Приложение 6. Положение о конкурсе муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании

Приложение 6
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 348-п

Положение
о конкурсе муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок проведения ежегодного конкурса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании (далее - Конкурс, автономный округ), проводимого в рамках мероприятия 2.2 "Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, реализация антинаркотических проектов с участием субъектов профилактики наркомании, в том числе общественности" подпрограммы 2 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ" настоящей государственной программы.

1.2. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент внутренней политики автономного округа (далее - Депполитики Югры), который определяет даты проведения Конкурса и церемонии награждения победителей Конкурса, формирует состав комиссии для определения победителей Конкурса (далее - Комиссия), утверждает формы заявок для участия в Конкурсе, форму анкеты участника Конкурса в соответствии с критериями оценки конкурсной документации, формы оценочных листов Комиссии, осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Целью Конкурса является повышение эффективности работы субъектов профилактики наркомании, осуществление финансовой поддержки и поощрения победителей Конкурса.

1.4. В Положении используются следующие понятия:

субъекты профилактики наркомании - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, осуществляющие соответствующие функции, участвующие в организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в автономном округе;

наблюдатели - представители субъектов профилактики наркомании, полномочия которых подтверждены письмами глав муниципальных образований автономного округа или лицами, исполняющими их обязанности.

1.5. Задачей Конкурса является развитие системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, выявление лучших практик антинаркотической работы, укрепление взаимодействия субъектов профилактики наркомании.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

1.6. Участниками Конкурса являются муниципальные образования автономного округа. Исходя из статуса муниципальных образований автономного округа Конкурс проводится по следующим номинациям:

I номинация - городские округа автономного округа (далее - I номинация);

II номинация - муниципальные районы автономного округа (далее - II номинация).

2. Проведение Конкурса

2.1. Депполитики Югры публикует извещение о проведении Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем информационном сайте (www.deppolitiki.admhmao.ru) в разделе "Антинаркотическая деятельность" не менее чем за 10 календарных дней до дня окончания срока приема конкурсной документации для участия в Конкурсе.

2.2. Извещение о проведении Конкурса содержит следующую информацию:

условия участия, порядок и критерии оценки конкурсной документации;

срок и адрес приема конкурсной документации;

порядок и срок объявления результатов Конкурса;

наименование номинаций и размер предоставляемых иных бюджетных трансфертов в каждой из них.

2.3. Для участия в Конкурсе администрации городских округов, муниципальных районов автономного округа в срок, указанный в извещении, направляют в Депполитики Югры конкурсную документацию на бумажном носителе либо посредством системы электронного документооборота "Дело" в соответствии со следующим перечнем:

заявка на участие в Конкурсе (далее - заявка);

анкета участника Конкурса в соответствии с критериями оценки конкурсной документации;

копии подтверждающих документов для оценки конкурсной документации по установленным критериям.

2.4. Администрации городских округов, муниципальных районов автономного округа, представившие конкурсную документацию с нарушением срока и (или) перечня документов, определенных пунктом 2.3 Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.

2.5. Депполитики Югры в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации от администраций городских округов, муниципальных районов автономного округа передает конкурсную документацию в Комиссию и размещает извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на информационном сайте Депполитики Югры (www.deppolitiki.admhmao.ru) в разделе "Антинаркотическая деятельность" о времени и месте проведения заседания Комиссии.

2.6. Конкурс считается состоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе по какой-либо номинации подана 1 заявка или к участию в Конкурсе по какой-либо номинации допущен 1 участник. Решение о допуске к участию в Конкурсе принимает Комиссия, что отражается в протоколе итогов Конкурса (далее - Протокол).

2.7. Комиссия определяет победителей Конкурса на основании критериев оценки конкурсной документации, указанных в таблице, путем выставления баллов и оформляет свое решение Протоколом.

В случае получения несколькими муниципальными образованиями автономного округа равного количества баллов, победителем Конкурса признается муниципальное образование, набравшее наибольшее суммарное количество баллов, присвоенных в соответствии с критериями, указанными в пунктах 1, 4, 7 таблицы.

2.8. Депполитики Югры в течение 3 рабочих дней со дня получения Протокола уведомляет об этом участников Конкурса, размещает итоги Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на информационном сайте Депполитики Югры (www.deppolitiki.admhmao.ru) в разделе "Антинаркотическая деятельность".

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

2.9. Победители Конкурса в I номинации награждаются дипломами I, II, III, IV, V, VI степени "За организацию профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании", во II номинации - дипломами I, II, III, IV степени "За организацию профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании". Депполитики Югры в течение 10 рабочих дней со дня получения Протокола изготавливает дипломы победителей Конкурса и передает их на подпись Губернатору автономного округа.

2.10. Церемония награждения победителей Конкурса проводится в установленные Депполитики Югры сроки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

2.11. Муниципальным образованиям автономного округа - победителям Конкурса (далее также - получатели) предоставляются иные межбюджетные трансферты в соответствии с порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов согласно разделу 4 Положения.

Таблица

Критерии оценки конкурсной документации

N п/п	Показатель	Единица расчета
1.	Наличие муниципальной программы (подпрограммы) по профилактике наркомании, реализуемой в прошедшем году	5 баллов за наличие программы (подпрограммы)
2.	Достижение показателя "Общая распространенность наркомании" муниципальной программы (подпрограммы) по профилактике наркомании, по состоянию на 1 января текущего года	5 баллов за достижение показателя
3.	Доля расходов на финансирование мероприятий по профилактике наркомании в муниципальной программе (подпрограмме) по профилактике наркомании в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в прошедшем году	от 0,02% - 5 баллов, от 0,01% до 0,02% (не включительно) - 3 балла, более 0% до 0,01% (не включительно) - 1 балл
4.	Наличие в муниципальной программе (подпрограмме) по профилактике наркомании мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики наркомании, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, по состоянию на 1 января текущего года	5 баллов за наличие мероприятий
5.	Наличие официально зарегистрированных на территории муниципального образования автономного округа СОНКО, уставной деятельностью которых является реализация мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией, по состоянию на 1 января текущего года	1 балл за каждую организацию
6.	Доля лиц, принявших участие в социально-психологическом тестировании обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, от общего количества подлежащих тестированию по состоянию на 1 января текущего года	от 95% - 5 баллов, от 90% до 95% (не включительно) - 3 балла, от 85% до 90% (не включительно) - 2 балла
7.	Оценка наркоситуации в муниципальном образовании по итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе по состоянию на 1 января текущего года	удовлетворительное - 10 баллов, напряженное - 3 балла

Примечания:

Показатель пункта 7 оценивается по итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе за прошедший год.

Расчет критериев оценки наркоситуации в муниципальном образовании осуществляется на основании Методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах.

3. Положение о Комиссии

3.1. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, автономного округа, а также Положением.

3.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, работающим на общественных началах.

3.3. Комиссия состоит не менее чем из 9 членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаря.

3.4. Председателем Комиссии является директор Депполитики Югры, в его отсутствие полномочия председателя Комиссии выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.5. Заседания Комиссии назначает и проводит ее председатель.

3.6. На заседании Комиссии вправе присутствовать наблюдатели от муниципальных образований автономного округа, в том числе не участвующие в Конкурсе.

3.7. Комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее 1/2 от списочного состава членов Комиссии.

3.8. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема конкурсной документации осуществляет ее рассмотрение и определяет победителей Конкурса.

3.9. Решения Комиссии включаются в Протокол.

3.10. Протокол подписывают председатель и секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии его полномочия исполняет один из членов Комиссии, которого назначает председательствующий.

3.11. Комиссия представляет Протокол в Депполитики Югры не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания Комиссии, для подготовки приказа Депполитики Югры о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

3.12. Член Комиссии, заинтересованный в определении победителей Конкурса, обязан сообщить о своей заинтересованности Комиссии до начала рассмотрения конкурсной документации. Невыполнение этого требования влечет за собой освобождение заинтересованного лица от обязанностей члена Комиссии.

4. Предоставление иного межбюджетного трансферта

4.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования автономного округа в случае признания его победителем Конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

4.2. Размер средств, направляемых на предоставление иного межбюджетного трансферта, определяет Депполитики Югры в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств по мероприятию 2.2 "Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, реализация антинаркотических проектов с участием субъектов профилактики наркомании, в том числе общественности" государственной программы (далее - мероприятие 2.2) и распределяет из расчета 60% от общего размера иных межбюджетных трансфертов на I номинацию, 40% от общего размера иных межбюджетных трансфертов на II номинацию.

4.2.1. Расчет размера иного межбюджетного трансферта по I номинации осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 30%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 25%";

за III место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 20%";

за IV место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 13%";

за V место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 7%";

за VI место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 5%".

