Приложение 23. Порядок предоставления грантов в форме субсидии на проведение и внедрение научных исследований в интересах развития агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 23
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии на проведение и внедрение научных исследований в интересах развития агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует процедуру отбора и предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) грантов в форме субсидии для реализации мероприятия 4.2 "Содействие развитию агропромышленного комплекса" подпрограммы 4 "Поддержка развития системы заготовки и переработки дикоросов, стимулирование развития агропромышленного комплекса" на проведение и внедрение научных исследований в интересах развития агропромышленного комплекса автономного округа (далее - гранты, научные исследования), а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, предусмотренных при ее предоставлении.

1.2. Грант предоставляется с целью реализации комплекса мер научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в автономном округе.

Темы научных исследований на текущий финансовый год определяет Департамент промышленности автономного округа (далее - Департамент) в соответствии с направлениями, установленными указами Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 года N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", от 1 декабря 2016 года N 642 "О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", исходя из актуальности для автономного округа, а также на основании заявок, поступивших от организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию, и утверждает приказом (далее - приказ о темах научных исследований).

1.3. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4. Право на получение грантов имеют юридические лица, отвечающие по состоянию на 15 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на предоставление гранта, следующим требованиям и соблюдающим условиям (далее - претендент):

образовательные организации высшего образования, имеющие государственную аккредитацию образовательных программ, реализуемых ими по темам научных исследований;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие деятельность в автономном округе, имеющие государственную аккредитацию образовательных программ, реализуемых ими по темам научных исследований;

научные организации, осуществляющие деятельность в сфере, определенной темами научных исследований;

не являющееся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не находящееся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, не имеющие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не имеющее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах;

не имеющее просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, и иной просроченной задолженности, а также не допустившие в течение последних 3 лет нарушений порядка и целевого использования указанных средств.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент, до которого как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.6. Условия предоставления грантов:

соответствие представленной претендентом темы научного исследования темам, установленным приказом о темах научных исследований на текущий финансовый год;

соответствие представленных претендентом планов расходов расходам на проведение научных исследований по выбранной теме;

срок проведения и (или) внедрения научного исследования составляет не более 36 месяцев;

размер гранта не может превышать сумму, представленную в плане расходов на проведение научных исследований по выбранной теме и составлять более 500 тысяч рублей в год.

2. Условия и порядок подачи заявок на предоставление субсидии

2.1. Отбор получателей на предоставление грантов по темам научных исследований проводит Комиссия по проведению отбора (далее - Конкурс, Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждает заместитель Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент.

Решение о проведении Конкурса утверждает приказом Департамент.

Конкурс проводится не реже 1 раза в год.

2.2. Департамент не позднее 31 марта отчетного года размещает на официальном сайте в сети Интернет http://depprom.admhmao.ru/ сообщение о сроках начала и окончания приема документов на получение гранта.

В информационном сообщении указывается:

реквизиты документа, которым утверждено решение о проведении Конкурса;

источник финансирования;

сведения об организаторе Конкурса (наименование, почтовый адрес, номер контактного телефона);

дата окончания приема заявок;

место подачи заявок на участие в Конкурсе;

требования к заявителям, указанные в пункте 1.4 Порядка;

условия, установленные пунктом 1.6 Порядка;

образец заявления и перечень документов для предоставления гранта, указанные в пункте 2.4 Порядка.

Департамент вправе принять решение о проведении дополнительного Конкурса (в пределах запланированных на эти цели объемов бюджетных ассигнований) на основании рекомендации Комиссии и возникновения нераспределенного остатка средств бюджета автономного округа о чем в срок не позднее 1 октября текущего финансового года размещает на официальном сайте в сети Интернет http://depprom.admhmao.ru/ сообщение о сроках начала и окончания приема документов на получение субсидии.

2.3. Прием документов от претендентов осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня опубликования информационного сообщения.

