Приложение. Порядок ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Приказ Департамента образования Администрации г. Сургута от 22 февраля 2017 г. N 12-27-127/17

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу Департамента образования
Администрации г. Сургута
от 3 августа 2015 г. N 02-11-499/15

Порядок
ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2016 г., 22 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирует деятельность муниципального казенного учреждения "Управление дошкольными образовательными учреждениями" (далее - Управление), образовательных организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - образовательные организации), по ведению учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в том числе воспитанников образовательных организаций, а также деятельность по ведению учета детей, нуждающихся в местах в образовательных организациях, в рамках оказания услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сад)" в части приема заявлений, постановки на учет детей, нуждающихся в местах в образовательных организациях.

1.2. Учет детей, подлежащих обучению по образовательной программе дошкольного образования, осуществляется путем ведения реестра детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - Реестр).

1.2.1. Реестр - это база данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, включающая сведения о детях дошкольного возраста, в том числе:

1.2.1.1. Детях, получающих дошкольное образование в образовательных организациях, зачисленных в группы полного дня (12-часового пребывания).

1.2.1.2. Детях, получающих дошкольное образование в образовательных организациях, зачисленных в группы кратковременного пребывания.

1.2.1.3. Детях, получающих дошкольное образование в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - частные организации).

1.2.1.4. Детях, получающих дошкольное образование в форме семейного образования (нуждающихся или не нуждающихся в месте в образовательной организации).

1.2.1.5. Детях, не получающих дошкольное образование, в том числе по состоянию здоровья.

1.2.2. Учету подлежат постоянно или временно проживающие в городе Сургуте дети в возрасте от 0 месяцев до 8 лет (включительно).

1.2.3. Реестр ведется на электронном носителе в региональной автоматизированной информационной системе по ведению электронной очереди и учету контингента дошкольных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - региональная ИС).

1.3. Ведение Реестра осуществляется Управлением совместно с образовательными организациями.

1.4. Департамент образования Администрации города обеспечивает контроль за организацией учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в городе Сургуте.

2. Включение детей в Реестр

2.1. Услуга предоставляется Управлением и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - МФЦ) при личном присутствии заявителя - очная форма, либо без личного присутствия заявителя через личный кабинет ЕПГУ по адресу http://gosuslugi.ru, личный кабинет региональной ИС по адресу http://detsad.admhmao.ru:8080/inqry-inquirer/ в соответствии с Порядком приема заявлений, постановки на учет и зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), утвержденным постановлением Администрации города.

2.2. Документы, полученные от заявителя, в случае обращения к специалистам МФЦ, направляются в Управление в соответствии с "Соглашением о взаимодействии между муниципальным казенным учреждением "Управление дошкольными образовательными учреждениями" и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - Соглашение).

2.3. Заявлению, поступившему в электронном виде через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу http://gosuslugi.ru, личный кабинет региональной ИС по адресу: http://detsad.admhmao.ru:8080/inqry-inquirer/, в момент поступления присваивается статус "Создано", номер заявления бронируется в Реестре.

2.3.1. Специалист Управления в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления в электронном виде рассматривает представленные заявителем документы, проверяя комплектность и надлежащее их оформление.

2.3.2. По результатам рассмотрения документов заявителя специалист Управления в течение 1 рабочего дня изменяет в региональной ИС статус заявления на:

2.3.2.1. "Принято" - присваивается заявлению, к которому прилагаются все необходимые документы и не имеющему оснований для присвоения статуса "Заявление отклонено". Заявление со статусом "Принято" регистрируется специалистом Управления по времени и дате его подачи. Уведомление о включении ребенка в Реестр с указанием номера заявления и порядкового номера в Реестре направляется в личный кабинет заявителя;

2.3.2.2. "Заявление отклонено" - присваивается заявлению по следующим основаниям:

- предоставление неполного пакета документов;

- предоставление документов, не поддающихся прочтению, имеющих исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие необходимых подписей, печатей;

- наличие ребенка в Реестре;

- на момент подачи заявления возраст ребенка превышает 8 лет.

После присвоения заявлению статуса "Заявление отклонено" специалист направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, уведомление об отказе в приеме и регистрации документов для включения ребенка в Реестр с указанием основания принятого решения и возможности повторного обращения после устранения допущенных ошибок.

2.3.3. Для заявлений со статусом "Заявление отклонено" порядковый номер в Реестре не бронируется (забронированный номер снимается и присваивается следующему (по времени обращения) заявителю). При поступлении повторного заявления с устраненными замечаниями регистрация заявления в региональной ИС производится по времени и дате подачи последнего заявления.

