Приложение 41. Порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям Конкурса молодежных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 41 с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 ноября 2019 г. N 423-п

Приложение 41
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий победителям Конкурса молодежных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм проведения отбора физических лиц из числа граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в сфере государственной молодежной политики (далее - участник), по результатам проведения Конкурса молодежных проектов автономного округа (далее - Конкурс), для предоставления грантов в форме субсидии (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат на реализацию социально значимых проектов и программ по вовлечению молодежи в жизнь общества (далее - проект (программа)).

1.3. Организаторами Конкурса являются (далее - Организаторы):

Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год плановый период;

автономное учреждение автономного округа "Региональный молодежный центр" (далее - Региональный молодежный центр).

II. Порядок проведения Конкурса для предоставления грантов

2.1. Срок подачи участниками документов - 15 рабочих дней с даты размещения Организаторами на их официальных сайтах (https://depobr-molod.admhmao.ru и http://iro86.ru/) объявления о проведении Конкурса.

В объявлении о проведении Конкурса указывается перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе, срок, время и место их приема, сроки и порядок их рассмотрения, проект соглашения о предоставлении гранта, требования к участнику и критерии проведения Конкурса, а также почтовый адрес для приема корреспонденции, контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.

2.2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Инновации и научно-техническое творчество" - перспективные технологические идеи и разработки по приоритетным направлениям инновационного развития и проекты прикладных научных исследований, общественно значимые проекты по формированию национальной инновационной системы.

б) "Карьера и профессиональная траектория" - проекты, направленные на создание условий для эффективного поведения молодежи на рынке труда.

в) "Творчество" - проекты по вовлечению молодежи в творческую деятельность.

г) "Молодежные медиа" - медийные, информационные, блогерские и Интернет-проекты, проекты в сфере молодежной журналистики.

д) "Добровольчество" - общественно значимые социальные проекты, направленные на привлечение молодежи к участию в добровольческой и волонтерской деятельности.

е) "Здоровый образ жизни и спорт" - проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, системное оздоровление молодежи посредством привлекательных методик физической культуры и здорового питания.

ж) "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание" - проекты, направленные на сохранение исторической памяти и культурного наследия, противодействие фальсификации истории, формирование гражданственности, национально-государственной идентичности, духовно-нравственной культуры, позитивного образа современной и будущей России.

з) "Самоуправление" - проекты, направленные на развитие ученического, студенческого самоуправления, системы молодежных консультативно-совещательных органов.

и) "Противодействие экстремизму и развитие межнациональных отношений" - проекты, направленные на укрепление толерантности и развитие межнациональных отношений, профилактику экстремизма в молодежной среде.

к) "Международное и межрегиональное сотрудничество" - проекты, направленные на формирование устойчивых межрегиональных и международных связей в сфере реализации молодежной политики.

л) "Молодые семьи" - проекты, направленные на укрепление института семьи, повышение роли молодой семьи в жизни российского общества, его демографических процессах, поддержка материнства, отцовства и детства.

м) "Молодежь, нуждающаяся в помощи государства" - проекты, направленные на оказание помощи и поддержки молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам с ограниченным возможностями здоровья.

н) "Наследие Югры" - проекты, направленные на сохранение традиций и языка коренных малочисленных народов Севера.

о) "Предпринимательство" - бизнес-проекты, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

2.3. Срок проведения Конкурса ежегодно утверждает приказом Департамент.

2.4. Для участия в Конкурсе участники представляют в Региональный молодежный центр следующие документы:

а) заявку для участия в Конкурсе (далее - заявка) по форме, утвержденной Департаментом;

б) проект (программу);

в) копию документа, удостоверяющего личность участника, копию документа, подтверждающего его регистрацию по месту пребывания или по месту жительства;

г) копию идентификационного номера налогоплательщика;

д) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

е) заявление о согласии участника на обработку персональных данных по форме, утвержденной Департаментом;

ж) справку, подтверждающую отсутствие у участника на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

2.4.1. Участник вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.

2.5. Представленные документы Региональный молодежный центр регистрирует в день их поступления в журнале приема документов с указанием времени их поступления.

Участники представляют указанные документы на бумажном носителе непосредственно в Региональный молодежный центр либо направляют заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурса, листы должны быть прошиты и пронумерованы.

