Приложение 24. Порядок предоставления грантов в форме субсидии на создание высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов

Приложение 24
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии на создание
высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет цели, условия, правила предоставления гранта в форме субсидии для реализации мероприятия 2.3 "Государственная поддержка малых форм хозяйствования, создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса, приобретения техники и оборудования" подпрограммы 2 "Развитие отрасли животноводства" на создание высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов (далее - Грант) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете автономного округа на текущий год, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

1.2. Понятия, используемые в Порядке, означают следующее:

1) создание высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов - мероприятия, направленные на внедрение современных роботизированных технологий при строительстве и (или) модернизации животноводческого комплекса, в том числе:

разработку проектной, сметной документации строительства и (или) модернизации животноводческого комплекса;

строительство и (или) модернизация животноводческого комплекса;

приобретение, монтаж и пусконаладка оборудования для комплектации роботизированных систем и технологий животноводческого комплекса;

приобретение племенных сельскохозяйственных животных (нетелей) для комплектации животноводческого комплекса.

2) высокотехнологический (роботизированный) животноводческий комплекс - объект капитального строительства, предназначенный для беспривязного содержания и хозяйственного использования дойных коров, соответствующий требованиям не ниже установленных Ветеринарными правилами содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года N 551"Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации", а также следующим характеристикам:

численность коров - 130 и более голов;

молочная продуктивность коров - 6000 и более кг на корову в год;

скорость молокоотдачи коров - 2,0 и более кг в минуту;

общая полезная площадь на одну голову - 10,0 и более метров квадратных;

общая полезная площадь - 1300 и более метров квадратных;

наличие единой действующей роботизированной системы добровольного доения коров, обеспечивающей полный цикл доения, охлаждения, хранения молока при подключении к электроснабжению, водоснабжению и системе канализации;

наличие действующей автоматизированной системы управления стадом;

наличие единой действующей роботизированной системы уборки навоза, применимой для бетонного и щелевых полов при подключении к электроснабжению, водоснабжению, системе канализации;

наличие единой действующей роботизированной системы управления микроклиматом (температура, относительная влажность и скорость движения воздуха, предельно допустимые концентрации аммиака, сероводорода, углекислого газа и пыли, освещенность);

наличие действующей системы стойлового оборудования и системы автоматизированных щеток для чистки шкуры коров и стимуляции кровообращения.

3) Получатель - сельскохозяйственный товаропроизводитель: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный и осуществляющий на территории автономного округа деятельность по разведению (содержанию) крупного рогатого скота и производству молока для последующей реализации, продолжительность деятельности которого превышает 12 месяцев с даты регистрации.

4) Грант - денежные средства, передаваемые из бюджета автономного округа, для софинансирования затрат Получателя на цели создания высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов, не возмещаемых в соответствии с иными направлениями государственной поддержки настоящей государственной программы.

1.3. Получатель на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Гранта, должен соответствовать следующим требованиям:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

зарегистрирован и осуществляет деятельность в автономном округе;

срок деятельности на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

обязуется оплачивать не менее 20 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных и (или) заемных средств;

обязуется в течение 6 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении Гранта вступить в действующий на территории автономного округа сельскохозяйственный потребительский кормозаготовительный кооператив и (или) сельскохозяйственный потребительский молокоперерабатывающий или сбытовой кооператив;

обязуется использовать Грант не позднее 30 месяцев со дня заключения соглашения о его предоставлении между Департаментом промышленности автономного округа (далее - Департамент) и Получателем и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта исключительно на создание высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса в автономном округе;

обязуется обеспечить создание не менее 1 нового постоянного высокопроизводительного рабочего места на каждые 40 млн. рублей Гранта в году полного его освоения. Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест рассчитывается в соответствии с методикой расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 октября 2017 года N 665;

обязуется обеспечить своевременное предоставление отчетности, установленной Соглашением;

обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 7 лет после с момента заключения соглашения о предоставлении Гранта;

соглашается на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Условия предоставления Гранта.

1.4.1. Грант предоставляется на условиях софинансирования расходов Получателя на создание высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса, в соответствии с представленным Получателем планом расходов по форме, утвержденной Департаментом (далее - План расходов), в сумме не более 96 млн. рублей и не более 80 процентов затрат по созданию высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса (далее - Комплекс).

1.4.2. Размер Гранта должен соответствовать Плану расходов с учетом норм, установленных пунктом 1.4.1 настоящего пункта.

1.4.3. Грант должен быть израсходован на цели и в сроки, указанные в Плане расходов.

1.4.4. Средства Гранта не могут быть использованы Получателем на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.