2.4. В целях предоставления гранта претендент (далее - заявитель), представляет в определенные Департаментом сроки заявление о предоставлении гранта (далее - заявление), составленное по форме установленной Департаментом, с приложением следующих документов (далее - заявка):

2.4.1. Опись документов, прилагаемых к заявлению, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ, и количества листов в каждом прилагаемом документе и общего количества листов в приложении;

2.4.2. Доверенность на право подачи заявки от имени получателя гранта;

2.4.3. План расходов по форме, утвержденной Департаментом;

2.4.4. Расчет суммы гранта с ее обоснованием (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация, исходя из цели предоставления гранта) и источника ее получения;

2.4.5. План проведения научных исследований, который должен содержать направления научных исследований, этапы и сроки их проведения, краткую характеристику и результат планируемых исследований, а также методику их проведения и данные об их исполнителях;

2.4.6. Копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, позволяющей проводить научные исследования по темам научных исследований;

2.4.7. Копии документов, подтверждающих уровень образования исполнителей получателя гранта по темам научных исследований (квалификация, ученая степень);

2.4.8. Копии документов, подтверждающих трудовые правоотношения заявителя и исполнителей по темам научных исследований;

2.4.9. Иные документы по желанию заявителя, в том числе копии документов, подтверждающих опыт работы заявителя в проведении научных исследований по темам научных исследований, наличие научных работ (публикаций) исполнителей заявителя по темам научных исследований за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году.

2.5. Заявитель вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, администрируемым органами Фонда социального страхования Российской Федерации, выданные не ранее чем на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, Департамент посредством межведомственного запроса запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы Российской Федерации сведения о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства, от органов Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки.

2.6. Документы представляет заявитель на бумажном носителе либо в электронном виде непосредственно и (или) по почте письмом с уведомлением о вручении.

При подаче документов на бумажном носителе все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, подписаны уполномоченным лицом.

При подаче в электронном виде документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, возлагается на заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Заявка может быть представлена в Департамент лично или через представителя, направлена почтовым отправлением по адресу: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2 либо в электронной форме по адресу: depprom@admhmao.ru.

2.8. Все заявки, поступившие в Департамент от заявителей позднее даты окончания срока приема документов, а также все заявления, поступившие от одного заявителя в количестве более одного, не рассматриваются по существу и возвращаются заявителям почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресам, указанным на заявлениях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка.

3. Порядок и сроки рассмотрения документов

3.1. Все поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок с присвоением ей порядкового номера и указанием даты поступления в Департамент. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу - представителю Департамента.

3.2. Департамент обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

3.3. После даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении, Департамент в течение 3 рабочих дней проверяет:

комплектность документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.6 Порядка, и отсутствие в составе заявки документов, не поддающихся прочтению;

соответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 1.4 Порядка;

соблюдение условий, установленных пунктом 1.6 Порядка.

3.4. Департамент в не более 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок, включая срок по осуществлению межведомственного информационного взаимодействия для получения необходимых документов согласно пункту 2.5 Порядка, направляет заявителю письмо с указанием замечаний в следующих случаях:

а) несоответствие представленных заявителем документов указанным в Порядке требованиям, непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 Порядка;

б) несоответствие представленных заявителем документов положениям, установленным пунктами 1.6, 2.6 Порядка, а также наличие документов, не поддающихся прочтению;

в) наличие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

г) наличие просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации;

д) наличие просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;

е) нахождение заявителя в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации.

3.5. Заявитель в срок не более 10 рабочих дней с даты получения письма Департамента с замечаниями устраняет их и представляет в Департамент откорректированную заявку, которая регистрируются в Журнале регистрации заявок с присвоением ей порядкового номера и указанием даты поступления в Департамент. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу - представителю Департамента.

В случае непредставления в указанный срок откорректированных документов, первоначально направленная заявка, а также копия письма с выявленными замечаниями выносятся на рассмотрение Комиссии.

3.6. Департамент в срок не более 40 рабочих дней с даты окончания приема заявок организует заседание Комиссии для принятия решения о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта, а также в случае принятия решения о предоставлении гранта - об установлении конкретных значений показателей результативности предоставления субсидии.

