Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 октября 2017 г. N 394-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

2.1. Развитие материально-технической базы.

По государственной программе строительство объектов капитального строительства не осуществляется.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

В целях формирования благоприятной деловой среды проводится системная работа по улучшению условий ведения бизнеса на всех уровнях власти: от федерального (Национальная предпринимательская инициатива), через региональный (Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе) к муниципальному (атлас муниципальных практик).

В Югре внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт). Внедрение Стандарта позволило упростить административные процедуры на местах и создать более комфортную среду для открытия своего дела или расширения уже существующих производств.

В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию благоприятной деловой среды формируется Рейтинг муниципальных образований автономного по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, основной результат которого - концентрация усилий на принятие действенных мер по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг в муниципальных образованиях.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства осуществляется комплекс мер, предусматривающий предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки.

С 2016 года в автономном округе функционирует Портал развития малого и среднего предпринимательства, посредством которого осуществляется информирование предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о нормативной правовой базе и иной информации, направленной на развитие предпринимательской деятельности в автономном округе.

В автономном округе реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства: по доступности финансовых ресурсов; совершенствованию специальных налоговых режимов; в организации продвижения товаров и услуг на внешний и внутренний рынок автономного округа.

В целях повышения экспортного потенциала предприятий автономного округа Фондом "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры" проводятся международные и межрегиональные бизнес-миссии, обучающие мероприятия в муниципальных образованиях автономного округа по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности.

Обеспечивается комплексный подход по поддержке и развитию социального предпринимательства, предусматривающего мероприятия по проведению образовательных мероприятий, организации сопровождения, продвижению и тиражированию социальных проектов.

В целях повышения качества и доступности услуг в социальной сфере распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года N 394-рп утвержден план мероприятий ( "дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере на 2016 - 2020 годы.

Центром инноваций социальной сферы сформирована уникальная образовательная программа "Школа социального предпринимательства".

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства акцентированы на инновационное производство, сельское хозяйство, внутренний туризм, ремесленническую деятельность, оказание социальных услуг, а также повышение инициативности молодежи в целях вовлечения в предпринимательскую деятельность.

2.3. Реализация инвестиционных проектов.

В целях создания условия для реализации в Югре инвестиционных проектов в соответствии с Законом автономного округа от 31 марта 2012 года N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" осуществляется ведение реестра инвестиционных площадок, в том числе земельных участков, предоставление которых возможно без проведения торгов, формируется план создания объектов инвестиционной инфраструктуры и реестр приоритетных инвестиционных проектов Югры, в том числе проектов, для реализации которых необходимо привлекать внебюджетные инвестиции.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.

Для развития конкуренции в Югре разработан комплекс мер "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 387-рп "О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 года N 382-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"#, который способствует улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей, включению этих функций в приоритеты деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В 2016 году заключено соглашение между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа по внедрению в автономном округе стандарта развития конкуренции.

Сформирована управленческая система решения вопросов конкуренции. Определен перечень 3 приоритетных рынков и 12 социально значимых рынков. Приоритетность зависит от значимости того или иного вида услуг для населения.

В целях развития инфраструктуры розничной торговли, достижения разнообразия торговых структур сформирована нормативная правовая база.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка отдельных товаров во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа (городских округах и муниципальных районах), в том числе средних розничных цен на 24 наименования отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта исполнительными органами государственной власти автономного округа совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия: по увеличению количества нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары; формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа; обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке. Информация о розничных ценах на продовольственные товары, схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru).

Осуществляется разработка и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, анализ информации об уровнях тарифов (цен) за текущий и прошедший период, установленных региональным органом по регулированию тарифов для субъектов естественных монополий; проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий, доля участия автономного округа или муниципального образования в котором составляет 50 и более процентов в части объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка и объема (доли) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении.

В результате принимаемых мер по содействию развитию конкуренции по итогам проводимого Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции в 2016 году Югра заняла 11 место в Российской Федерации (2015 год - 21 место).

2.5. Реализация проектов и портфелей проектов.

В автономном округе реализуются портфели проектов:

"Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства", предусматривающий реализацию системы мер поддержки как новых, так и действующих предприятий малого и среднего бизнеса и повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере малого и среднего предпринимательства;

"Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта", предусматривающий улучшение условий ведения бизнеса и повышение оценки эффективности институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса, а также достижение показателей целевых моделей "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности", "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации", "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами", "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации", направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Портфели проектов "Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства" и "Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта" разработаны в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р. При этом паспорт приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утверждённый президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам протоколом от 21 ноября 2016 ноября 2016 N 10, частично реализуется в портфеле проектов "Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства".