Приложение 31. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком

Приложение 31
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 343-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 18 октября, 27 декабря 2019 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 октября 2019 г. N 381-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при реализации мероприятия "Стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями" мероприятия 1.5 "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" подпрограммы 1 "Содействие трудоустройству граждан" настоящей государственной программы (далее - Программа, мероприятие).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2019 г. N 541-п

См. предыдущую редакцию

1.2. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:

автономный округ - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

Департамент - Департамент труда и занятости населения автономного округа, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период;

Конкурс - отбор проектов, направленных на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

проект - проект, реализуемый в автономном округе, направленный на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, представленный на Конкурс;

грант - средства бюджета автономного округа, предоставляемые в форме субсидии на реализацию проекта;

участники Конкурса - социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.10, 1.11 Порядка, разрабатывающие и предлагающие проекты на Конкурс;

получатели грантов - социально ориентированные некоммерческие организации, представившие проекты на Конкурс и признанные его победителями;

соглашение - соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключенное между получателем гранта и Департаментом;

экспертная комиссия - коллегиальной орган, осуществляющий оценку проектов, представленных на Конкурс.

1.3. Грант предоставляется по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на мероприятие Программы.

1.4. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат участника Конкурса, связанных с реализацией проекта.

1.5. Организация коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, предусматривает следующие направления деятельности:

оказание социальной, психологической и правовой помощи;

организация консультаций привлеченных специалистов, адресной разъяснительной работы;

организация и проведение тематических семинаров о возможности организации предпринимательской деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, по иным вопросам содействия в трудоустройстве;

предоставление рабочего места, оснащенного необходимой техникой;

возможность использования переговорных комнат;

организация образовательных курсов и семинаров;

присмотр за детьми во время нахождения в коллективном офисе.

1.6. На Конкурс может быть представлен проект, реализующий одно и более из указанных в пункте 1.5 Порядка направлений деятельности.

1.7. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.

1.8. По итогам Конкурса победителям предоставляются гранты в следующих размерах:

победителю 1 степени - 180,0 тыс. рублей;

победителю 2 степени - 140,0 тыс. рублей;

победителю 3 степени - 100,0 тыс. рублей.

1.9. Конкурс проводится ежегодно.

Информация об изменениях:

Пункт 1.10 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2019 г. N 541-п

См. предыдущую редакцию

1.10. На дату подачи документов для участия в Конкурсе участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

устав организации содержит основные цели и задачи, предусмотренные подпунктами 1, 6, 7-10, 12, 14, 18, 23, 25 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 Порядка;

наличие согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника Конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, на участие в Конкурсе, оформленного на бланке указанного органа;

не получать в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.4 Порядка, на основании информации участника Конкурса, декларируемой в заявке на участие в Конкурсе.

1.11. Участники Конкурса, ранее получившие грант по итогам Конкурса и подтвердившие его целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.

II. Порядок проведения Конкурса

2.1. Департамент оповещает о проведении Конкурса не позднее 30 рабочих дней до его начала путем размещения соответствующего объявления на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы".

2.2. В объявлении о проведении Конкурса указывает:

условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер грантов, перечень требуемых документов);

направления деятельности, по которым объявлен Конкурс;

срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;

требования к оформлению проекта;

контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.

Формы соглашения и заявки для участия в Конкурсе размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.

2.3. Департамент ежегодно утверждает своим распоряжением требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, форму заявки для участия в Конкурсе, форму оценочного листа представленных на Конкурс проектов.

2.4. В целях проведения Конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:

оценивает представленные на Конкурс проекты;

заполняет оценочные листы по проектам по формам, утвержденным распоряжением Департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об экспертной комиссии.

2.5. Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждает распоряжением Департамент.

2.6. Департамент определяет и утверждает своим распоряжением победителей Конкурса с учетом результатов, полученных после проведения экспертной комиссией оценки представленных на Конкурс проектов.

2.7. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо уполномоченное им лицо направляет в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанного объявлении о проведении Конкурса, следующие документы:

2.7.1. Заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом.

2.7.2. Проект, срок реализации которого составляет не менее 1 года с момента перечисления гранта, утвержденный руководителем некоммерческой организации и оформленный в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Департамента.

2.7.3. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.

2.8.1. Датой приема документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.

2.8.2. В случае представления участником на Конкурс более 1 заявки с одним проектом принимается к рассмотрению заявка, представленная ранее других.

2.8.3. Участник Конкурса может представить для участия только один проект.

2.9. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.

2.10. Документы, представленные для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.

2.11. Внесение участником Конкурса изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении Конкурса, путем направления участником в Департамент соответствующего обращения.

Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в Конкурсе.

2.12. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:

первый этап - рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.10 Порядка;

второй этап - оценка экспертной комиссией представленных на Конкурс проектов.

2.13. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.14. Документы, предусмотренные пунктом 2.13 Порядка, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.

2.15. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.

2.16. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.15 Порядка, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 2.15 Порядка.

2.17. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пунктах 2.13 либо 2.16 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.10 Порядка, и принимает одно из решений - о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2019 г. N 541-п

См. предыдущую редакцию

2.18. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:

подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении установленного в объявлении о проведении Конкурса срока;

несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 1.10 Порядка;

представление в Департамент не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка, недостоверных сведений;

несоответствие представленных на Конкурс документов требованиям, установленным Департаментом в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс;

добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления.

2.19. Итоги первого этапа Конкурса в течение 3 рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в пункте 2.17 Порядка, Департамент оформляет распоряжением, которое размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.20. На втором этапе экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет экспертизу проектов.

2.21. Экспертная комиссия осуществляет экспертизу проектов по следующим критериям:

актуальность и социальная значимость проекта (проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями; в полной мере раскрыто содержание работы по установленным направлениям деятельности, по которым объявлен Конкурс);

обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);

масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);

перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию направлений деятельности, определенных в проекте);

опыт (при наличии) успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).

2.22. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев по балльной системе от 0 до 5 баллов (целым числом):

5 баллов - высший уровень, соответствует оценке "отлично", проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;

4 балла - средний уровень, соответствует оценке "хорошо", проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;

3 балла - уровень ниже среднего, соответствует оценке "удовлетворительно", проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);

2 балла - низкий уровень, соответствует оценке "неудовлетворительно", проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию присутствует;

1 балл - очень низкий уровень, соответствует оценке "неудовлетворительно", проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);

0 баллов - проект полностью не соответствует данному критерию.

2.23. Баллы по критериям заносятся членами экспертной комиссии в оценочный лист.

2.24. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:

2.25. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:

, где:

Кi - значение средних баллов по проекту;

N - общее количество членов экспертной комиссии, оценивших проекты.

2.26. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту составляется рейтинг участников Конкурса, по результатам которого Департамент в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения второго этапа Конкурса определяет победителей Конкурса и утверждает перечень получателей грантов с указанием наименований их проектов и размеров грантов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.27 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2019 г. N 541-п

См. предыдущую редакцию

2.27. В случае если несколько проектов получили наивысший средний итоговый балл, экспертная комиссия добавляет дополнительный балл участнику Конкурса, который представил документы на участие в Конкурсе, указанные в пункте 2.7 Порядка, ранее других.

2.28. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены экспертной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он размещается на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы" не позднее 5 рабочих дней со дня после окончания срока проведения второго этапа Конкурса.

2.29. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.

При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса и ему предоставляется грант 1 степени.

2.30. Гранты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств опе