Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

2.1. Развитие материально-технической базы

Для достижения целей государственной программы, развития материально-технической базы предусмотрены следующие мероприятия:

предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований для строительства систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства (Подпрограмма II);

формирование фонда наемных домов социального и коммерческого использования путем предоставления инвесторам-застройщикам земельных участков для строительства и обеспечение данных участков системами коммунальной и транспортной инфраструктуры (Подпрограмма II, Подпрограмма III,), включая решение задач по реализации инвестиционных проектов по строительству и эксплуатации наемных домов, созданию и внедрению экономических стимулов для строительства наемных домов.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды

Мероприятия государственной программы по снижению и устранению административных барьеров в сфере градостроительства, в том числе улучшения целевых показателей "Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство" и "Доля услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг" оказывают положительное влияние на создание благоприятных условий для деловой среды.

Улучшение делового климата также обеспечивается организацией процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов на предмет наличия в них излишних административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности.

2.3. Реализация инвестиционных проектов

При реализации мероприятий подпрограммы II оказывается государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предусмотренных для строительства жилья.

Субсидии предоставляются для развития многоквартирного жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства, включая строительство, осуществляемое объединениями граждан, имеющих трех и более детей, а также гражданами из числа иных категорий, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством автономного округа.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р, в целях развития конкурентной среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре разработан комплекс мер ("дорожная карта"), утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 387-рп, направленный на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов автономного округа, обеспечение реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на территории автономного округа с учетом специфики функционирования региональной экономики и рынков, создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.

Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в автономном округе с 2015 года также стал стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы, создающих здоровую и полноценную конкуренцию, в перспективе служит основой для достижения поставленных задач в полном объеме.

Одним из основных целевых индикаторов государственной программы является годовой объем ввода жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Существенным препятствием развития массового жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Реализация этой стратегической цели государственной программы предполагает решение следующих приоритетных задач:

стимулирование органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, созданию условий для строительства жилья эконом-класса, развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях внедрения в автономном округе стандарта конкуренции устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров в сфере градостроительства, разработаны и внедрены типовые административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы, создающих здоровую и полноценную конкуренцию, в перспективе служит основой для достижения поставленных целей и задач в полном объеме.

2.5. Реализация проектов и портфелей проектов

Для внедрения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, в 2017 году запущен портфель проектов "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" со сроком реализации до 31 декабря 2019 года.

Реестр компонентов ("дорожная карта") портфеля проектов по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" сформирован на базе "модельного объекта". Мероприятия реестра компонентов ("дорожной карты") портфеля проектов "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" направлены на оптимизацию разрешительных процедур и сокращение сроков их реализации по основным блокам: получение градостроительного плана земельного участка; заключение договоров подключения к электросетям; прохождение экспертизы; получение разрешения на строительство.

Основные мероприятия по развитию градостроительной деятельности, направленные на улучшение деловой среды, будут состоять из следующего: увеличение количества услуг в электронном виде; развитие предоставления услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; повышение качества регламентации разрешительных процедур; развитие межведомственного взаимодействия.

В целях улучшения жилищных условий и комфортной среды проживания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем обеспечения высоких темпов ввода жилья, строительства объектов инфраструктуры в рамках проектов развития территорий, расположенных в границах городов с численностью населения более 250 тысяч человек, в 2017 году запущен портфель проектов "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках федерального приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 19 октября 2016 года N 8).

В соответствии с управленческими документами портфеля проектов "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках федерального приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" реализация мероприятий завершится к 31 декабря 2020 года.