Приложение 1. Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Безопасность жизнедеятельности"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 февраля 2019 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 351-п

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2019 г.

Паспорт государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Безопасность жизнедеятельности"
(далее - государственная программа)

Наименование государственной программы	Безопасность жизнедеятельности
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)	постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) от 5 октября 2018 года N 351-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Безопасность жизнедеятельности"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент гражданской защиты населения автономного округа
Соисполнители государственной программы	Департамент строительства автономного округа
Цели государственной программы	1. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития автономного округа, а также приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности, необходимого уровня защищенности населения и территории автономного округа, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. 2. Обеспечение необходимого уровня защищенности населения, имущества от пожаров на территории автономного округа. 3. Обеспечение эффективной деятельности Департамента гражданской защиты населения автономного округа и государственных учреждений в установленных сферах деятельности
Задачи государственной программы	1. Совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. 2. Обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Повышение эффективности нормативного, материально-технического, организационного обеспечения деятельности, осуществляемой по государственному мониторингу радиационной обстановки на территории автономного округа. 4. Обеспечение необходимого уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров на территории автономного округа. 5. Создание условий для осуществления эффективной деятельности Департамента гражданской защиты населения автономного округа и государственных учреждений
Подпрограммы	Подпрограмма I "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций"; Подпрограмма II "Укрепление пожарной безопасности в автономном округе"; Подпрограмма III "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа государственной власти и государственных учреждений автономного округа"
Портфели проектов, проекты автономного округа, входящие в состав государственной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения
Целевые показатели государственной программы	увеличение уровня оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением с 85% до 100%; увеличение доли должностных лиц гражданской обороны и уполномоченных работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), прошедших обучение по очно-заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с 0% до 100%; увеличение доли муниципальных образований автономного округа, охваченных различными видами радиационного контроля, с 36% до 46%; увеличение уровня обеспеченности населенных пунктов автономного округа доступной пожарной помощью с 96% до 100%
Сроки реализации государственной программы	на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения государственной программы	общий объем: 33835674,5 тыс. руб., из них: 2019 г. - 2629440,0 тыс. руб.; 2020 г. - 2629228,5 тыс. руб.; 2021 г. - 2629038,8 тыс. руб.; 2022 г. - 2941440,8 тыс. руб.; 2023 г. - 2941440,8 тыс. руб.; 2024 г. - 2866440,8 тыс. руб.; 2025 г. - 2866440,8 тыс. руб.; 2026 - 2030 - 14332204,0 тыс. руб.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N показателя	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значение показателя по годам							Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Уровень оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением, % *(1), *(2) [1]	85	85	85	87	89	91	93	95	100
2	Доля должностных лиц гражданской обороны и уполномоченных работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), прошедших обучение по очно-заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, % *(1), *(2) [2]	0	10	20	30	45	60	75	95	100
3	Доля муниципальных образований автономного округа, охваченных различными видами радиационного контроля, % *(3) [3]	36	41	36	41	36	41	46	46	46
4	Уровень обеспеченности населенных пунктов автономного округа доступной пожарной помощью, % *(4) [4]	96	97	97	97	98	98	98	99	100

*(1) Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года".

*(2) Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года".

*(3) Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2018 года N 585 "Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу".

*(4) Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года".

-------------------------------------------

¹ Рассчитывается по формуле:

Опссд = Опссф / Опссп x 100%, где:

Опссд - оснащенность подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением.

Опссп - норматив оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 8 мая 2013 года N 166-п "Об утверждении норм материально-технического обеспечения противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Опссф - фактически достигнутый уровень оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой.

² Определяется как отношение количества фактически обученных должностных лиц и уполномоченных работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) к запланированному на такое обучение.

³ Определяется как соотношение числа муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов), в которых проведены работы по радиационно-гигиеническому мониторингу и контролю показателей радиационной обстановки (радиационному контролю) на объектах подземных ядерных взрывов, к общему числу муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в автономном округе.

⁴ Определяется исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", как отношение количества населенных пунктов, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году, к общему количеству населенных пунктов автономного округа, Закон автономного округа от 7 июля 2004 года N 43-оз "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения".

