Приложение. Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 июля 2018 г. N 214-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 февраля 2016 г. N 17-п

Порядок
функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 1 декабря 2017 г., 13 июля 2018 г.

1. Порядок определяет требования к функционированию региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее соответственно - региональная информационная система, автономный округ), к ее технологическим и лингвистическим средствам, информационному взаимодействию с иными информационными системами и ее использованию.

2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

3. Участниками региональной информационной системы являются субъекты региональной информационной системы и пользователи сайта региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа (далее - сайт).

4. Субъектами региональной информационной системы являются участники контрактной системы в сфере закупок, в том числе органы государственной власти, государственные казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия автономного округа и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования автономного округа (далее - заказчики автономного округа), а также иные лица, использующие региональную информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа.

5. Пользователями сайта являются физические и юридические лица, в том числе участники обязательного общественного обсуждения закупок (далее - участники обсуждения закупок), использующие информационный ресурс сайта.

6. Доступ к региональной информационной системе предоставляется субъектам региональной информационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в региональной информационной системе.

7. Доступ к сайту его пользователям, за исключением участников обсуждения закупок, предоставляется без регистрации.

8. Доступ к сайту для размещения информации при обязательном общественном обсуждении закупок предоставляется участникам обсуждения закупок после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на форуме.

9. Доступ к сайту осуществляется на безвозмездной основе.

10. Регистрация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляется оператором региональной информационной системы в соответствии с утвержденным им регламентом регистрации на сайте.

11. Идентификация, аутентификация и авторизация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляются с использованием сертификатов ключей проверки их электронных подписей, а также единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Информационное взаимодействие осуществляется посредством установления защищенного соединения, с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ).

12. Субъектам региональной информационной системы запрещено осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования региональной информационной системы.

13. Региональная информационная система во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает:

а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ;

б) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), а также прием из ЕИС, в том числе, следующей информации и документов:

планы закупок;

планы-графики закупок;

информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

информация о закупках, об исполнении контрактов, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ;

запросы пользователей региональной информационной системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

отчеты заказчиков автономного округа, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 13 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) контроль соответствия:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчиков автономного округа;

информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном заказчиком автономного округа, направляемой из региональной информационной системы в реестр контрактов, условиям контракта;

г) использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд автономного округа;

д) возможность проверки усиленной электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе;

е) ввод информации и документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд автономного округа;

ж) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ;

з) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

и) определение и обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

На сайте могут также размещаться сообщения по вопросам реализации Федерального закона N 44-ФЗ и иная информация, связанная с функционированием региональной информационной системы.

При изменении информации и документов, размещенных на сайте, их предыдущие редакции сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователям сайта, а также обеспечивается возможность размещения одновременно документа, содержащего перечень внесенных изменений, с измененными информацией и документами.

14. Технологические (технические и программные) средства региональной информационной системы обеспечивают:

а) реализацию функций региональной информационной системы;

б) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе в структурированном виде;

в) проверку соблюдения субъектами региональной информационной системы правил формирования информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

г) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе;

д) единство нормативно-справочной информации в региональной информационной системе, включая справочники, реестры и классификаторы, используемые участниками региональной информационной системы;

е) возможность регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации участников обсуждения закупок на форуме для их участия в обязательных общественных обсуждениях закупок;

ж) возможность представления информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, на сайте в форме электронного документа;

з) возможность участия участников обсуждения закупок в обязательных общественных обсуждениях закупок;

и) возможность поиска и получения информации и документов, размещенных на сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

к) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта пользователями сайта;

л) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в региональной информационной системе, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

м) целостность и доступность информации, размещенной в региональной информационной системе;

н) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в региональной информационной системе, а также дату и время последнего изменения информации;

о) сохранение работоспособности региональной информационной системы при некорректных действиях пользователей этих систем;

п) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных региональной информационной системы или ее компонентов;

р) защиту информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации;

с) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений о субъектах региональной информационной системы, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия региональной информационной системы с иными информационными системами;

т) ежедневное копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета в региональной информационной системе;

у) хранение резервных материальных носителей, полученных в результате ежедневного, еженедельного и ежемесячного копирования;

ф) информационное взаимодействие региональной информационной системы с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем;

х) хранение информации в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ц) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов региональной информационной системы;

ч) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов региональной информационной системы;

ш) круглосуточный, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступ к информации и документам, размещенным на сайте, пользователям сайта. Уведомление о проведении плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ пользователей сайта к информации и документам будет невозможен, размещает оператор региональной информационной системы на главной странице сайта не менее чем за сутки до начала указанных работ. В случае возникновения неполадок технических средств или программного обеспечения, повлекших невозможность доступа пользователей сайта к сайту (или к его отдельным страницам), в течение 2 часов на сайте после устранения указанных неполадок оператор региональной информационной системы размещает информацию с указанием причин, даты и времени прекращения доступа, даты и времени возобновления доступа к сайту.

15. Лингвистические средства региональной информационной системы и сайта должны обеспечивать участникам региональной информационной системы возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация и документы могут формироваться в региональной информационной системе с использованием букв латинского алфавита.

16. Региональная информационная система осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:

а) ЕИС;

б) автоматизированная система "Бюджет" (далее - АС "Бюджет");

в) Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ТИС Югры);

г) иные информационные системы, осуществляющие информационное взаимодействие с региональной информационной системой.

17. Информационное взаимодействие региональной информационной системы с ЕИС осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью в соответствии с Правилами информационного взаимодействия между единой информационной системой и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок, установленными Федеральным казначейством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие региональной информационной системы с АС "Бюджет", ТИС Югры, иными информационными системами, осуществляющими информационное взаимодействие с региональной информационной системой, осуществляется в соответствии с соглашениями об электронном взаимодействии, заключаемыми между операторами информационных систем.

18. Заказчики автономного округа осуществляют ввод в региональную информационную систему информации и документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 13, а также осуществляют на сайте формирование и подачу сведений о государственных и муниципальных контрактах, их изменениях, об исполнении, прекращении их действия в соответствии с порядком мониторинга и анализа результативности исполнения государственных и муниципальных контрактов.

19. Оператор региональной информационной системы:

а) осуществляет ввод и редактирование информации на сайте;

б) осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры сайта;

в) осуществляет контроль за наполнением и обновлением всех разделов сайта;

г) устанавливает регламент регистрации на сайте пользователей сайта, осуществляющих ввод и формирование информации на сайте;

д) разграничивает доступ к информации, размещенной на сайте;

е) осуществляет техническое обеспечение региональной информационной системы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включающее в себя настройку, конфигурацию и обновление сайта, оборудования и программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта.

20. При цитировании, перепечатке и ином использовании информации из разделов сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.

21. Сайт является системой общего пользования и не может быть использован для ввода, хранения и обработки информации конфиденциального характера, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации, имеющей рекламный характер.

22. Ответственность за содержание, достоверность и актуальность информации, размещаемой на сайте, несут должностные лица заказчиков автономного округа и иных организаций, а также физические лица, представившие и разместившие такую информацию.

23. Должностные лица заказчиков автономного округа и иных организаций несут ответственность за ввод на сайте сведений, составляющих государственную тайну, информации конфиденциального характера и информации, имеющей рекламный характер, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Все споры и разногласия, возникшие в результате работы сайта, решаются оператором региональной информационной системы. В случае недостижения согласия все споры и разногласия решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.