2.4. Включение детей в Реестр производится по дате и времени подачи заявления, с присвоением порядкового номера. Детям граждан, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации на приоритетное (внеочередное или первоочередное) получение услуг дошкольного образования присваивается порядковый номер с учетом данного права.

2.5. Желаемым годом поступления ребенка в образовательную организацию является год, выбранный законными представителями ребенка, как желаемый для приема (зачисления) ребенка в образовательную организацию, при этом прием (зачисление) в образовательную организацию возможен в течение всего календарного года с учетом сроков направления детей в образовательные организации.

2.6. При обращении в Управление ребенку, чьи интересы представляет заявитель, с устного согласия заявителя создается личный кабинет в региональной ИС с целью дальнейшего самостоятельного отслеживания продвижения ребенка в Реестре, а также внесения необходимых изменений в данные, указанные в личном кабинете.

Данные для доступа в личный кабинет в региональной ИС предоставляются специалистом Управления, осуществившем включение ребенка в Реестр, при выдаче заявителю уведомления о включении ребенка в Реестр.

3. Ведение Реестра

3.1. Реестр фиксируется 1 раз в год по состоянию на 20 апреля текущего года с целью основного направления в образовательные организации в группы полного дня (12-часового пребывания) детей, нуждающихся в получении мест.

3.2. Родители (законные представители) детей, включенных в Реестр, либо доверенные лица (при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка) имеют право лично обратиться в Управление за получением информации о порядковом номере ребенка и/или номере заявления (индивидуального кода ребенка (ИКР)).

С целью защиты персональных данных детей и их родителей (законных представителей) информация о порядковом номере ребенка, номере заявления (индивидуальном коде ребенка (ИКР)), а также иная информация, относящаяся к персональным данным ребенка, его родителей (законных представителей) в ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в случае его совпадения с данными, указанными в региональной ИС, либо предоставляется лично заявителю при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка. В случае отсутствия в заявлении сведений о почтовом адресе, заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, направляется запрос о предоставлении необходимой информации.

Заявителю предоставляется возможность с помощью номера заявления (индивидуального кода ребенка (ИКР)) и данных свидетельства о рождении ребенка самостоятельно отслеживать продвижение своего ребенка в Реестре на интернет-сайте http://detsad.admhmao.ru:8080/inqry-inquirer/ либо через личный кабинет на данном интернет-сайте в случае, если такой кабинет был специалистами Управления по запросу заявителя при включении ребенка в Реестра либо в последующем.

3.3. Родители (законные представители) детей или их доверенные лица имеют право изменить желаемый год поступления в образовательную организацию и/или желательные образовательные организации, а также контактную информацию, указанную в заявлении для информирования о вопросах предоставления места в образовательной организации (номер телефона и/или адрес электронной почты), информацию о возникновении (утрате) права на внеочередное/первоочередное получение места, направленность группы через личный кабинет региональной ИС при наличии технической возможности либо при личном обращении в Управление (при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка).

Заявление о внесении изменений в Реестр при личном обращении в Управление оформляется в свободной форме в адрес директора Управления.

3.4. Родители (законные представители) детей или их доверенные лица обязаны в течение пяти рабочих дней с момента изменения данных о ребенке и/или о его законном представителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания) лично обратиться в Управление с целью предоставления заявления о внесении соответствующих изменений в Реестр с предоставлением документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка.

3.5. Изменения данных, указанных в пунктах 3.3, 3.4 Порядка, могут быть учтены специалистами Управления в период основного направления детей в образовательные организации в случае их изменения (предоставления) родителями (законными представителями) детей или их доверенными лицами до фиксации Реестра в срок, указанный в пункте 3.1 Порядка.

3.6. Управление на основании заявлений, указанных в пунктах 3.4, 3.5 Порядка, а также заявлений об отказе от места в данное направление детей в образовательные организации и сохранении в Реестре (далее - заявление о сохранении) по форме согласно приложению 1 или восстановлении потребности в получении места в образовательной организации обязано внести соответствующие изменения в региональную ИС в течение пяти рабочих дней с момента поступления указанных заявлений, но не позже даты фиксации Реестра согласно пункту 3.1 Порядка и учесть сведения, указанные в данных заявлениях.

3.7. Родителям (законным представителям) детей, имеющим право на получение места во внеочередном или первоочередном порядке, или их доверенным лицам (при предоставлении подтверждающих документов) необходимо предоставить в Управление подтверждающие данное право документы в период с 01 февраля до 19 апреля желаемого года поступления в образовательную организацию.

