Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы развития общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих объединений муниципального образования городской округ город Лангепас

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы развития общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих объединений муниципального образования городской округ город Лангепас

Всего в муниципальном образовании городской округ город Лангепас действует 21 общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Спектр деятельности общественных объединений, действующих на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, самый разнообразный. Динамично растет активность национальных автономий и культурно-просветительских общественных объединений. Существенная роль в деле воспитания и сохранения гражданского мира и согласия на территории муниципального образования городской округ город Лангепас принадлежит религиозным объединениям, формирующим в своих рядах представителей традиционных религиозных конфессий - православия и мусульманства.

В связи с развитием демократических институтов в стране идет активный процесс перехода от государственного контроля общественных процессов к состоянию саморегулирования, сбалансированности государственных и частных интересов. Политические и экономические изменения способствуют более тесному взаимодействию органов местного самоуправления городского округа город Лангепас с общественностью, вовлечению их в реализацию социальной политики и в деятельность по сохранению стабильных экономических, социальных отношений. СОНКО, ТОС, добровольческие (волонтерские) объединения создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных целей, охраны здоровья граждан, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для самоорганизации граждан по месту их жительства для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Большинство общественных объединений осуществляют социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач, реализацию интересов граждан в сферах образования, спорта, культуры, правового просвещения, решения социальных проблем инвалидов, ветеранов войны и труда, пожилых людей, охрану материнства и детства и др. Общие свойства СОНКО, ТОС добровольческих (волонтерских) объединений заключаются в том, что предметом их деятельности является нематериальная сфера с проявлением результатов и социально-экономических последствий этой деятельности в долгосрочной перспективе.

На сегодняшний день в муниципальном образовании городской округ город Лангепас накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими объединениями, которые являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни муниципального образования городской округ город Лангепас, которое, так или иначе, не соотносилось бы с проблематикой гражданского общества. Некоммерческие объединения направляют предложения в органы местного самоуправления, связанные с улучшением жизни горожан, принимают участие в общественной экспертизе нормативных документов, проводят культурные и социально значимые мероприятия, формируют общественное мнение. Представители общественных некоммерческих объединений входят в состав коллегиальных органов по рассмотрению вопросов и принятию решений, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также в состав Общественного совета при администрации города Лангепаса. Органы местного самоуправления активно взаимодействуют с различными общественными объединениями. В рамках муниципальной программы "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2017 годы была оказана финансовая поддержка на реализацию социально значимых проектов на сумму в 510000 руб. Предоставление субсидий некоммерческим объединениям позволило проводить городские мероприятия с большим количеством жителей города Лангепаса и дать дополнительный импульс развитию гражданской ответственности и гражданской инициативы. Известными социальными проектами, реализуемыми на территории города Лангепаса, являются проекты некоммерческой общественной организации "Ветеран" - "Связь поколений", региональной общественной организации культурно-просветительского общества белорусов "Белая Русь" - "Сохранение народных традиций", православного Прихода храма в честь Иконы Божией Матери "Всех скорбящих Радость" - "Военно-патриотический клуб "Ратник". В рамках муниципальных программ: "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы", "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы" в 2017 году в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на поддержку проектов, реализованных СОНКО, были выделены субсидии на общую сумму 344000 руб. Вместе с тем, реализация муниципальных программ, направленных на развитие гражданского общества и поддержку СОНКО выявило ряд проблем в развитии некоммерческих объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас. В первую очередь, это связано с относительно пассивным участием большей части населения в реализации политических, социально-экономических и духовно-нравственных задач, а также недостаточная компетентность представителей некоммерческих объединений в ряде организационных моментов (регистрация некоммерческих объединений, правовая грамотность, налогообложение и др.). Данное обстоятельство обуславливает необходимость содействия в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов СОНКО, ТОС, добровольцев (волонтеров). Остается актуальным вопрос финансовой поддержки общественных инициатив, связанных с развитием СОНКО, добровольчества (волонтерства), ТОС. Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является формирование целостного программного документа - муниципальной программы, которая с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день результатов взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с общественными объединениями, даст новый импульс развитию гражданских инициатив на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, с другой стороны, позволит учесть и реализовать инициативы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанные с поддержкой общественных инициатив и повышением социальной активности населения.

Муниципальная программа должна обеспечить комплексный подход к вопросам развития общественных инициатив и к решению проблем гражданского общества в муниципальном образовании городской округ город Лангепас.

В числе проблем можно выделить такие, как:

- недостаточный спектр вопросов, касающихся взаимодействия органов местного самоуправления с СОНКО, ТОС, добровольческими (волонтерскими) объединениями;

- низкий уровень информированности населения о деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений;

- низкий уровень партнерства СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в достижении совместных интересов;

- низкий уровень количества СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в муниципальном образовании городской округ город Лангепас.

Решение задач развития СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений и повышения их роли в решении социальных и иных значимых для общества и муниципального образования городской округ город Лангепас проблем должно состоять из системы мероприятий, включающих в себя:

- обеспечение предоставления финансовой, имущественной, образовательной (консультационной) и информационной поддержки СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям;

- стимулирование деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений;

- совершенствование механизмов взаимодействия муниципального образования городской округ город Лангепас с СОНКО, ТОС, добровольческими (волонтерскими) объединениями.

Реализация муниципальной программы позволит создать систему партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и объединить ресурсы муниципального образования городской округ город Лангепас и общества в решении социально значимых проблем, в повышении уровня конкуренции в социальной среде, а также обеспечит участие населения муниципального образования городской округ город Лангепас в осуществлении местного самоуправления.

Таким образом, разрабатывая и реализуя программу, выполняются задачи по повышению гражданской активности населения города Лангепаса путем создания условий для деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений, осуществляющих мероприятия по решению социальных проблем на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.