Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление дополнено приложением 42 с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 ноября 2019 г. N 423-п
Приложение 42
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п
Порядок
предоставления грантов в форме субсидии победителям Конкурса на звание лучшей образовательной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет отбор государственных и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в сфере общего (дошкольного, начального общего, среднего общего) и дополнительного образования, не являющихся казенными учреждениями (далее - участник), по результатам проведения конкурса на звание лучшей образовательной организации автономного округа (далее - Конкурс) для предоставления грантов в форме субсидии (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" по созданию условий для выявления и распространения лучших практик деятельности образовательных организаций, направленных на внедрение федеральных государственных стандартов общего образования в автономном округе (далее - лучшая практика).
1.3. Организаторами Конкурса являются (далее - Организаторы):
Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период;
автономное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа "Институт развития образования" (далее - Институт).
II. Порядок проведения Конкурса для предоставления грантов
2.1. Срок подачи участниками документов - 15 рабочих дней с даты размещения Организаторами на своих официальных сайтах (https://depobr-molod.admhmao.ru и http://iro86.ru/) объявления о проведении Конкурса.
В объявлении о проведении Конкурса указывается форма заявок для участия в Конкурсе (далее - заявки), срок, время и место приема заявок и документов, необходимых для участия в Конкурсе, их перечень, сроки и порядок их рассмотрения, требования к участникам и критерии проведения Конкурса, размер грантов, форма соглашения о предоставлении гранта, а также почтовый адрес для приема корреспонденции, контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.
2.2. Срок проведения Конкурса ежегодно утверждает приказом Департамент.
2.3. Для участия в Конкурсе участник вместе с сопроводительным официальным письмом, подписанным его руководителем, представляет в Институт следующие документы:
2.3.1. В случае если участник - бюджетное или автономное учреждение, учредителем которого не является Департамент, представляется согласие учредителя в отношении этого учреждения на участие в Конкурсе, оформленное на бланке учредителя.
2.3.2. Документы и материалы участника на основании регистрационного листа технической экспертизы документов по форме, утвержденной Департаментом:
а) заявка (форма в электронном варианте размещена на сайте Института по адресу http://iro86.ru/);
б) копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
в) описание лучшей практики (объем не должен превышать 15 страниц (приложения до 10 страниц));
г) смету расходов на реализацию лучшей практики;
д) ходатайство органа общественного управления, указанного в уставе образовательной организации, на участника по форме, утвержденной Департаментом.
2.3.3. Справка, подтверждающая отсутствие у участника на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);
2.3.4. Участник вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.
2.4. Представленные документы Институт регистрирует в день их поступления в журнале приема документов с указанием времени их поступления.
Участники представляют документы на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляют заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурса, листы должны быть прошиты и пронумерованы.
2.5. В случае если участник не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 Порядка, Институт в течение 5 рабочих дней с даты представления документов направляет в Департамент комплект документов, который, в свою очередь, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.
2.6. Участники, допущенные к участию в Конкурсе, в течение 10 дней с даты подписания приказа о допуске в соответствии с подпунктом 2.11.2 пункта 2.11 Порядка:
а) заполняют информационную карту участника в электронном варианте на сайте Института;
б) заполняют заявление о согласии на размещение, публикацию и тиражирование конкурсных материалов (по форме, утвержденной Департаментом) и представляют его в Институт.
2.7. Участники должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие органов, обеспечивающих государственно-общественный характер управления;
б) наличие действующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
в) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) не получает в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа, в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка;
д) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
е) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов;
ж) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.
з) наличие ходатайства совета образовательной организации, попечительского совета, управляющего совета или другого органа общественного управления, указанного в уставе образовательной организации (по форме, утвержденной Департаментом).
Каждый участник может представить на участие в Конкурсе не более 1 комплекта документов.
В случае предоставления участником 2 и более комплектов документов к рассмотрению принимается комплект документов, поданный первым.
Внесение участником изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов.
2.8. Для проведения экспертизы лучших практик, представленных на Конкурс, Департамент создает региональную экспертную комиссию (далее - Экспертная комиссия).
Экспертная комиссия формируется из специалистов (представителей) и руководителей в области управления, науки, образования, культуры, социальной, промышленной и финансово-экономической сфер деятельности, а также представителей общественных организаций, является коллегиальным органом. Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывают ее председатель и секретарь, в случае отсутствия председателя - его заместитель.
2.9. Состав Экспертной комиссии утверждает приказом Департамент.
