Приложение 18. Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 18 с 16 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 февраля 2019 г. N 20-п

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Приложение 18
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 346-п

Порядок
предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан
(далее - порядок)

1. Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность постоянно проживающим на территории автономного округа гражданам, подавшим заявления в период с 1 января по 31 декабря 2014 года на получение мер государственной поддержки, из числа:

граждан, отнесенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в автономном округе, а также членов их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее в настоящем порядке - граждане из числа коренных малочисленных народов);

граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - очередники).

2. Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченная организация - организация, привлекаемая на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, для реализации мероприятия;

участник - гражданин Российской Федерации из числа указанных в пункте 1 настоящего порядка, подавший в период с 1 января по 31 декабря 2014 года заявление на получение мер государственной поддержки;

список участников - список, сформированный уполномоченной организацией из числа участников, в хронологической последовательности с учетом регистрационных номеров заявлений;

список участников, претендующих на получение субсидии в текущем году, - список, сформированный уполномоченной организацией из списка участников, в хронологической последовательности, с учетом регистрационных номеров заявлений в пределах лимита бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.

3. К нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях порядка относятся состоящие на учете по месту постоянного жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

4. Постоянно проживающим на территории автономного округа признается гражданин, имеющий место жительства на территории автономного округа не менее 15 лет совокупно.

5. Из числа граждан, указанных в пункте 1 порядка, уполномоченная организация формирует список участников в хронологической последовательности с учетом регистрационных номеров заявлений.

6. Участники обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки, не позднее 30 календарных дней с даты изменения обстоятельств.

Документы, свидетельствующие об изменениях, связанных с жилищными условиями, получением гражданами субсидии из средств бюджета автономного округа, направленных на улучшение жилищных условий, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, если они не представлены участником по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченной организацией в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, подтверждающие изменения сведений, могут быть поданы гражданами через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://86.gosuslugi.ru), а также через многофункциональные центры, расположенные в автономном округе.

7. Уполномоченная организация принимает решение о снятии с учета и исключения из списка участников в случаях:

7.1. Выезда гражданина из автономного округа в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства.

7.2. Письменного заявления гражданина.

7.3. Смерти гражданина.

7.4. Получения гражданином или членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа) и получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, направления средств Югорского семейного капитала на улучшение жилищных условий.

7.5. Изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в мероприятии.

7.6. Непредставления в период действия уведомления документов на получение субсидии (за исключением случаев, когда непредставление таких документов вызвано потерей работоспособности и невозможностью представления заявления и документов через законного представителя).

7.7. Отказа от получения уведомления в текущем году, а также от получения субсидии в текущем году.

7.8. Отказа в предоставлении субсидии, принятого на основании пункта 24 порядка.

Решение о снятии гражданина с учета и исключении из списка участников должно быть обоснованным, со ссылкой на положения настоящего порядка, и может быть обжаловано гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии и исключении из списка участников по основаниям, указанным в пунктах 7, 24 порядка, принимается уполномоченной организацией, в том числе с учетом информации, получаемой в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Право на получение субсидии в текущем году удостоверяется уведомлением.

Для получения уведомления участник в период с 1 января по 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, подает в уполномоченную организацию заявление о ее предоставлении в планируемом финансовом году.

Заявление может быть подано участником через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://86.gosuslugi.ru), а также через многофункциональные центры, расположенные в автономном округе.

Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня доведения Департаментом строительства автономного округа лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие, на основании списка участников формирует список участников, претендующих на получение субсидии в текущем году, и направляет этим гражданам извещение о возможности получения уведомления в текущем году.

Информация о дате направления извещения заносится в список граждан по мероприятию, который размещается на официальном сайте уполномоченной организации.

10. О своем решении о получении (об отказе в получении) уведомления о предоставлении субсидии в текущем году участник должен сообщить не позднее 10 календарных дней с даты получения извещения.

Извещение утрачивает свою силу по истечении 30 календарных дней с даты его направления.

11. Участники, принявшие решение о получении субсидии в текущем году, в течение 20 рабочих дней с даты получения извещения представляют в уполномоченную организацию:

11.1. Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении на участие в мероприятии (паспорта, свидетельства о рождении, решения об усыновлении (удочерении), свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени);

11.2. Домовая (поквартирная) книга, адресная справка.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть поданы участником через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://86.gosuslugi.ru), а также через многофункциональные центры, расположенные в автономном округе.

12. Уполномоченная организация запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - о имеющихся (имевшихся) правах на объекты недвижимости, его технических характеристиках;

в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу - о подтверждении регистрации и действительности паспорта на участника и членов семьи (в случае подачи заявления федеральную через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");

в органах записи актов гражданского состояния автономного округа - о государственной регистрации рождения ребенка в объеме, содержащемся в свидетельстве о рождении ребенка, о заключении (расторжении) брака в объеме, содержащемся в свидетельстве о заключении (расторжении) брака (в случае подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

Сведения о технических характеристиках жилых помещений, находящихся в собственности участника и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, могут быть представлены участником по собственной инициативе.

