Приложение 8. План мероприятий по совершенствованию деятельности, направленной на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2019 - 2022 годы

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 8 с 6 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 февраля 2019 г. N 17-п

Приложение 8
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 339-п

План мероприятий
по совершенствованию деятельности, направленной на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2019 - 2022 годы (далее - план мероприятий)

План мероприятий реализуется с целью принятия дополнительных мер по обеспечению защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, а также находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, организации для детей-сирот).

По состоянию на 1 января 2018 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) численность детей-сирот составляет 7849 детей, из них 7798 детей воспитываются в семьях граждан, в том числе 2487 усыновленных детей, что составляет 99,4% от общего числа детей-сирот, проживающих в автономном округе.

Число семей опекунов и попечителей, проживающих в автономном округе, составляет 3596, приемных - 888.

В 5 организациях автономного округа для детей-сирот (4 центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и Урайском специализированном доме ребенка) по состоянию на 1 января 2018 года проживают 43 ребенка.

В течение 2017 года в автономном округе выявлены 448 детей-сирот, нуждающихся в семейном жизнеустройстве.

За 2017 год на учет в органы опеки и попечительства автономного округа поставлены 684 семьи, выразившие желание принять детей на воспитание, что является достаточным для обеспечения семейного устройства выявленных детей-сирот и воспитывающихся в организациях для детей-сирот.

В целях предупреждения фактов нарушения прав детей-сирот и жестокого обращения с ними в автономном округе ежегодно проводится их тестирование на комфортность пребывания в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей.

В 2017 году в тестировании приняли участие 4515 детей-сирот или 87,3% от их общего количества (в 2016 году - 4257 детей или 83%). По результатам тестирования у 53 или 1,2% детей-сирот отмечен уровень комфортности пребывания в семье ниже среднего (в 2016 году - у 60 или 1,4% детей-сирот). На основании полученных результатов в отношении указанных детей и их опекунов, попечителей, приемных родителей организована индивидуальная профилактическая работа, направленная на устранение причин повышенной тревожности у детей и коррекцию детско-родительских отношений.

Кроме того, в целях предупреждения возвратов детей-сирот из семей опекунов, попечителей, приемных родителей на межведомственной основе осуществляется сопровождение таких семей.

Количество детей-сирот, возвращенных из семей опекунов, попечителей, приемных родителей в 2017 году, сократилось на 40% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года и составило 18 детей-сирот (в 2016 году возвращены 30 детей-сирот).

В муниципальных образованиях автономного округа действуют межведомственные опекунские советы для решения вопросов защиты прав детей-сирот, повышения ответственности опекунов, попечителей, приемных родителей, а также предупреждения жестокого обращения с детьми-сиротами и их возвратов из семей. В состав опекунских советов включены представители общественности из числа опекунов, попечителей, приемных родителей, имеющих положительный опыт и стаж воспитания детей-сирот.

Протоколом совещания Министерства образования и науки Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации от 22 января 2018 года N Д07-2/07пр с учетом информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации указано на необходимость принятия дополнительных мер, направленных на защиту детей-сирот, недопущение их гибели и жестокого обращения с ними.

Для достижения указанных целей планом мероприятий решаются следующие задачи:

разработка новых форм работы с семьями, принявшими на воспитание детей-сирот, повышение качества сопровождения таких семей;

принятие дополнительных мер по осуществлению контроля за условиями жизни детей-сирот;

совершенствование системы межведомственного взаимодействия при подготовке кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители;

развитие кадрового потенциала органов опеки и попечительства и организаций, осуществляющих социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-сирот.