3.7.1. В случае непредоставления законными представителями детей подтверждающих документов Управление в течение 1 рабочего дня с момента окончания сроков, установленных пунктом 3.7 Порядка, исключает из Реестра сведения о наличии у ребенка права на получение места во внеочередном или первоочередном порядке, общий порядковый номер ребенка в Реестре сохраняется.

4. Направление детей в образовательные организации (в группы полного дня (12-часового пребывания))

4.1. Направление детей в образовательные организации в группы полного дня (12-часового пребывания) производится в следующие сроки:

- с 1 по 31 мая текущего года - основное направление детей в образовательные организации в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей; с 1 по 30 июня - основное направление детей в образовательные организации в группы компенсирующей направленности (далее - основное направление);

- в остальное время - дополнительное направление детей в образовательные организации по мере высвобождения мест в образовательных организациях в течение текущего года (далее - дополнительное направление).

Направление детей в образовательные организации осуществляется с учетом необходимости достижения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет согласно Указу Президента от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

4.2. В целях информирования родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в получении мест в образовательных организациях, Управлением составляется список детей, включенных в основное направление детей (далее - Список детей), по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку в период с 20 по 29 апреля.

4.2.1. Список детей составляется на основании представленных образовательными организациями заявкам по форме согласно приложению 3.

4.2.2. Дети, включенные в Реестр после 20 апреля текущего календарного года, включаются в списки детей, которым место в образовательных организациях необходимо предоставить в период дополнительного направления детей либо в период основного направления детей в следующем году.

4.2.3. В первую очередь в Список детей включаются дети, имеющие право на приоритетное (внеочередное и первоочередное) получение мест в образовательных организациях по порядковому номеру в Реестре, во вторую очередь - дети, не имеющие права на приоритетное (внеочередное и первоочередное) получение мест в образовательных организациях.

4.2.4. В случае если подтверждающие документы предоставлены после 19 апреля желаемого года поступления в образовательную организацию согласно пункту 3.7 Порядка ребенок не включается в Список детей, а учитывается при дополнительном направлении детей.

4.3. Из Списка детей формируются списки детей, направляемых в образовательные организации (далее Списки) по форме согласно приложению 4, которые согласовываются начальником отдела по работе с населением и образовательными учреждениями Управления, регистрируются в журнале учета списков на направление детей в образовательные организации, который хранится в отделе по работе с населением и образовательными учреждениями Управления.

4.3.1. При подготовке Списков не учитываются дети, включавшиеся ранее в Списки, в отношении которых предоставлены заявления о сохранении в Реестре, и в отношении которых зафиксировано отсутствие потребности в получении места в образовательной организации.

4.3.2. Списки формируются и выдаются уполномоченному лицу образовательной организации 30 апреля, а в случае, если 30 апреля является не рабочим днем, то в ближайший рабочий день, предшествующий 30 апреля.

4.3.2.1. В остальное время информация о детях, направленных в образовательные организации, предоставляется в образовательные организации в электронной форме посредством региональной ИС в течение 5 календарных дней после получения от руководителей образовательных организаций заявок о необходимости направления на освободившиеся места детей согласно Реестру в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей.

4.3.3. Списки групп компенсирующей направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья) формируются на основании заключений ТПМПК или ЦПМПК и выдаются уполномоченному лицу образовательной организации 30 июня.

4.3.3.1. В остальное время информация о детях, направленных в образовательные организации, предоставляется в образовательные организации в электронной форме посредством региональной ИС в течение 5 календарных дней после получения от руководителей образовательных организаций заявок о необходимости направления на освободившиеся места детей согласно Реестру в группы компенсирующей направленности.

4.4. При отсутствии возможности направления ребенка в желательные образовательные организации, ребенок направляется согласно возрастной категории в любую образовательную организацию, где имеется свободное место.

4.5. Если в результате направления детей места предоставлены всем детям из Реестра согласно указанному желаемому году, на свободные места направляются дети, числящиеся в списках на последующие годы.

4.6. С целью наблюдения за осуществлением деятельности специалистов Управления по направлению детей в образовательные организации в период основного направления детей (составление специалистами Управления Списков) привлекаются общественные наблюдатели.

Порядок участия общественных наблюдателей в осуществлении деятельности специалистов Управления по направлению детей в образовательные организации, а также порядок формирования состава общественных наблюдателей установлен приказом департамента образования.

5. Информирование о включении в Списки детей

5.1. Информация о направлении ребенка в образовательную организацию доводится до законного представителя ребенка:

- посредством личного кабинета в региональной ИС;

- посредством размещения на официальном портале Администрации города по адресу www.admsurgut.ru в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей;

- уполномоченным лицом образовательной организации, по телефону в течение 10 календарных дней после получения Списка в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной, оздоровительной и компенсирующей направленности и в течение 10 календарных дней после получения информации о детях, направленных в образовательную организацию - в период дополнительного направления детей;

- по номеру заявления в Реестре согласно Списку детей, который размещается в помещениях Управления в следующие сроки:

- 30 апреля в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей;

- 01 июня в период основного направления детей в группы компенсирующей направленности.