2.10. Институт регистрирует участников в день поступления документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.
В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных документов Институт:
а) осуществляет проверку участника на предмет соответствия предъявляемым к нему требований, установленных пунктом 2.7 Порядка;
б) проверяет наличие и соответствие установленным требованиям документов, предусмотренных подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 Порядка;
в) направляет в Департамент информацию о результатах проведенных в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта проверок.
2.11. По результатам рассмотрения документов для участия в Конкурсе Департамент принимает решение:
2.11.1. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.15 Порядка, об отказе участнику в участии в Конкурсе, о чем направляет ему мотивированное уведомление (нарочно или почтой) не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
2.11.2 О допуске участников к участию в Конкурсе и издает приказ, содержащий информацию об участниках, допущенных к Конкурсу и не допущенных к участию в нем (далее - приказ о допуске), который размещает на своем официальном сайте.
2.12. Документы, представленные участниками, допущенными в соответствии с приказом о допуске к участию в Конкурсе, Институт направляет для рассмотрения Экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента издания такого приказа.
2.13. Экспертная комиссия:
2.13.1. Оценивает представленные на Конкурс проекты путем заполнения каждым членом Экспертной комиссии оценочных листов (по форме, утвержденной Департаментом), в соответствии с Таблицей по следующим критериям:
а) актуальность, педагогическая целесообразность и значимость темы проекта (соответствие целям и задачам государственной политики в сфере образования, направленность на решение практических задач региона, муниципалитета, организации);
б) инновационность проекта (соответствие приоритетным направлениям развития образования);
в) наличие методологической основы проекта, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
г) соответствие содержания и представленных результатов проекта, поставленным целям и задачам;
д) обеспечение кадровых условий (укомплектованность, уровень квалификации);
е) обеспечение финансовых условий;
ж) обеспечение материально-технических условий (характеристика и оснащённость помещений оборудованием и методическими материалами в соответствии с нормативными требованиями);
з) обеспечение психолого-педагогических условий (деятельность служб психолого-педагогического сопровождения);
и) обеспечение информационно-методических условий (обеспеченность современными информационными и коммуникационными технологиями);
к) учебно-методическое и информационное обеспечение реализации проекта (учебники, электронные образовательные ресурсы, учебные пособия, оборудование);
л) практическая значимость проекта (для округа, муниципалитета, организации);
м) обоснованность финансового расчета на реализацию проекта (соответствие сметы целям и задачам реализации инновационного проекта);
н) степень вовлеченности различных категорий участников к реализации проекта (обучающиеся, родители, педагоги, социальные партнёры, органы исполнительной власти);
о) полнота содержания проекта (наличие в структуре проекта необходимых разделов, списка литературы, приложений и др.);
п) наличие плана реализации проекта;
р) наличие региональной составляющей (отражение этнокультурных особенностей автономного округа) в содержании проекта;
с) результативность, эффективность реализации проекта;
т) транслируемость, тиражируемость проекта другими образовательными организациями, т.е. потенциальная возможность переноса предполагаемых в нем результатов для других образовательных организаций округа;
у) оформление проекта в соответствии с требованиями Порядка (систематизированность, лаконичность и убедительность изложения материала).
Заявка, наиболее полно отвечающая соответствующему критерию, получает максимальный балл, установленный для такого критерия в таблице.
Таблица
N п/п |
Критерий |
Кол-во баллов |
1. |
Актуальность, новизна, педагогическая целесообразность и значимость темы проекта |
0-3 |
2. |
Инновационность проекта |
0-3 |
3. |
Наличие методологической основы проекта, соответствующей требованиям ФГОС общего образования |
0-3 |
4. |
Соответствие содержания и представленных результатов проекта, поставленным целям и задачам |
0-3 |
5. |
Обеспеченность комплексом необходимых условий для реализации проекта: |
0-18 |
5.1 |
обеспечение кадровых условий |
0-3 |
5.2 |
обеспечение финансовых условий |
0-3 |
5.3 |
обеспечение материально-технических условий |
0-3 |
5.4 |
обеспечение психолого-педагогических условий |
0-3 |
5.5 |
обеспечение информационно-методических условий |
0-3 |
5.6 |
учебно-методическое и информационное обеспечение реализации проекта |
0-3 |
6. |
Практическая значимость проекта |
0-3 |
7. |
Обоснованность финансового расчета на реализацию проекта |
0-3 |
8. |
Степень вовлеченности различных категорий участников к реализации проекта (обучающиеся, родители, педагоги, социальные партнёры, органы исполнительной власти) |
0-3 |
9. |
Полнота содержания проекта (наличие в структуре проекта необходимых разделов, списка литературы, приложений и др.) |
0-3 |
10. |
Наличие плана реализации проекта (дорожной карты) |
0-3 |
11. |
Наличие региональной составляющей в содержании проекта |
0-3 |
12. |
Результативность, эффективность реализации проекта |
0-3 |
13. |
Транслируемость, тиражируемость проекта другими образовательными организациями |
0-3 |
14. |
Оформление проекта в соответствии с требованиями Положения |
0-3 |
Итого: |
60 |
2.13.2. Составляет рейтинг участников Конкурса в соответствии с набранными баллами (далее - рейтинговый список).
