Приложение 46. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет средств федерального бюджета, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 46 с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 апреля 2020 г. N 172-п

Приложение 46
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет средств федерального бюджета, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми
(далее - порядок)

1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет цели и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), в том числе за счет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми на территории автономного округа (далее - организации).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - создание дополнительных мест) в пределах реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" портфеля проектов "Демография".

3. Субсидия из бюджета автономного округа (мероприятие 5.6.3) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - субсидия) предоставляется организациям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии, следующим требованиям:

наличие лицензии на образовательную деятельность в случае создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в целях реализации образовательной программы дошкольного образования;

имеются кадровые и материально-технические ресурсы, соответствующие деятельности по предоставлению услуги по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не получает средства из бюджета автономного округа, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 порядка;

соответствие социально ориентированной некоммерческой организации условиям, установленным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 статьи 4 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 229-оз).

4. Субсидию предоставляет Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора организаций, претендующих на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - конкурсный отбор).

5. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

6. Департамент размещает объявление о проведении конкурсного отбора (его отмене) на своем официальном сайте за 20 календарных дней до начала конкурсного отбора.

7. В объявлении Департамент указывает:

срок, время, место приема заявок и документов, их перечень, порядок и критерии оценки, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;

контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора;

форму соглашения о предоставлении субсидии.

8. В целях реализации конкурсного отбора Департамент создает экспертную комиссию по его проведению и утверждает ее состав (далее - Комиссия), которая рассматривает документы, представленные на конкурсный отбор, проводит их экспертизу в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в таблице.

Таблица

N п/п	Критерии отбора	Оценивание (балльная система)
1.	Количество мест для детей от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет субсидии	до 10 мест - 1 балл; от 11 до 20 мест - 2 балла; от 21 до 30 мест - 3 балла; от 31 и выше мест - 4 балла
2.	Наличие потребности муниципального образования автономного округа в создании дополнительных мест	1-50 мест - 1 балл; 50 - 100 мест - 2 балла; более 100 мест - 3 балла.
Итого (возможное максимальное количество баллов)		7

9. Комиссия формируется из числа представителей Департамента и общественности. В состав Комиссии входят от пяти до девяти членов, в их числе - председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии с правом голоса, члены Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

11. Конкурсный отбор включает в себя следующие этапы:

11.1. прием заявок и документов;

11.2. экспертиза представленных документов и выявление победителей конкурсного отбора.

12. Организации для участия в конкурсном отборе представляют в Департамент следующие документы:

12.1. Заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Департаментом (далее - заявка).

12.2. Информацию о кадровом и материально-техническом обеспечении.

12.3. Проектную смету расходов на осуществление мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми" по форме, установленной Департаментом.

12.4. Организация вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, лицензию на осуществление образовательной деятельности.

13. Организация направляет документы, указанные в пункте 12 порядка в электронном виде (в форматах Word и PDF) по адресу: doimp@admhmao.ru или на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова д. 12 или представляет непосредственно в Департамент в рабочие дни с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

14. Должностное лицо Департамента регистрирует поступившие документы, указанные в пункте 12 порядка, в государственной информационной системе электронного документооборота "Дело" и в журнале регистрации. Запись регистрации включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи должностного лица Департамента.

15. Должностное лицо Департамента вручает организации копию зарегистрированной заявки или направляет почтой, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, по адресу электронной почты организации, указанному в заявке.

16. Организации вправе внести изменения в заявку до окончания срока их приема, при этом датой регистрации заявки является дата изменения.

17. Заявка может быть отозвана до окончания срока их приема путем направления организацией в Департамент соответствующего обращения. Отозванная заявка не учитывается при подсчете количества заявок, представленных для участия в конкурсном отборе.

18. На первом этапе конкурсного отбора Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 12 порядка, проводит их проверку и принимает решение о допуске (отказе в допуске) организации ко второму этапу конкурсного отбора, которое оформляет соответствующим приказом.

19. В случае если организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 12.4 пункта 12 порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

20. Об отказе в допуске ко второму этапу конкурсного отбора Департамент уведомляет организацию в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.

21. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурсного отбора является:

21.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 12 порядка.

21.2. Представление документов, определенных пунктом 12 порядка, содержащих недостоверную информацию.

21.3. Несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 3 порядка.

21.4. Представление документов, определенных пунктом 12 порядка, с нарушением срока и требований к их оформлению.