1.5. Основанием для перечисления Гранта является соглашение о предоставлении Гранта, заключенное между Департаментом и Получателем (далее - Соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.

1.6. Соглашение должно содержать следующие положения:

обязательство Получателя осуществлять производственную деятельность не менее 10 лет с даты ввода в эксплуатацию построенного (модернизированного) высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса;

цели использования Гранта;

План расходов;

согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля ежегодных проверок соблюдения целей и условий Порядка, Соглашения, сохранности и целевого использования имущества, приобретенного за счет средств Гранта;

обязательства сторон, сроки предоставления, размер Гранта;

показатели результатов (результативности) использования Гранта;

порядок контроля соблюдения Получателем условий Соглашения в соответствии с планом контрольных мероприятий;

план контрольных мероприятий;

обязательства Получателя обеспечить создание не менее 1 нового постоянного высокопроизводительного рабочего места на каждые 40 млн. рублей Гранта в году полного его освоения, обеспечить своевременное предоставление отчетности;

обязательства Получателя вступить в течение 6 месяцев, с даты заключения Соглашения, в действующий на территории автономного округа сельскохозяйственный потребительский кормозаготовительный кооператив и (или) сельскохозяйственный потребительский молокоперерабатывающий или сбытовой кооператив;

обязательство Получателя оплачивать не менее 20 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных и (или) заемных средств;

порядок, сроки и состав отчетности Получателя об использовании Гранта;

ответственность Получателя за нецелевое использование Гранта;

ответственность Получателя за нарушение сохранности имущества, приобретенного за счет Гранта;

порядок возврата Гранта в случае выявления его нецелевого использования, представления недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения;

расчет размера штрафных санкций.

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств Гранта, и включение таких положений в Соглашение при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом автономного округа решения о наличии потребности в указанных средствах.

II. Правила предоставления Гранта

2.1. Департамент в соответствии со своим приказом объявляет конкурс на отбор Получателей по мероприятиям предоставления Гранта (далее - Конкурс).

Конкурс проводится не реже 1 раза в год при наличии лимитов финансирования, предусмотренных для предоставления Гранта в бюджете автономного округа.

2.2. Срок приема заявок составляет 20 рабочих дней с момента объявления Конкурса.

Департамент в течение 1 рабочего дня с момента объявления Конкурса размещает информацию о его проведении на официальном сайте Департамента http://depprom.admhmao.ru.

2.3. Получатели представляют в Департамент следующие документы (подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

1) заявку для участия в Конкурсе по форме, утвержденной Департаментом (далее - Заявка);

2) доверенность на право подачи Заявки от имени Получателя, в случае если заявку подает не Получатель, а его представитель;

3) реквизиты банковского счета Получателя;

4) документы, подтверждающие наличие денежных средств в размере не менее 20 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг по созданию Комплекса, предусмотренных Планом расходов, в том числе на счете Получателя не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание Комплекса, предусмотренных Планом расходов;

5) бизнес-план по созданию Комплекса в автономном округе со сроком окупаемости не более 8 лет;

6) План расходов по форме, утвержденной Департаментом;

7) документы, подтверждающие наличие проектно-сметной документации или копии договоров (предварительных договоров) на разработку проектно-сметной документации на строительство и (или) модернизацию Комплекса с установленными сроками ее разработки;

8) копии договоров (предварительных договоров) на осуществление строительства и (или) модернизации животноводческого комплекса с установленными сроками их осуществления;

9) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение, монтаж и пусконаладку оборудования для комплектации роботизированных систем и технологий Комплекса с установленными сроками реализации;

10) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение племенных сельскохозяйственных животных (нетелей) соответствующего уровня продуктивности для комплектации Комплекса с установленными сроками реализации;

11) справки-расчеты о движении поголовья сельскохозяйственных животных за месяц, предшествующий отчетному, по формам, утвержденным Департаментом, заверенные органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Получатель вправе самостоятельно представить иные документы.

2.4. Департамент самостоятельно в течение 2 рабочих дней со дня предоставления Заявки и документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", следующие сведения:

документы об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Указанные сведения могут быть представлены Получателем самостоятельно в день подачи Заявки.

2.5. Документы, предусмотренные в пункте 2.3 Порядка, представляются в Департамент одним из следующих способов:

1) сформированными в 1 прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - сформированными в 1 прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам. Порядок передачи многофункциональным центром принятых заявлений и документов в Департамент определяется соглашением, заключенным между Департаментом и многофункциональным центром;

3) в электронной форме - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты Департамента: depprom@admhmao.ru.

