Приложение 12. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания

Приложение 12
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 339-п

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания (далее - порядок)¹

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2019 г.

1. Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 229-оз) в целях внедрения современных организационно-экономических механизмов по предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания, создания условий для удовлетворения потребностей граждан в получении социальных услуг, повышения их качества и определяет цели, условия, процедуру предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Организация), на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания на конкурсной основе (далее - конкурсный отбор), а также процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных Порядком.

2. Предоставление субсидий Организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания (далее - субсидии), осуществляется за счет средств бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

3. Предоставление субсидий Организациям осуществляется в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания, в объеме, определенном индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), а также срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи на основании заявления получателя социальных услуг. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Социально ориентированным Организациям - исполнителям общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

4. Субсидия предоставляется Департаментом социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, на основании договора, заключенного между Организацией и Управлением социальной защиты населения Депсоцразвития Югры, находящимся по месту предоставления социальных услуг (далее - Управления), по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа (далее - договор).

5. Предоставление субсидий на цели, предусмотренные в пункте 3 Порядка, осуществляется по результатам конкурсного отбора, проводимого Управлением в соответствии с Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 апреля 2019 г. N 108-п

См. предыдущую редакцию

6. Организация вправе участвовать в конкурсном отборе если:

соответствует требованиям, установленным в пункте 8 Порядка;

виды деятельности, предусмотренные Уставом Организации, соответствуют требованиям статьи 3 Закона N 229-оз;

включена в реестр поставщиков социальных услуг согласно приказу Депсоцразвития Югры от 19 ноября 2014 года N 20-нп "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

предоставляет социальные услуги в сфере социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о социальном обслуживании.

7. Организация, после заключения договора, указанного в пункте 4 Порядка, с первого месяца работы не может являться получателем компенсации, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2014 N 395-п "О Порядке и размере выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг".

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 апреля 2019 г. N 108-п

См. предыдущую редакцию

8. Организации, участвующие в конкурсном отборе, на 1 число месяца, в котором подана заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), должны соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа, что подтверждается справкой, представляемой поставщиком социальных услуг по форме, установленной приказом Депфина Югры;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Плановый объем субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа Организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания (кроме срочных социальных услуг), определяется по формуле:

Vсуб = (Чпрq х СТпрqм х Т) - Д, где:

q - номер типовой программы, используемой при оказании социальных услуг конкретной категории граждан;

Чпрq - плановая численность граждан, получающих услуги по типовой программе q (человек);

СТпрqм - стоимость типовой программы q в месяц (рублей);

Типовые программы и их стоимость в месяц утверждаются приказом Депсоцразвития Югры в соответствии с порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 6 сентября 2014 N 326-п "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", с учетом значений подушевых нормативов финансирования, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 19 июня 2015 года N 172-п "О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

T - количество месяцев, в течение которых в соответствии с техническим заданием предоставляются социальные услуги в сфере социального обслуживания;

Д - величина платы получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания за период Т, рассчитанная исходя из тарифов на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания автономного округа, утвержденных исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), с учетом права граждан на предоставление социальных услуг бесплатно и на условиях полной или частичной оплаты.

Плановый объем субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа Организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением срочных социальных услуг, определяется по формуле:

V ср = Псрi x подi, где

V ср - объем субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа Организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением срочных социальных услуг;

Псрi - количество по i-й срочной социальной услуге, планируемое для оказания получателям социальных услуг за период, на который предоставляется субсидия;

Nподi - подушевой норматив финансирования на предоставление i-й срочной социальной услуги, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 19 июня 2015 года N 172-п "О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

10. Организатором конкурсного отбора является Управление.

11. В целях проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия при Управлении.

12. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Управления.

13. Управление не позднее 10 рабочих дней до начала приема заявок размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении конкурсного отбора, одновременно представляет информацию о конкурсе директору Депсоцразвития Югры для последующего направления объявления в Департамент общественных и внешних связей автономного округа с целью размещения на региональном информационном портале гражданского общества Югры "Югражданин.РФ".

