Раздел II. Механизм реализации государственной программы

Раздел II. Механизм реализации государственной программы

2.1. Государственная программа формируется в соответствии с государственной политикой с учетом результатов социологических исследований в сфере образования, общественного обсуждения, инициативного бюджетирования и реализуется в течение 2019 - 2030 годов.

2.2. Государственная программа реализуется совместными усилиями ответственного исполнителя, соисполнителей, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет текущее управление реализацией государственной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач государственной программы.

Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа - ответственных исполнителей государственных программ несут предусмотренную федеральными законами и законами автономного округа ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую и административную), в том числе за:

достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа;

достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

своевременную и качественную реализацию государственной программы.

2.3. Механизм реализации государственной программы предполагает:

2.3.1. Разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения.

2.3.2. Обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию государственной программы.

2.3.3. Ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей, а также связанных с изменениями внешней среды.

2.3.4. Передачу при необходимости части функций по реализации государственной программы и государственным учреждениям автономного округа в случае, если эти функции соответствуют уставу (положению) государственного учреждения и включены в его государственное задание.

2.3.5. Предоставление отчетов о реализации государственной программы, в том числе в состав итогов социально-экономического развития автономного округа.

Соисполнители государственной программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств и с целью координации действий до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет об исполнении мероприятий государственной программы по форме, установленной ответственным исполнителем.

Подведомственные организации ежеквартально, в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет по использованию средств субсидий, выделенных из бюджета автономного округа в соответствии с государственной программой.

2.3.6. Информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.

2.4. Реализация государственной программы осуществляется путем:

2.4.1. Заключения государственными заказчиками государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4.2. Предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в порядке согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 11, 12 к государственной программе и иным нормативным правовым актам.

2.4.3. Предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета автономного округа в соответствии с законами автономного округа и постановлениями Правительства автономного округа.

2.4.4. Мероприятия государственной программы могут реализовываться на конкурсной основе путем выполнения проектов образовательными, научными и иными организациями, учреждениями. Конкурсы проводятся на основании положений, утверждаемых ответственным исполнителем государственной программы, соисполнителем государственной программы, за исключением конкурсов на получение грантов и премий, порядок предоставления которых утверждает Губернатор автономного округа, Правительство автономного округа.

2.4.5. Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в порядках, установленных приложениями 5, 20 к государственной программе и постановлениями Правительства автономного округа.

2.4.6. Передачи части функций ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы подведомственным государственным организациям, учреждениям автономного округа в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), если эти функции соответствуют уставу (положению) государственной организации, учреждения, а также путем предоставления субсидий на иные цели в порядке, установленном Правительством автономного округа.

2.4.7. Заключения соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации государственной программы в автономном округе.

В целях эффективного исполнения поручений Президента Российской Федерации, при заключении соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти автономного округа о предоставлении субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, связанных с обеспечением реализации мероприятий государственной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

планируют средства на реализацию таких мероприятий при формировании бюджета на очередной финансовый период;

предоставляют основному исполнителю государственной программы выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.

В свою очередь основной исполнитель государственной программы своевременно извещает органы местного самоуправления о мероприятиях государственной программы, предполагающих софинансирование за счет средств бюджета автономного округа, предоставляемых в форме субсидий местным бюджетам на исполнение поручений Президента Российской Федерации, мероприятий государственной программы.

В случае поступления поручений после утверждения местного бюджета муниципальных образований готовность органов местного самоуправления принять участие в реализации мероприятия подтверждается гарантийным письмом с указанием сроков внесения изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований автономного округа.

2.4.9. Предоставления субсидий, в том числе в форме грантов, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке согласно приложениям 8, 15, 16 к государственной программе.

2.4.10. Премий по итогам конкурсов, проводимых Депобразования и молодежи Югры, в порядке согласно приложениям 6, 9 к государственной программе.

2.4.11. Оплаты обучения и возмещения затрат на оплату обучения инвалидов в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях в порядке согласно приложению 10 к государственной программе.

2.5. Реализация мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства государственной, муниципальной собственности за счет средств бюджета автономного округа осуществляется по Адресной инвестиционной программе автономного округа (далее - Адресная инвестиционная программа).

2.6. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется с учетом технологий "Бережливого производства" путем повышения прозрачности и открытости деятельности в ходе реализации государственной программы, устранения административных барьеров, уменьшения временных потерь, снижения излишней бюрократической нагрузки на педагогических работников, разработки автоматизированных информационных систем, позволяющих снизить количество запрашиваемой информации, формирования на базе действующих образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования обучающих центров повышения производительности труда (центров компетенции, научно-образовательных центров), которые формируются с целью обучения сотрудников предприятий, организаций и учреждений Югры.

2.7. Одним из основных механизмов реализации государственной программы становится проектное управление (постановление Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года N 485-п "О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"), что позволит обеспечить своевременное достижение запланированных результатов, повысить эффективность использования ресурсов, обеспечить прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, повысить эффективность внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия.

2.8. Оценка хода исполнения программных мероприятий основана на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей, а также на результатах социологических исследований. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации, по результатам социологических исследований в государственную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в нее могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.