4.2.2. Расчет размера иного межбюджетного трансферта по II номинации осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 40%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 30%";

за III место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 20%";

за IV место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 10%".

4.2.3. При наличии только 5 участников Конкурса в I номинации расчет размера иного межбюджетного трансферта осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 30%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 25%";

за III место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 20%";

за IV место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 15%";

за V место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 10%".

4.2.4. При наличии только 4 участников Конкурса в I номинации расчет размера иного межбюджетного трансферта осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 40%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 30%";

за III место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 20%";

за IV место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 10%".

4.2.5. При наличии только 3 участников Конкурса в I или (и) II номинациях расчет размера иного межбюджетного трансферта осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 50%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 30%";

за III место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 20%".

4.2.6. При наличии только 2 участников Конкурса в I или (и) II номинациях расчет размера иного межбюджетного трансферта осуществляется по следующей формуле:

за I место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 60%";

за II место - "размер иных межбюджетных трансфертов x 40%".

4.2.7. При наличии только 1 участника Конкурса в I или (и) II номинациях он получает 100% размера иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на ту или иную номинацию.

4.2.8. В случаях непредставления конкурсной документации в номинации или отсутствия победителей Конкурса в одной из номинаций из-за несоответствия конкурсной документации критериям, указанным в таблице, расчет размера иного межбюджетного трансферта по другой номинации осуществляется в соответствии с подпунктами 4.2.1 - 4.2.7 пункта 4.2 Положения, исходя из общего размера иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного на реализацию Конкурса в целом по мероприятию 2.2 государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 сентября 2019 г. N 328-п

См. предыдущую редакцию

4.3. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов Депполитики Югры и победители Конкурса заключают договоры о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Договор).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, направленное на:

а) повышение профессионального уровня, квалификации специалистов субъектов профилактики наркомании с выдачей им подтверждающих документов (удостоверений, свидетельств, сертификатов);

б) организацию и проведение семинаров, тренингов, конференций, совещаний по вопросам реализации антинаркотической политики с привлечением внешних экспертов из числа научного, профессионального сообщества, а также представителей федеральных органов исполнительной власти;

в) научно-методическое, информационное сопровождение деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

г) реализацию муниципальных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, направленных на снижение наркотизации населения, а именно:

организацию и проведение антинаркотических мероприятий;

приобретение атрибутики с антинаркотическими логотипами;

д) поддержку СОНКО, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики наркомании, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

е) поддержку реализации гражданских инициатив (проектов) в сфере профилактики наркомании;

ж) антинаркотическую пропаганду (социальная реклама в СМИ, наружная социальная реклама).

Победители Конкурса предварительно согласовывают с Депполитики Югры документацию (в том числе технические задания, сметы расходов, эскизы, макеты приобретаемой атрибутики, продукции и т.д.), отражающую сведения о предполагаемом расходовании средств иных межбюджетных трансфертов.

Депполитики Югры в течение 10 дней с даты поступления согласовывает документацию либо аргументированно отказывает в ее согласовании.

4.4. Договор должен содержать:

цели, условия, размер представления иного межбюджетного трансферта, ответственность сторон;

сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта;

порядок перечисления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования.

4.5. Иной межбюджетный трансферт перечисляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

4.6. Иные межбюджетные трансферты должны быть освоены получателями в течение финансового года, в котором они были предоставлены.

4.7. Финансовый орган победителя Конкурса ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Депполитики Югры отчет об использовании полученного иного межбюджетного трансферта по установленной Депполитики Югры форме.

4.8. Депполитики Югры принимает решение о возврате иных межбюджетных трансфертов в случаях:

неиспользования полученного иного межбюджетного трансферта его получателем;

непредставления отчетности либо ее представления с нарушением требований, установленных договором;

использования иного межбюджетного трансферта его получателем не по целевому назначению;

уклонения получателя иного межбюджетного трансферта от контроля Депполитики Югры и (или) органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

4.9. О возврате иного межбюджетного трансферта Депполитики Югры в течение 5 рабочих дней направляет получателю соответствующее уведомление.

4.10. Получатель иного межбюджетного трансферта обязан в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.9 Положения, осуществить возврат иного межбюджетного трансферта в доход бюджета автономного округа.

4.11. В случае невыполнения получателем иного межбюджетного трансферта требования о его возврате в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Депполитики Югры, а также органы государственного финансового контроля автономного округа.