3.7. Комиссия принимает решение при наличии кворума, который составляет не менее 2/3 членов комиссии, простым большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии, решающим является голос председателя Комиссии (или заместителя председателя Комиссии).

3.8. В случае если в результате принятых Комиссией решений сумма необходимых грантов превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на данные цели, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, заявки которых в соответствии с журналом регистрации поступили ранее.

3.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии заявителю может быть принято только в случае:

а) несоответствия заявителя, критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка;

б) несоблюдения условий, установленных пунктом 1.6 Порядка;

в) несоответствия представленных заявителем документов указанным в Порядке требованиям, непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.4, 2.6 Порядка, а также наличия документов, не поддающихся прочтению;

г) отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления гранта в бюджете автономного округа.

3.10. Решение Комиссии о прохождении заявителем отбора оформляется протоколом заседания. Срок подписания протокола - не более 3 рабочих дней со дня проведения заседания.

3.11. Департамент в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии:

а) размещает протокол на официальном сайте Департамента в сети Интернет http://depprom.admhmao.ru/;

б) оформляет приказ о предоставлении гранта заявителям, в отношении которых Комиссия приняла решение о предоставлении гранта (далее - получатели гранта), с указанием размера гранта, и об отказе в предоставлении гранта в отношении оставшихся заявителей;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта, направляет заявителю уведомление с приложением выписки из протокола Комиссии;

г) в случае принятия решения о предоставлении гранта направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении и проект соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение) в соответствии с формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

3.12. Заявка, рассмотренная Комиссией, заявителю не возвращаются.

4. Условия и порядок заключения Соглашения между Департаментом и получателем субсидии

4.1. Проект Соглашения помимо установленных Департаментом финансов автономного округа положений должен содержать:

а) план и направления расходования гранта, порядок перечисления гранта;

б) показатели результатов использования средств гранта;

в) порядок использования результатов научных исследований;

г) условия правообладания, определение правообладателя результата научных исследований;

д) запрет приобретения получателем гранта за счет средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

д) иные положения.

4.2. При согласии с условиями, определенными в проекте Соглашения, получатель гранта подписывает Соглашение в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Днем получения считается дата получения почтового уведомления о получении документов, направленных Департаментом заказным письмом. Непредставление получателем гранта подписанного Соглашения в адрес Департамента в указанный срок расценивается как отказ от заключения Соглашения.

4.3. Департамент в срок не более 3 рабочих дней с момента получения от получателя гранта Соглашения подписывает его и возвращает один экземпляр получателю гранта.

4.4. В случае непредставления в установленном порядке подписанного Соглашения Департамент принимает решение об отказе в предоставлении гранта и в срок не более 7 рабочих дней со дня истечения срока представления Соглашения направляет соответствующее уведомление получателю гранта способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

4.5. Перечисление гранта осуществляется в порядке, сроки и на счета, установленные Соглашением.

5. Требования к отчетности

5.1. Получатель гранта представляет Департаменту отчетность о достижении значений показателей результативности предоставления гранта и иную отчетность, касающуюся соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, которые предусмотрены Порядком и Соглашением. Порядок, срок и форма предоставления получателем гранта указанной отчетности определяется Соглашением.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления.

6.2. Предоставление гранта прекращается и осуществляются мероприятия по его возврату в бюджет автономного округа в следующих случаях:

а) нарушения получателем гранта условий Соглашения;

б) наличия письменного заявления получателя гранта об отказе в ее предоставлении;

в) выявления недостоверных сведений в документах, представленных получателем гранта в целях получения гранта;

г) нахождения получателя гранта в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации.

6.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта направляет в адрес получателя гранта письменное требование о возврате средств гранта.

6.4. Грант, использованный с нарушением условий, целей и порядка его предоставления, должен быть возвращен получателем гранта в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего требования Департамента по указанным реквизитам.

6.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 6.4 Порядка, Департамент в течение 20 рабочих дней принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

6.6. Получатель гранта вправе представить в Департамент письменный отказ от предоставления гранта и добровольно вернуть Департаменту полученный грант.

6.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.