2.6. Участник должен соответствовать следующим требованиям:

не получает в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка (участник не может представлять на Конкурсе проект (программу), который уже был поддержан в текущем году грантом из бюджета автономного округа);

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.

2.7. В случае если участник не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Порядка, Региональный молодежный центр в течение 5 рабочих дней с даты представления документов направляет в Департамент комплект документов, который, в свою очередь, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

2.8. Каждый участник может представить на участие в Конкурсе не более одного комплекта документов.

В случае представления участником 2 и более комплектов документов к рассмотрению принимается комплект документов, поданный первым.

Внесение участником изменений в комплект документов или его отзыв допускается до окончания срока приема документов.

2.9. В течение 10 рабочих дней после истечения указанного в объявлении срока приема документов Региональный молодежный центр:

а) осуществляет проверку участника на предмет соответствия предъявляемым к нему требований, установленных пунктом 2.6 Порядка;

б) проверяет наличие и соответствие установленным требованиям документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка;

в) направляет в Департамент информацию о результатах проведенных в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта проверок.

2.10. По результатам рассмотрения документов для участия в Конкурсе Департамент принимает решение:

2.10.1. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.12 Порядка, об отказе участнику в участии в Конкурсе, о чем направляет ему мотивированное уведомление (нарочно или почтой) не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.10.2. О допуске участников к участию в Конкурсе и издает приказ, содержащий информацию об участниках, допущенных к Конкурсу и не допущенных к участию в нем (далее - приказ о допуске), который размещает на своем официальном сайте.

2.11. Документы, указанные в пункте 2.4 Порядка, Региональный молодежный центр направляет для рассмотрения в Экспертный совет по проведению Конкурса (далее - Экспертный совет), состав которого утверждает приказом Департамент, в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа о допуске.

Экспертный совет:

формируется из специалистов и руководителей в области управления, науки, образования, культуры, социальной, промышленной и финансово-экономической сфер деятельности, а также представителей общественных организаций и представителей подведомственных Департаменту организаций;

проводит экспертизу проектов (программ), представленных для участия в Конкурсе, составляет рейтинг участников.

2.12. Основаниями для отказа в участии в Конкурсе являются:

2.12.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.4 Порядка.

2.12.2. Представление документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, содержащих недостоверную информацию.

2.12.3. Несоответствие участника требованиям, указанным в пункте 2.6 Порядка.

2.12.4. Представление документов, определенных пунктом 2.4 Порядка, с нарушением срока и требований, предъявляемых к их оформлению, установленных Порядком.

2.13. Проекты (программы) оценивает Экспертный совет отдельно по каждой номинации, указанной в пункте 2.2 Порядка, по критериям, установленным в пункте 2.17 Порядка, по десятибалльной шкале (где 1 балл - "не соответствует критерию", а 10 баллов - "максимальное соответствие критерию"), путем заполнения каждым членом Экспертного совета оценочных листов (по форме, утвержденной Департаментом).

На основании оценочных листов членов Экспертного совета формируется итоговая оценочная ведомость, которая утверждается его протоколом.

Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывает председатель Экспертного совета и его секретарь, в случае отсутствия председателя - его заместитель.

2.14. Победителями Конкурса Департамент признает по 2 участника Конкурса в каждой номинации, проекты (программы) которых набрали наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов победившим признается тот участник, чьи документы зарегистрированы раньше.

1 место присуждается победителю Конкурса, чей проект (программа) набрал наибольшее количество баллов в номинации.

2 место присуждается победителю Конкурса, чей проект (программа) набрал меньшее количество баллов, чем программа Победителя Конкурса, занявшего 1 место, но больше всех остальных программ в номинации.

2.15. В случае отсутствия документов для участия в Конкурсе или победителей Конкурса в номинации Департамент имеет право перераспределить средства по другим номинациям и (или) учредить специальную номинацию.

2.16. Итоги Конкурса утверждает приказом об итогах Конкурса Департамент на основании протокола Экспертного совета, указанного в пункте 2.13 Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты подписания такого протокола.