13. После проверки уполномоченной организацией представленных документов, указанных в пункте 11 порядка, и сведений, указанных в пункте 12 порядка, уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней принимает решение о выдаче (либо об отказе в выдаче) участнику уведомления о возможности получения субсидии в текущем году.

Решение об отказе в выдаче уведомления принимается по основаниям, указанным в подпунктах 7.1 - 7.5 пункта 7 порядка.

14. Срок действия уведомления составляет 60 календарных дней со дня его вручения, за исключением уведомления, выданного после 1 октября текущего года, срок действия которых истекает 20 декабря текущего года.

Уведомление вручается участнику в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о выдаче уведомления.

В случае невозможности вручения уведомления лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.

15. Участник в течение 60 календарных дней со дня получения уведомления представляет в уполномоченную организацию для принятия решения о предоставлении субсидии:

15.1. заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Департаментом строительства автономного округа;

15.2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи заявителя, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии;

15.3. договор приобретения жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию, либо с распиской органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав, с указанием срока оформления государственной регистрации, заключенный в период действия уведомления, оформленный на всех членов семьи, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии;

15.4. выписку из Единого государственного реестра прав на жилое помещение (при наличии);

15.5. платежные документы, подтверждающие внесение собственных и (или) заемных средств;

15.6. кредитный договор - в случае использования субсидии на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом положений пункта 16 порядка;

15.7. банковские реквизиты для перечисления субсидии;

15.8. обязательство об освобождении приспособленного помещения и снятии с регистрационного учета, если расчет субсидии осуществляется на всех проживающих в приспособленном помещении граждан или осуществляется выселение из приспособленного помещения последней из проживавших в нем семей, по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа (в случае проживания в приспособленном для проживания помещении);

15.9. правоустанавливающий документ на земельный участок;

15.10. разрешение на строительство индивидуального жилого дома, уведомление о планируемом строительстве на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (при наличии);

15.11. документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда, иные документы, подтверждающие расходы по строительству, указанные в пункте 16 порядка).

Документ, указанный в подпункте 15.11 настоящего пункта, предоставляется гражданами из числа коренных малочисленных народов при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы, указанные в подпунктах 15.1 - 15.8 настоящего пункта, представляются всеми гражданами.

Уполномоченная организация запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения и документы:

в органах местного самоуправления - правоустанавливающий документ на земельный участок, разрешение на строительство индивидуального жилого дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства (в отношении граждан из числа коренных малочисленных народов при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства);

в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - о приобретаемом участником объекте недвижимости, его технических характеристиках.

в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу - о подтверждении регистрации и действительности паспорта на участника и членов семьи;

в органах записи актов гражданского состояния автономного округа - о государственной регистрации рождения ребенка в объеме, содержащемся в свидетельстве о рождении ребенка, о заключении (расторжении) брака в объеме, содержащемся в свидетельстве о заключении (расторжении) брака.

Заявление и соответствующие документы могут быть поданы участником через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://86.gosuslugi.ru), а также через многофункциональные центры, расположенные в автономном округе.

16. Государственная поддержка в соответствии с мероприятием осуществляется в виде субсидии:

на оплату договора приобретения жилого помещения;

на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения;

на первоначальный взнос при кредитовании на строительство объекта индивидуального жилищного строительства граждан из числа коренных малочисленных народов;

на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства граждан из числа коренных малочисленных народов.

В расходы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства могут включаться:

расходы на приобретение строительных и отделочных материалов;

расходы, связанные с работами или услугами по строительству и отделке;

расходы на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо- и газоснабжения и канализации.

17. Размер субсидии на оплату договора приобретения жилого помещения либо на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения для очередников рассчитывается по формуле:

СЖ = (Н x РсЖ) x 30%, где:

СЖ - размер субсидии;

Н - норма предоставления общей площади жилого помещения, указанная в пункте 19 порядка;

РсЖ - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по автономному округу, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

18. Размер субсидии на оплату договора приобретения жилого помещения либо на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения, либо на первоначальный взнос при кредитовании на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства для представителей коренных малочисленных народов рассчитывается по формуле:

СЖ1 = (Н x РсЖ) x 50%, где:

СЖ1 - размер субсидии;

Н - норма предоставления общей площади жилого помещения, указанная в пункте 19 порядка;

РсЖ - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по автономному округу, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

19. Норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности:

33 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из одного человека;

42 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из двух человек;

18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из трех или более человек.