21.5. Несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации условиям, установленным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 статьи 4 Закона N 229-оз.

22. На втором этапе Комиссия осуществляет экспертизу представленных документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания их приема, в соответствии с критериями, указанными в пункте 8 порядка.

23. Каждый член Комиссии оценивает представленные документы, указанные в пункте 12 порядка, и заполняет оценочный лист.

24. На основании оценочных листов секретарь Комиссии заполняет сводный оценочный лист и оформляет результаты конкурсного отбора протоколом.

25. Победителями конкурсного отбора признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов (далее - победитель конкурсного отбора).

26. Протокол Комиссии Департамент размещает на своем официальном сайте www.depobr-molod.admhmao.ru в течение 1 рабочего дня со дня подписания.

27. Департамент на основании протокола Комиссии об итогах конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня публикации протокола утверждает приказом победителей конкурсного отбора, а также размер предоставляемой субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год издает приказ об итогах конкурсного отбора и размещает его на своем официальном сайте www.depobr-molod.admhmao.ru.

28. В случае если в конкурсном отборе приняла участие только 1 организация, а равно если к участию в конкурсном отборе допущена только 1 организация, то она признается победителем конкурсного отбора.

29. Организации, участвующие в конкурсном отборе, вправе подавать в Комиссию предложения по порядку конкурсного отбора, а также вносить в них изменения и отзывать их до окончания конкурсного отбора.

30. Социально ориентированным некоммерческим организациям субсидия предоставляется сроком не более 1 года.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

31. При равном количестве баллов субсидия предоставляется организации, чья заявка зарегистрирована ранее по дате.

32. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

33. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа Департамента единовременно в течении 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в финансовом органе автономного округа.

34. Порядок расчета субсидии.

Объем субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурсного отбора на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

S = N _s1 x K ₁, где:

S - объем субсидии;

N _s1 - норматив стоимости оснащения 1 места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми";

K ₁ - количество планируемых к оснащению мест.

35. Для заключения соглашения победитель конкурсного отбора в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа об итогах конкурсного отбора представляет в Департамент:

35.1. Заполненную в соответствии с установленными Департаментом финансов автономного округа требованиями форму соглашения, подписанную руководителем либо уполномоченным лицом победителя конкурсного отбора.

35.2. Заверенные подписью руководителя либо уполномоченного лица победителя конкурсного отбора копии документов, подтверждающих полномочия руководителя либо уполномоченного лица, а также главного бухгалтера либо лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета в данной организации.

35.3. Копию уведомления о признании победителя конкурсного отбора исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).

36. Соглашение содержит:

36.1. Результат предоставления субсидии - создание дополнительных мест любой направленности для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

36.2. Направления расходования субсидии в соответствии с приложением 1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми".

36.3. Согласие победителя конкурсного отбора на размещение на официальном сайте Департамента отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии.

36.4. Требования к формам и срокам представления отчетности об осуществлении расходов и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

36.5. Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема услуги, в пределах которых услуга считается выполненной, составляет 5 процентов.

37. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, ее размер уменьшается пропорционально объему неисполненных показателей.

38. Основаниями для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии и заключении соглашения являются:

38.1. Несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 35, 36 порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме).

38.2. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

38.3. Подписание соглашения неуполномоченным лицом.

38.4. Представление соглашения с нарушением срока, указанного в пункте 35 порядка.

39. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения направляет победителю конкурсного отбора уведомление о принятии такого решения.

40. Департамент рассматривает и подписывает соглашение в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 35 порядка, и направляет победителю конкурсного отбора (далее - получатель) подписанное соглашение в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

41. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств стороны заключают дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

42. Для заключения дополнительного соглашения получатель в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения от Департамента, представляет подписанное дополнительное соглашение в Департамент. Департамент подписывает дополнительное соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его получения и направляет получателю подписанное дополнительное соглашение в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

43. Получатель представляет в Департамент отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов в порядке, сроки и по форме, установленной соглашением.

44. Департамент и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем.

45. В случае выявления Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем своих обязательств по соглашению, нарушения им условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, результатов и результатов предоставления субсидии, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных выше фактов, принимает решение и направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате субсидии в бюджет автономного округа.

46. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено победителем конкурсного отбора в течение 30 рабочих дней со дня его получения.

47. В случае невыполнения требований получателем, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.