители представляют в конкурсную комиссию следующие документы (подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

1) заявку для участия в Конкурсе (далее - заявка);

2) доверенность на право подачи заявки от имени Заявителя, в случае если заявка подается не Заявителем, а его представителем;

3) список членов крестьянского (фермерского) хозяйства и наемных работников;

4) копии паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) копию диплома главы крестьянского (фермерского) хозяйства о получении специального или высшего сельскохозяйственного образования, и (или) документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) копию трудовой книжки, подтверждающую наличие трудового стажа в сельском хозяйстве;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 3.3

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 3.3

8) копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

9) документы, подтверждающие наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретений единовременной помощи, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п подпункт 10 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) документы, подтверждающие отсутствие выплат средств финансовой поддержки субсидии или гранта на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель;

11) книгу учета доходов и расходов (на последнюю отчетную дату);

12) утратил силу. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утвержденной Департаментом;

14) план расходов по форме, утвержденной Департаментом;

15) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15 пункта 3.3

16) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16 пункта 3.3

17) в случае если в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеются в наличии сельскохозяйственные животные, справку-расчет о движении поголовья сельскохозяйственных животных по форме, утвержденной Департаментом;

18) рекомендательные письма (не менее двух) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей (по усмотрению Заявителя);

19) в случае наличия проектно-сметной документации на планируемые объекты, наличия договоров на оказание услуг, поставку оборудования, техники, животных, инвентаря, подтверждающие документы;

20) любые иные дополнительные документы, в отношении которых Заявитель считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

3.4. Департамент самостоятельно в течение 1 рабочего дня запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по необходимости следующие документы:

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение личного подсобного хозяйства;

сведения о праве аренды или собственности на земельные участки;

сведения о праве аренды или собственности на сельскохозяйственные объекты капитального строительства;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Указанные документы могут быть представлены Получателем самостоятельно.

3.5. Требовать от Заявителя представления документов (копий документов), не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

3.6. Документы (копии документов), предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в Департамент по адресу: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, дом 14а, сформированными в один прошнурованный и пронумерованный комплект:

непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам;

в электронной форме - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты Департамента: depprom@admhmao.ru.

3.7. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе рассматривает документы и принимает решение в форме протокола о предоставлении Гранта, об отказе в его предоставлении.

3.8. В случае принятия решения о предоставлении Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю Соглашение для подписания.

3.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю уведомление об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 мая 2017 г. N 186-п в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для предоставления Гранта в бюджете автономного округа;

нарушение срока предоставления документов, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

представление документов с нарушением требований к их оформлению;

выявление в представленных документах сведений, несоответствующих действительности;

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

возбуждение в отношении Заявителя производства по делу о банкротстве, применение процедуры наблюдения или внешнего управления, признание в установленном порядке банкротом, применение процедуры ликвидации;

несоответствие Заявителя пункту 1.2 настоящего Порядка;

непрохождение конкурса на отбор участников Программы.

3.11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 3.10 настоящего Порядка Департамент в течение 15 рабочих дней от даты подписания сторонами Соглашения осуществляет перечисление сумм Гранта Заявителю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.12. Каждый заявитель представляет в Департамент отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

IV. Правила возврата Гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, недостоверных сведений Грант не выплачиваются, а выплаченные в счет них суммы подлежат возврату.

4.2. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, направляет Заявителю письменное уведомление о прекращении выплаты Гранта и необходимости возврата, выплаченных в счет него сумм (далее - уведомление).

4.3. Заявитель в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

4.4. При невозврате Гранта в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за достоверность фактических показателей, сведений в представленных документах несет Заявитель.

4.6. Возврат в текущем финансовом году Заявителем остатков средств Гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.2-4.4 настоящего Порядка.