14. Объявление содержит:

извлечения из Порядка;

срок, время и место приема заявок, почтовый и электронный адреса для их направления;

номер телефона для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора;

дату проведения конкурсного отбора;

плановый объем субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа Организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания;

форму договора;

перечень документов для представления в Управление, установленный в пункте 18 Порядка;

техническое задание, включающее:

категорию (или категории) получателей услуг;

форму социального обслуживания (на дому, стационарная, полустационарная) или оказание срочных социальных услуг;

данные о среднемесячном количестве получателей социальных услуг, которым должно быть обеспечено предоставление социальных услуг в соответствии с их индивидуальными программами и договорами на социальное обслуживание, количестве получателей срочных социальных услуг;

перечень, объем социальных услуг, показатель среднего количества социальных услуг в месяц на одного получателя, показатели качества и результативности предоставления социальных услуг;

информацию о территории предоставления социальных услуг;

показатели результативности использования средств субсидии;

наименование общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезных услуг, объема общественно полезных услуг, в отношении которых проводится конкурсный отбор, показателей качества, стоимости единицы общественно полезной услуги;

порядок отмены конкурсного отбора;

порядок подачи предложений участниками конкурсного отбора, а также порядок изменения и отзыва таких предложений.

15. Управление:

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок Организаций, а также консультирование Организаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

обеспечивает проверку документов и подготовку заключения о наличии или отсутствии оснований у Организации на участие в конкурсном отборе и сохранность заявок Организаций;

заключает с Организацией - победителем конкурсного отбора Договор;

осуществляет рассмотрение ежеквартальной отчетности, принимает решение об изменении объема субсидии. Решение об объеме (изменении объема) субсидии утверждается приказом Управления.

16. Для участия в конкурсном отборе Организации представляют заявку по форме, установленной Депсоцразвития Югры, одним из следующих способов:

на бумажном и электронном носителе непосредственно или направляют почтой в Управление;

в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора.

17. Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе составляет 15 рабочих дней с даты начала их приема.

18. К заявке прилагаются следующие документы:

копию документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени Организации;

абзац утратил силу с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 апреля 2019 г. N 108-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

информация о персональном составе работников с приложением копий документов, подтверждающих профессиональный уровень, трудовую деятельность специалистов в Организации по форме, установленной Депсоцразвития Югры;

информация о планируемом расходовании денежных средств за счет субсидии на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, а также доходов от взимания платы с получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания по форме, установленной Депсоцразвития Югры, которая включает следующие направления расходов:

непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания (на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, доля которых не может быть менее 75% общего объема субсидии, на содержание имущества, используемого в процессе предоставления услуг, на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе предоставления социальных услуг;

на общехозяйственные нужды (на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в предоставлении социальных услуг, и на прочие общехозяйственные нужды, связанные с предоставлением социальных услуг, включая расходы на приобретение основных средств).

Информация о планируемом расходовании денежных средств за счет субсидии на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания не может содержать расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с Проектом;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетов;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов.

Копии документов должны быть заверены руководителем Организации.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 апреля 2019 г. N 108-п

См. предыдущую редакцию

19. Управление в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает в отношении Организаций:

а) сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах,

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, используемые для оказания социальных услуг;

г) сведения о выданных Организации лицензиях на право осуществления медицинской деятельности и (или) образовательной деятельности (при наличии соответствующих требований в техническом задании конкурсного отбора).

д) копии документов, подтверждающих соответствие помещений для оказания социальных услуг требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности.

Организация вправе самостоятельно представить в Управление перечисленные в настоящем пункте сведения и документы.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 апреля 2019 г. N 108-п

См. предыдущую редакцию

20. Организация вправе подать только 1 заявку на участие в конкурсном отборе.

21. Заявки в день поступления Управление регистрирует в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

22. Представленные для участия в конкурсном отборе заявки, документы, материалы не возвращаются.

23. Организации, чьи заявки поступят в Управление после окончания срока их приема, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

24. Заявки могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления Организацией в Управление соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при подсчете количества заявок, представленных для участия в конкурсном отборе.

25. Организации, подавшие заявки, не допускаются конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе, в случае:

несоответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 6 и 8 Порядка;

несоответствия предоставляемых документов требованиям к форме и содержанию, установленных пунктами 16 и 18 Порядка;

непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 18 Порядка;

представления недостоверной информации.

26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы, принимает решения об Организациях, победивших в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней после окончания их приема.

В случае поступления заявки на участие в конкурсе одной Организации конкурс признается состоявшимся, и комиссия рассматривает документы в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

27. Направление участникам конкурсного отбора уведомлений о результатах рассмотрения конкурсной комиссией поданных ими заявок не осуществляется.

28. Информацию об участниках конкурсного отбора, результат рассмотрения поданных ими заявок, приказ о предоставлении субсидии победителю конкурса, а также иную информацию о проведении конкурсного отбора Управление размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсного отбора и одновременно направляет в Депсоцразвития Югры для последующего направления объявления