2.17. Оценка проекта (программы), представленного на Конкурс, осуществляется по следующим критериям:

актуальность и социальная значимость проблемы, на решение которой направлен проект (программа) (соответствие приоритетным направлениям государственной национальной политики Российской Федерации);

реалистичность (есть все условия для реализации проекта (программы) и достижения конкретных и значимых результатов);

практическая значимость (оценка значимости проекта (программы) для региона);

перспективность (возможность использования проекта (программы) на региональном уровне);

экономическая целесообразность (соотношение затрат и планируемых результатов);

технологичность проекта (программы) (универсальность проекта (программы), возможность продолжения деятельности после окончания финансирования);

кадровое обеспечение наличие в штате собственного кадрового обеспечения для реализации проекта (программы) или заключены договора с приглашенными специалистами).

III. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Размер грантов по номинациям, указанным в пункте 2.2 Порядка:

1 место - грант 1 степени в сумме 60000 рублей;

2 место - грант 2 степени в сумме 40000 рублей.

3.2. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение).

Заключение Соглашения в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

Обязательным условием предоставления гранта является согласие Победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.3. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

затраты на аренду (содержание) помещения для проведения мероприятий проекта (программы);

расходы на оплату транспорта, осуществляющего подвоз несовершеннолетних, молодежи и других участников к месту проведения мероприятий проекта (программы);

расходы на услуги связи требуемых при организации и реализации мероприятий проекта (программы);

расходы на оплату питания при проведении мероприятий проекта (программы);

затраты на обеспечение мер безопасности при проведении мероприятий проекта (программы);

оплата труда работников, осуществляющих организацию и проведения мероприятий проекта (программы) (в том числе оплата труда привлеченных специалистов);

командировочные расходы, возникающие у победителя Конкурса при реализации мероприятий проекта (программы);

расходы на укрепление материально-технической базы, необходимые для проведения мероприятий проекта (программы) (приобретение игр, оборудования, расходных материалов, сувенирной продукции, методической литературы);

изготовление полиграфической продукции для наглядной демонстрации во время проведения мероприятий проекта (программы) (брошюры, плакаты).

3.4. В Соглашении должны быть предусмотрены:

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, указанный в пункте 3.3 Порядка;

согласие победителя Конкурса на размещение на официальном сайте Департамента отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования гранта;

согласие победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.5. Департамент в течение 10 рабочих дней после утверждения приказа об итогах Конкурса, указанного в пункте 2.16 Порядка, направляет в адрес победителя Конкурса заполненный проект Соглашения и копию приказа об итогах Конкурса.

3.6. Для заключения Соглашения победитель Конкурса в течение 20 рабочих дней с даты получения проекта Соглашения представляет в Департамент:

Соглашение, заполненное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, и подписанное руководителем либо уполномоченным лицом победителя Конкурса;

заверенные подписью руководителя победителя Конкурса копии документов (доверенность, приказ о возложении обязанностей), подтверждающие полномочия его уполномоченного лица (в случае подписания Соглашения уполномоченным лицом победителя Конкурса).

3.7. Департамент подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после представления всех документов, указанных в пункте 3.6 Порядка, и направляет победителю Конкурса подписанное Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

3.8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

подписание Соглашения неуполномоченным лицом;

представление победителем Конкурса подписанного Соглашения, не соответствующего типовой форме Соглашения, установленного Департаментом финансов автономного округа;

непредставление в срок, указанный в пункте 3.6 Порядка, Соглашения, подписанного руководителем либо уполномоченным лицом победителя Конкурса и заверенного печатью при ее наличии.

3.9. Грант перечисляется в течение 25 рабочих дней с даты заключения Соглашения на счета, указанные в Соглашении.

Перечисление гранта победителю Конкурса осуществляется физическим лицам на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

IV. Требования к отчетности

4.1. После получения и реализации гранта в срок до 1 декабря текущего финансового года победитель Конкурса представляет в Департамент финансовые и аналитические отчеты по форме, установленной в Соглашении.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае выявления Департаментом и органами государственного финансового контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем Конкурса своих обязательств по Соглашению Департамент в течение 10 рабочих дней с даты их выявления принимает решение о возврате гранта и направляет победителю Конкурса соответствующее требование.

5.4. Победитель Конкурса обязан вернуть грант в течение 30 рабочих дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка.

5.5. В случае невыполнения Победителем Конкурса требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, возврат гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.