2.6. Критерии отбора Получателей:

соответствие Получателя нормам, установленным подпунктом 3 пункта 1.2, пунктом 1.3 Порядка;

наличие бизнес-плана по созданию высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса в автономном округе со сроком окупаемости не более 8 лет, одобренного конкурсной комиссией;

наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Субсидии, собственных и заемных средств);

наличие на правах долгосрочной аренды (не менее 10 лет) или собственности земельного участка, соответствующего действующим правилам и требованиям для размещения животноводческого комплекса;

в случае планирования модернизации животноводческого комплекса - наличие на правах долгосрочной аренды (не менее 10 лет) или собственности соответствующего объекта капитального строительства для размещения животноводческого комплекса;

наличие проектно-сметной документации или договора (предварительного договора) на разработку проектно-сметной документации на строительство и (или) модернизацию животноводческого комплекса с установленными сроками ее разработки;

наличие договора (предварительного договора) на осуществление строительства и (или) модернизации животноводческого комплекса с установленными сроками их осуществления;

наличие договора (предварительного договора) на приобретение, монтаж и пусконаладку оборудования для комплектации роботизированных систем и технологий животноводческого комплекса с установленными сроками реализации;

наличие договора (предварительного договора) на приобретение племенных сельскохозяйственных животных (нетелей) соответствующего уровня продуктивности для комплектации животноводческого комплекса с установленными сроками реализации;

наличие маточного поголовья сельскохозяйственных животных 100 и более условных голов. Количество маточного поголовья сельскохозяйственных животных рассчитывается в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 63 "Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N 1257".

2.7. Департамент принимает документы и в течение 10 рабочих дней, со дня окончания их приема, направляет в конкурсную комиссию (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения.

Положение и состав комиссии определяются в соответствии с приложением 25 к государственной программе автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса".

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка, рассматривает их, по результатам чего принимает одно из следующих решений:

о предоставлении Гранта;

об отказе в предоставлении Гранта.

Решение оформляется протоколом заседания Комиссии (далее - Протокол).

2.8. В случае принятия решения о предоставлении Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола направляет Получателю подписанное со стороны Департамента Соглашение для его подписания лично или посредством почтового отправления.

Получатель в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения подписывает и представляет его в Департамент лично или почтовым отправлением. Получатель, не представивший в Департамент подписанное Соглашение в указанный срок (в случае направления посредством почтовой связи срок исчисляется в течение 5 рабочих дней с момента получения Соглашения Получателем до момента его передачи Получателем почтовой организации), считается отказавшимся от получения субсидии.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Получателю уведомление об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа (далее - Уведомление).

Уведомление направляется Получателю одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, посредством электронной почты;

вручается лично при обращении в Департамент.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для представления Гранта в бюджете автономного округа;

нарушение срока представления документов, установленного пунктами 2.2,2.8 Порядка;

непредставление Получателем документов, указанных в пунктах 2.3, 2.8 Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, с нарушением требований к их оформлению;

выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

несоответствие Получателя требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.3, 2.6 Порядка;

несоответствие бизнес-плана Получателя нормам, установленным пунктами 1.2, 1.3, 2.6 Порядка.

2.11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 2.10 Порядка, перечисление Гранта осуществляется в порядке, сроки и на счета, установленные Соглашением.

2.12. Получатель представляет в Департамент отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

2.13. Департамент совместно с органами государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, а также достоверности предоставленных сведений согласно плану контрольных мероприятий, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения.

III. Правила возврата Гранта, уплаты штрафов в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

3.1. В случае выявления нецелевого использования Гранта, представления Получателем недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения:

3.1.1. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого использования Гранта, представления Получателем недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения, направляет Получателю письменное уведомление о необходимости его возврата (далее - уведомление).

3.1.2. Получатель в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

3.1.3. При невозврате Гранта в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае выявления факта недостижения показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением:

3.2.1. Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Получателю письменное требование о необходимости уплаты штрафов (далее - требование) с указанием сроков оплаты.

Расчет суммы штрафа осуществляется по форме, установленной Соглашением.

3.2.2. При неоплате Получателем начисленного штрафа в установленный требованием срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае выявления факта нарушения сохранности имущества, приобретенного за счет Субсидии, по вине Получателя:

3.3.1. Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Получателю письменное требование о необходимости уплаты штрафов (далее - требование), с указанием сроков оплаты.

Штраф начисляется в размере выплаченной суммы Гранта за каждую единицу имущества, сохранность которого нарушена по вине Получателя.

3.3.2. При неоплате Получателем начисленного штрафа в установленный требованием срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.