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов государственной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия государственной программы (их связь с показателями государственной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Всего	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
					в том числе
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма I. Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций
1.1.	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории автономного округа (показатели 1, 2)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	182216,3	12997,7	15372,6	15384,6	15384,6	15384,6	15384,6	15384,6	76923,0
			бюджет автономного округа	182216,3	12997,7	15372,6	15384,6	15384,6	15384,6	15384,6	15384,6	76923,0
1.2.	Обеспечение радиационной безопасности автономного округа (показатель 3)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	93500,0	8000,0	7500,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	39000,0
			бюджет автономного округа	93500,0	8000,0	7500,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	39000,0
	Итого по подпрограмме I:		всего	275716,3	20997,7	22872,6	23184,6	23184,6	23184,6	23184,6	23184,6	115923,0
			бюджет автономного округа	275716,3	20997,7	22872,6	23184,6	23184,6	23184,6	23184,6	23184,6	115923,0
Подпрограмма II. Укрепление пожарной безопасности в автономном округе
2.1.	Переподготовка и повышение квалификации работников (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Организация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	5700,0	200,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	2500,0
			бюджет автономного округа	5700,0	200,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	2500,0
2.3.	Оплата дополнительного отпуска, предоставляемого добровольным пожарным на время участия в тушении пожаров, несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения профессиональной подготовки (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	600,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
			бюджет автономного округа	600,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
2.4.	Страхование добровольных пожарных (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	1200,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	500,0
			бюджет автономного округа	1200,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	500,0
2.5.	Приобретение основной, специальной и вспомогательной пожарной техники, а также других специализированных транспортных средств (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	1786500,0	0,0	0,0	0,0	198500,0	198500,0	198500,0	198500,0	992500,0
			бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники финансирования	1786500,0	0,0	0,0	0,0	198500,0	198500,0	198500,0	198500,0	992500,0
2.6.	Приобретение специального оборудования, снаряжения, средств связи, боевой одежды и обмундирования, зданий сборно-разборного типа (показатель 4)	Департамент гражданской защиты населения автономного округа	всего	351362,1	1244,1	0,0	0,0	38902,0	38902,0	38902,0	38902,0	194510,0
			бюджет автономного округа	1244,1	1244,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники финансирования	350118,0	0,0	0,0	0,0	38902,0	38902,0	38902,0	38902,0	194510,0
2.7.	Проектирование и строительство пожарных депо, отдельных постов (показатель 4)	Департамент строительства автономного округа	всего	150000,0	0,0	0,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	150000,0	0,0	0,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0
2.8.	Затраты на временную эксплуатацию, консервацию, охрану объектов, восстановительные работы (показатель 4)	Департамент строительства автономного округа	всего	7680,0	3840,0	3840,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	7680,0	3840,0	3840,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме II:		всего:	2303342,1	5734,1	4490,0	650,0	313052,0	313052,0	238052,0	238052,0	1190260,0
			бюджет автономного округа	166724,1	5734,1	4490,0	650,0	75650,0	75650,0	650,0	650,0	3250,0
			иные источники финансирования	2136618,0	0,0	0,0	0,0	237402,0	237402,0	237402,0	237402,0	1187010,0
Подпрограмма III. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа государственной власти и государственных учреждений автономного округа
3.1.	Финансовое обеспечение реализации Департаментом гражданской защиты населения автономного округа полномочий в установленных сферах деятельности (показатели 1 - 4)	Департамент гражданской защиты населения	всего	989596,0	82008,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	412540,0
			бюджет автономного округа	989596,0	82008,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	82508,0	412540,0
3.2.	Финансовое обеспечение осуществления казенным учреждением "Центроспас-Югория" установленных видов деятельности (показатели 1 - 4)	Департамент гражданской защиты населения	всего	29603237,7	2465385,0	2464042,7	2467381,0	2467381,0	2467381,0	2467381,0	2467381,0	12336905,0
			бюджет автономного округа	29603237,7	2465385,0	2464042,7	2467381,0	2467381,0	2467381,0	2467381,0	2467381,0	12336905,0
3.3.	Финансовое обеспечение осуществления бюджетным учреждением "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" установленных видов деятельности (показатели 1 - 4)	Департамент гражданской защиты населения	всего	663782,4	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	276576,0
			бюджет автономного округа	663782,4	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	55315,2	276576,0
	Итого по подпрограмме III:		всего	31256616,1	2602708,2	2601865,9	2605204,2	2605204,2	2605204,2	2605204,2	2605204,2	13026021,0
			бюджет автономного округа	31256616,1	2602708,2	2601865,9	2605204,2	2605204,2	2605204,2	2605204,2	2605204,2	13026021,0
Всего по государственной программе			всего:	33835674,5	2629440,0	2629228,5	2629038,8	2941440,8	2941440,8	2866440,8	2866440,8	14332204,0
			бюджет автономного округа	31699056,5	2629440,0	2629228,5	2629038,8	2704038,8	2704038,8	2629038,8	2629038,8	13145194,0
			иные источники финансирования	2136618,0	0,0	0,0	0,0	237402,0	237402,0	237402,0	237402,0	1187010,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности			всего:	150000,0	0,0	0,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	150000,0	0,0	0,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы			всего	33685674,5	2629440,0	2629228,5	2629038,8	2866440,8	2866440,8	2866440,8	2866440,8	14332204,0
			бюджет автономного округа	31549056,5	2629440,0	2629228,5	2629038,8	2629038,8	2629038,8	2629038,8	2629038,8	13145194,0
			иные источники финансирования	2136618,0	0,0	0,0	0,0	237402,0	237402,0	237402,0	237402,0	1187010,0
В том числе:
Ответственный исполнитель: Департамент гражданской защиты населения автономного округа			всего	33677994,5	2625600,0	2625388,5	2629038,8	2866440,8	2866440,8	2866440,8	2866440,8	14332204,0
			бюджет автономного округа	31541376,5	2625600,0	2625388,5	2629038,8	2629038,8	2629038,8	2629038,8	2629038,8	13145194,0
			иные источники финансирования	2136618,0	0,0	0,0	0,0	237402,0	237402,0	237402,0	237402,0	1187010,0
Соисполнитель: Департамент строительства автономного округа			всего:	157680,0	3840,0	3840,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	157680,0	3840,0	3840,0	0,0	75000,0	75000,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 3

