Статья 28. Полномочия администрации города

Статья 28. Полномочия администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пыть-Яха, составляет проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) исключен - Решение Думы города Пыть-Яха от 27 мая 2009 г. N 409

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

5) составляет прогноз социально-экономического развития города Пыть-Яха;

6) ведет реестр расходных обязательств города Пыть-Яха;

6.1) Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города при осуществлении муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7) утратил силу. - Решение Думы города Пыть-Яха от 14 мая 2014 г. N 269.

8) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы города о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предоставляет бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Думы города о бюджете, управляет муниципальным долгом, управляет муниципальными активами;

9) осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета;

10) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Пыть-Яха;

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений (в том числе средств массовой информации), осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Представительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) осуществляет подготовку плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, обеспечивает реализацию плана приватизации имущества находящегося в муниципальной собственности;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом;

10) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории города Пыть-Яха;

2) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

3) исключен. - Решение Думы города Пыть-Яха от 27 ноября 2007 г. N 235;

4) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

5) резервирует, изымает земельные участки для муниципальных нужд;

6) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Пыть-Яха;

8) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

9) осуществляет муниципальный лесной контроль.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) подготавливает документы территориального планирования города Пыть-Яха;

1.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

2) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пыть-Яха, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Пыть-Яха;

3.1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Пыть-Яха;

6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, решениями Думы города;

7.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9) ведет учет муниципального жилищного фонда;

10) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) утратил силу. - Решение Думы города Пыть-Яха от 14 мая 2014 г. N 269.

13) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

15) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

16) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18) организует в границах города Пыть-Яха электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом. Реализует полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 18.1. - Решение Думы г. Пыть-Яха от 26 сентября 2017 г. N 110

18.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

19) создает условия для обеспечения жителей города Пыть-Яха услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

21) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

23) организует благоустройство и озеленение территории города Пыть-Яха, размещение и содержание малых архитектурных форм;

24) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

25) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:

1) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

2) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3) организует ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретной территорией города Пыть-Яха;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) исключен. - Решение Думы города Пыть-Яха от 27 ноября 2007 г. N 235;

6) Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Пыть-Яха в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

7) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 7.1. - Решение Думы г. Пыть-Яха от 26 сентября 2017 г. N 110

7.1.) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

8) обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей городского округа, обеспечивает жителей города услугами организаций культуры, обеспечивает организацию обустройства мест массового отдыха населения;

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Пыть-Яха;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Пыть-Яха;

11) управлением архивным делом на территории города Пыть-Яха;

12) учреждает образовательные организации и организации дополнительного образования;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пыть-Яха;

14) Исключен. - Решением Думы города Пыть-Яха от 27.05.2009 N 409

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

16) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

17) организует охрану общественного порядка на территории города Пыть-Яха муниципальной милицией;

18) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

19) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

20) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

21) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Пыть-Яха;

22) формирует муниципальные информационные ресурсы, решает вопросы информатизации;

23) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителя в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

5.1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

2) организует и проводит мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

7) осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;

8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

6.1. Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города при осуществлении муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Пыть-Яха, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы города, главы города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пыть-Яха федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Администрация города имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.