5.1.1. Информацию о номере заявления (индивидуальном коде ребенка (ИКР)) можно получить при личном обращении в Управление (при предоставлении документов, подтверждающих право представлять интересы ребенка).

5.1.2. Уведомление посредством телефонной связи осуществляется по номеру телефона, указанному заявителем в заявлении. Факт уведомления (попыток уведомления) фиксируется в соответствующем журнале образовательной организации, при этом звонить по телефону необходимо в разные дни в течение сроков, указанных в абзаце 4 пункта 5.1 настоящего Порядка, до уведомления, но не более трех звонков.

5.1.2.1. В случае если законный представитель ребенка не отвечает на звонки по указанному в заявлении телефону, нарушая, таким образом, требования Правил, а также обязательство, данное при подаче заявления, руководитель образовательной организации направляет родителю (законному представителю) ребенка письма посредством почтового (заказное письмо с уведомлением о вручении) и электронного (с отчетом о доставке) отправлений по адресам, указанным в заявлении (при их наличии).

В данном письме законный представитель ребенка уведомляется о направлении ребенка на освободившееся место в образовательной организации, о попытках сообщить данную информацию законному представителю ребенка способом, указанным в заявлении, о сроке явки в образовательную организацию для приема (зачисления) в образовательную организацию, сроков подачи заявления о сохранении, а также о возможности повторно подать заявление с целью включения в Реестр и дальнейшего получения места в образовательной организации.

5.2. Фактической датой получения информации о направлении ребенка в образовательную организацию считается дата, зафиксированная в журнале информирования родителей (законных представителей) детей о направлении ребенка, или дата, зафиксированная в почтовом отделении при доставке письма родителю (законному представителю) ребенка.

6. Обращение родителей (законных представителей) детей, включенных в Реестр, в Управление, в образовательные организации

6.1. Местонахождение и график приема посетителей Управления указан в приложении 5 к Порядку.

6.2. При отсутствии желания родителей (законных представителей) ребенка, включенного в Список детей, зачислить ребенка в образовательную организацию, родители (законные представители) ребенка имеют право подать в Управление заявление о сохранении.

6.2.1. При подаче заявления о сохранении номер заявления (индивидуального кода ребенка (ИКР)) в Реестре сохраняется, ребенок будет учтен при осуществлении основного направления детей в следующем календарном году.

6.3. Управлением фиксируется отсутствие потребности в получении места в образовательной организации в следующих случаях:

6.3.1. Родители (законные представители) детей, включенных в Списки, или доверенные лица (при предоставлении документов, подтверждающих право представлять интересы ребенка) обратились в Управление с заявлением о сохранении, при этом желаемый год поступления в образовательную организацию переносится на следующий.

6.3.2. Если ребенок был включен в Список, но родители (законные представители) ребенка или их доверенные лица не явились в образовательную организацию для приема (зачисления) ребенка в течение месяца после окончания сроков, указанных в абзаце 4 пункта 5.1 настоящего Порядка, при этом не предоставили в Управление заявление о сохранении, тем самым отказавшись от предоставленного места.

6.4. Родители (законные представители) детей, указанные в пункте 6.3.2 Порядка, или их доверенные лица (при предоставлении документов, подтверждающих право представлять интересы ребенка), имеют право лично обратиться в Управление с заявлением с целью включения в Реестр, при том ребенок включается в Реестр по дате текущего обращения законного представителя, ребенок будет учтен при направлениях детей.

7. Обеспечение актуальности Реестра

7.1. Списки детей, принятых (зачисленных) в образовательные организации, в том числе в группы кратковременного пребывания, а также отчисленных из образовательных организаций предоставляются образовательными организациями в Управление в течение 1 (одного) рабочего дня после издания соответствующего приказа по формам согласно приложениям 6, 7.

7.2. Списки детей, получающих дошкольное образование в частных организациях, предоставляется частными организациями ежемесячно в соответствии с соглашениями между Управлением и частными организациями.

7.3. Информация о детях, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, включается в Реестр на основании информации об этом выборе от родителей (законных представителей) детей.

7.4. Информация об оказании методической, диагностической и консультативной помощи законным представителям детей, осуществляющим дошкольное образование своего ребенка в форме семейного образования, в консультационном центре, созданном на базе образовательной организации, направляется образовательными организациями в Управление ежемесячно.