План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок	Ответственный исполнитель
1. Совершенствование деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и сопровождению семей, воспитывающих детей-сирот
1.1.	Проведение семинаров для специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих подготовку лиц и социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-сирот, по обучению лучшим практикам, обмену опытом	ежегодное повышение компетентности не менее 10% специалистов органов опеки и попечительства и организаций, осуществляющих подготовку лиц и социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-сирот; распространение лучших практик подготовки лиц и социального сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот	декабрь 2019 года, декабрь 2020 года, декабрь 2021 года, декабрь 2022 года	Депсоцразвития Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.2.	Проведение тестирования детей-сирот на комфортность их пребывания в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, а также на признаки возможного насилия (жестокого обращения), суицидального поведения	участие в тестировании не менее 88% детей-сирот в возрасте от 4 до 18 лет в 2019 году, до 90% - в 2022 году	до 1 декабря 2019 года, до 1 декабря 2020 года, до 1 декабря 2021 года, до 1 декабря 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.3.	Проведение анкетирования опекунов, попечителей, приемных родителей с целью мониторинга детско-родительских отношений и выявления возникающих проблемных ситуаций	участие в анкетировании не менее 40% опекунов, попечителей, приемных родителей, в 2019 году, до 70% - в 2022 году	до 1 декабря 2019 года, до 1 декабря 2020 года, до 1 декабря 2021 года, до 1 декабря 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.4.	Проведение по месту жительства опекунов, попечителей, приемных родителей тренингов личностного роста, направленных на предупреждение эмоционального выгорания, саморегуляцию эмоциональных состояний, гармонизацию детско-родительских отношений	участие в тренингах не менее 50% опекунов, попечителей, приемных родителей	до 1 декабря 2019 года, до 1 декабря 2020 года, до 1 декабря 2021 года, до 1 декабря 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.5.	Разработка и утверждение графика проведения обучающих мероприятий для опекунов, попечителей, приемных родителей с целью повышения их родительской и правовой компетентности с привлечением представителей общественных организаций	привлечение к участию в обучающих мероприятиях не менее 50% опекунов, попечителей, приемных родителей, в 2019 году, до 60% в 2022 году	декабрь 2019 года, декабрь 2020 года, декабрь 2021 года, декабрь 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.6.	Правовое консультирование и просвещение детей-сирот, опекунов, попечителей, приемных родителей, лиц, желающих принять на воспитание ребенка, по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в дни проведения мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню знаний, Дню проведения правовой помощи детям	организация работы консультационных пунктов в 22 муниципальных образованиях автономного округа в дни проведения мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню знаний, Дню проведения правовой помощи детям	июнь, сентябрь, ноябрь 2019 года, июнь, сентябрь, ноябрь 2020 года, июнь, сентябрь, ноябрь 2021 года, июнь, сентябрь, ноябрь 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.7.	Освещение в электронных и печатных средствах массовой информации материалов о способах подачи сообщений о детях, чьи права и законные интересы нарушены, с публикацией контактных данных должностных лиц, ответственных за сбор и учет указанной информации	своевременное выявление фактов нарушения прав и законных интересов детей-сирот, в том числе жестокого обращения с ними; осуществление ежеквартального мониторинга информации о детях, чьи права и законные интересы нарушены, и принятых мерах по их защите	январь, апрель, июль, октябрь 2019 года, январь, апрель, июль, октябрь 2020 года, январь, апрель, июль, октябрь 2021 года, январь, апрель, июль, октябрь 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры
1.8.	Проведение собраний опекунов, попечителей, приемных родителей с участием представителей управления МВД, следственного управления, психологов, юристов, врачей-психиатров	повышение уровня информированности опекунов, попечителей, приемных родителей по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот, принятие мер по профилактике преступлений в отношении детей-сирот	до 20 декабря 2019 года, до 20 декабря 2020 года, до 20 декабря 2021 года, до 20 декабря 2022 года	органы местного самоуправления (по согласованию), Депсоцразвития Югры, управление МВД (по согласованию), следственное управление (по согласованию), Департамент здравоохранения автономного округа
2. Совершенствование деятельности по надзору за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей и пребыванием воспитанников организаций для детей-сирот
2.1.	Проведение межведомственных семинаров для специалистов органов опеки и попечительства по вопросам организации и проведения обследований условий жизни детей-сирот, анализа причин и условий совершения преступлений в отношении детей-сирот и возможных способах их предупреждения и своевременного выявления в ходе проверок с участием представителей управления МВД, следственного управления	повышение качества проведения обследований условий жизни детей-сирот	декабрь 2019 года, декабрь 2020 года, декабрь 2021 года, декабрь 2022 года	Депсоцразвития Югры, управление МВД (по согласованию), следственное управление (по согласованию)
2.2.	Проведение тестирования детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, на комфортность пребывания, а также признаки возможного жестокого обращения и суицидального поведения	участие в тестировании 100% детей-сирот в возрасте от 7 до 18 лет, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот	до 1 декабря 2019 года, до 1 декабря 2020 года, до 1 декабря 2021 года, до 1 декабря 2022 года	Депсоцразвития Югры
3. Повышение компетентности специалистов органов опеки и попечительства
3.1.	Организация и проведение обучающих мероприятий, курсов повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства на базе бюджетного учреждения автономного округа "Методический центр развития социального обслуживания" (город Сургут) (далее - Методический центр)	участие в обучающих мероприятиях специалистов органов опеки и попечительства, имеющих стаж работы в сфере опеки и попечительства менее 3 лет; прохождение курсов повышения квалификации специалистами органов опеки и попечительства не менее 1 раза в 3 года	до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года	Депсоцразвития Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Организация и проведение для специалистов органов опеки и попечительства тренингов по профилактике профессионального выгорания на базе Методического центра	участие в тренингах специалистов, работающих в органах опеки и попечительства более 3 лет	до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года	Депсоцразвития Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства
4.1.	Организация и проведение плановых проверок деятельности органов опеки и попечительства	утверждение графика проверок в плане работы Депсоцразвития Югры	до 30 декабря 2019 года, до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года	Депсоцразвития Югры
4.2.	Анализ результатов прохождения специалистами органов опеки и попечительства курсов повышения их квалификации, обучающих семинаров и профессиональной переподготовки	осуществление ежеквартального мониторинга	январь, апрель, июль, октябрь 2019 года, январь, апрель, июль, октябрь 2020 года, январь, апрель, июль, октябрь 2021 года, январь, апрель, июль, октябрь 2022 года	Депсоцразвития Югры, органы местного самоуправления (по согласованию)