Сводные показатели государственных заданий

N п/п	Наименование государственных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных услуг (работ)	Значение показателя по годам							Значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации	количество человеко-часов (человеко-час)	12348	12348	X	X	X	X	X	не предусмотрены
2	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)	X	X	X	X	X	X	X	X	не предусмотрены
3	Создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	процент от определенного (закрепленного) объема средств резерва материальных ресурсов (запасов) автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в целях гражданской обороны в соответствии с номенклатурой	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Сбор, анализ и обмен информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения	X	X	X	X	X	X	X	X	не предусмотрены
5	Обеспечение пожарной безопасности	показатель степени реагирования, %	100	100	100	100	100	100	100	100
6	Мероприятия в сфере гражданской обороны	X	X	X	X	X	X	X	X	не предусмотрены
7	Техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем (далее - ИС) и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	количество ИС обеспечения специальной деятельности, ед.	3	3	3	3	3	3	3	3

Таблица 4

Перечень возможных рисков при реализации государственной
программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1	Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение государственной программы	Активная нормотворческая деятельность и законодательная инициатива, оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих правовых актов, их методического, информационного сопровождения
2	Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию государственной программы, что повлечет пересмотр ее стратегических задач или снижение ожидаемых эффектов от ее реализации	Привлечение внебюджетных источников через заключение концессионного соглашения, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
3	Резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, резкое ухудшение состояния экономики вследствие природных и техногенных катастроф и катаклизмов	Привлечение внебюджетных источников через заключение концессионного соглашения, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами. Профилактика данного риска осуществляется путем прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
4	Невыполнение государственных контрактов, связанное с отсутствием поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг), определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	Оперативное реагирование на сложившуюся ситуацию, изучение рынка предоставляемых товаров (работ, услуг), поиск потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Профилактика данного риска осуществляется посредством планирования государственных закупок и строгого контроля исполнения государственных контрактов

Таблица 5

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1	Нефтеюганский район	Пожарное депо на 2 автомашины в п. Усть-Юган	2 автомобиля	2022 - 2023	бюджет автономного округа
2	Нефтеюганский район	Комплекс зданий и сооружений пожарного депо в пгт. Пойковский	4 автомобиля	2022	бюджет автономного округа