2.14. На основании оценочных листов членов Экспертной комиссии формируется итоговая оценочная ведомость, утверждаемая протоколом, который подписывает председатель Экспертной комиссии и его секретарь.
2.15. Победителями Конкурса Департамент признает первых 4 участников рейтингового списка, чьи проекты набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем Конкурса признается участник, подавший документы для участия в Конкурсе ранее других.
Итоги Конкурса утверждает приказом Департамент на основании протокола Экспертной комиссии в течении 3 рабочих дней с момента подписания такого протокола.
2.16. Основаниями для отказа в участии в Конкурсе, являются:
2.16.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.3 Порядка.
2.16.2. Представление документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, содержащих недостоверную информацию.
2.16.3 Несоответствие участника требованиям, указанным в пункте 2.7 Порядка;
2.16.4. Представление документов, определенных пунктом 2.3 Порядка, с нарушением срока и требований, предъявляемых к их оформлению, установленных Порядком.
III. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Размер гранта составляет 200 000 рублей.
3.2. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение).
Заключение Соглашения, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательным условием предоставления гранта является согласие победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.3. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант: расходы на укрепление материально-технической базы, необходимые для проведения мероприятий проекта (на приобретение оборудования, программного обеспечения, наглядных пособий, учебно-методических комплектов, лабораторного оборудования).
3.4. В Соглашении должны быть предусмотрены:
а) положения об обеспечении победителями Конкурса, при проведении мероприятий с участием граждан, мер безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, указанный в пункте 3.3 Порядка;
в) согласие победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.5. Департамент в течение 10 рабочих дней после утверждения приказа об итогах Конкурса, указанного в пункте 2.15 Порядка, направляет в адрес победителя Конкурса заполненный проект Соглашения и копию приказа об итогах Конкурса.
3.6. Для заключения Соглашения победитель Конкурса в течение 20 рабочих дней после получения от Департамента документов, указанных в пункте 3.5 Порядка, представляет в Департамент:
Соглашение, заполненное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, подписанное руководителем либо уполномоченным лицом победителя Конкурса и заверенное печатью при ее наличии;
заверенные подписью руководителя победителя Конкурса копии документов (доверенность, приказ о возложении обязанностей), подтверждающие полномочия его уполномоченного лица (в случае подписания Соглашения уполномоченным лицом победителя Конкурса).
3.7. Департамент подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 3.6 Порядка, и направляет победителю Конкурса подписанное Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты подписания.
3.8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
подписание Соглашения неуполномоченным лицом;
представление победителем Конкурса подписанного Соглашения, не соответствующего типовой форме Соглашения, установленного Департаментом финансов автономного округа;
непредставление документов в срок, указанный в пункте 3.6 Соглашения.
3.9. Грант перечисляется в течение 25 рабочих дней с даты заключения Соглашения на счета, указанные в Соглашении.
Перечисление гранта победителю Конкурса осуществляется на следующие счета:
а) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе автономного округа (муниципального образования);
б) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе автономного округа (муниципального образования), или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.
IV. Требования к отчетности
4.1. После реализации гранта ежегодно в срок до 1 декабря победитель Конкурса представляет в Департамент финансовые и аналитические отчеты по форме, установленной Соглашением.
V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. В случае выявления Департаментом и органами государственного финансового контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем Конкурса своих обязательств по Соглашению Департамент в течение 10 рабочих дней с даты их выявления принимает решение о возврате гранта и направляет получателю гранта соответствующее требование.
5.4. Победитель Конкурса обязан вернуть грант в течение 30 рабочих дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка.
5.5. В случае невыполнения победителем Конкурса требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, возврат гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.