20. При расчете размера государственной поддержки учитываются следующие условия:

20.1. Право граждан на дополнительную площадь не учитывается.

20.2. К членам семьи гражданина, претендующего на получение субсидии, относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), его родители, дети, а в случае, если гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, к членам семьи участника мероприятия относятся супруга (супруг), дети, а также его родители, супруг (супруга) его детей и внуки, состоящие на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вместе с ним.

20.3. Если гражданин и (или) члены его семьи, на которых осуществляются расчет субсидии, в течение 5 лет, предшествующих дате принятия решения о предоставлении субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, размер субсидии устанавливается исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, за вычетом общей площади (долей) отчужденного жилого помещения.

Если гражданин и (или) члены его семьи, на которых осуществляются расчет субсидии, имеют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности либо по договору социального найма, расчет субсидии производится за минусом общей площади имеющихся жилых помещений.

21. С использованием субсидии по порядку участники должны приобрести расположенное на территории автономного округа жилое помещение (одно или несколько), соответствующее санитарно-техническим требованиям и пригодное для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, общей площадью не менее 12 кв. м на одного члена семьи.

Не допускается приобретение жилых помещений в домах, срок эксплуатации которых на дату заключения договора купли-продажи жилого помещения превышает 15 лет с момента введения его в эксплуатацию, за исключением приобретения жилых помещений в домах деревянного исполнения, срок эксплуатации которых на дату заключения договора купли-продажи жилого помещения не должен превышать 7 лет с момента введения его в эксплуатацию.

Объект индивидуального жилищного строительства, на который осуществляется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, должен находиться на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа, по месту жительства гражданина.

22. Расчет размера субсидии производится на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

Расходы по оформлению жилья в собственность несет гражданин, получивший субсидию, за счет собственных средств.

Риск убытков несет получатель субсидии в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии также несет ответственность за ее использование по целевому назначению. В случае использования субсидии не по целевому назначению уполномоченная организация взыскивает с гражданина предоставленные ему денежные средства бюджета автономного округа в форме субсидии в соответствии с действующим законодательством.

23. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается уполномоченной организацией в течение 20 календарных дней с даты получения заявления от гражданина и (или) сведений и документов, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия, указанных в пункте 15 порядка.

Об отказе в предоставлении субсидии гражданин уведомляется уполномоченной организацией в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.

24. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) утрата оснований для участия в мероприятии;

2) письменный отказ участника от получения субсидии в текущем году;

3) несоответствие приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным пунктом 21 порядка, либо несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительств;

4) непредставление документов, предусмотренных пунктом 15 порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии выдается или направляется гражданину, состоящему на учете для получения субсидии, не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решение об отказе в предоставлении субсидии, является основанием для снятия с учета и исключения из списка участников.

25. Предоставление субсидий за счет средств бюджета автономного округа производится в пределах средств, утвержденных на эти цели государственной программой на соответствующий финансовый год.

Распределение средств бюджета автономного округа на выплату субсидии между категориями граждан, установленными пунктом 1 настоящего порядка, осуществляется пропорционально количеству таких граждан, включенных в список участников, и должно предусматривать возможность предоставления не менее 1 субсидии по категории.

Обязательства по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим порядком действуют только в отношении участников, получивших уведомления о возможности получения субсидии в текущем году.

26. Обработка персональных данных заявителя и членов его семьи, в том числе на запрос документов, предусмотренных настоящим порядком, осуществляется с его согласия и согласия совершеннолетних членов семьи.

27. Целевым подтверждением использования участником мероприятия субсидии является государственная регистрация его права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом участник мероприятия представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием субсидии жилое помещение в общую собственность на состав семьи, указанный в решении о предоставлении субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Участник мероприятия обязан совершить действия, направленные на государственную регистрацию его права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение, в следующие сроки:

в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи - не позднее 2 месяцев с даты предоставления субсидии;

в случаях участия в долевом строительстве и строительстве объекта индивидуального жилищного строительства - не позднее 2 лет с даты предоставления субсидии;

Уполномоченный орган для подтверждения целевого использования участником мероприятия субсидии в течение 10 рабочих дней по истечении сроков, установленных настоящим пунктом для государственной регистрации права собственности, запрашивает у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии или отсутствии в собственности у участника мероприятия и членов его семьи жилого помещения по месту жительства на территории автономного округа.

В случае невозможности осуществления государственной регистрации права собственности участника мероприятия и членов его семьи на приобретенное жилое помещение в установленные настоящим пунктом сроки по не зависящим от него причинам, указанные сроки продлеваются уполномоченным органом на срок устранения таких причин, на основании письменного заявления участника мероприятия.

В случае нецелевого использования субсидии уполномоченный орган взыскивает полученные участником мероприятия средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.