Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим гостиничные услуги на территории Белоярского района, в целях финансового обеспечения затрат в период введения ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году

Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 23 апреля 2020 года N 340

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим гостиничные услуги на территории Белоярского района, в целях финансового обеспечения затрат в период введения ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств бюджета Белоярского района субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим гостиничные услуги на территории Белоярского района, в целях финансового обеспечения затрат в период введения ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", Постановлениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2020 года N 20 "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 27 марта 2020 года N 23 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 9 апреля 2020 года N 29 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", решением Думы Белоярского района от 29 ноября 2019 года N 63 "О бюджете Белоярского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением администрации Белоярского района от 31 октября 2018 года N 1048 "Об утверждении муниципальной программы Белоярского района "Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Белоярском районе на 2019 - 2024 годы".

Порядок устанавливает категории отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц (далее - Получатели субсидии), имеющих право на получение субсидии в целях финансового обеспечения затрат в период введения ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году, а также цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется Получателям субсидии, оказывающим гостиничные услуги, в целях финансового обеспечения затрат в период введения ограничительных мер (приостановление бронирования мест, приема и размещения граждан в гостиницах), направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с мероприятием, предусмотренным муниципальной программой Белоярского района "Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Белоярском районе на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации Белоярского района от 31 октября 2018 года N 1048.

Субсидия направлена на финансовое обеспечение затрат Получателя субсидии в 100% объеме по оплате труда сотрудников в период с 18 марта 2020 года и до снятия режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется администрацией Белоярского района, являющейся главным распорядителем бюджетных средств.

Размер предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Белоярского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и не может превышать 2 000,0 тысяч рублей.

1.4. Категорией Получателей субсидии являются: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, основным видом деятельности которых является оказание гостиничных услуг и дополнительных услуг, оказываемых гостиницами (деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, подача напитков) на территории Белоярского района.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Финансовое обеспечение затрат производится исходя из планируемых расходов Получателя субсидии, утвержденных сметой с указанием статей затрат.

2.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Белоярского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Результатом предоставления субсидии является достижение целевого показателя, установленного в позиции 8 таблицы 4 "Целевые показатели муниципальной программы", утвержденной постановлением администрации Белоярского района от 31 октября 2018 года N 1048 "Об утверждении муниципальной программы Белоярского района "Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Белоярском районе на 2019 - 2024 годы".

Показатели достижения результата предоставления поддержки и их значения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

2.4. В целях получения субсидии Получатель субсидии представляет в администрацию Белоярского района следующие документы:

1) заявление на получение субсидии согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия первой страницы паспорта и страницы с последним местом прописки Получателя субсидии (физического лица, представителя юридического лица);

3) карточка предприятия (реквизиты предприятия);

4) копия свидетельства о присвоении объекту коллективного размещения категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц";

5) обоснование необходимости предоставления субсидии, в том числе сметные расчеты, а также планируемый результат в случае ее предоставления;

6) копия действующего на дату подачи заявления штатного расписания Получателя субсидии, а также расчетно-платежная ведомость за период;

7) копия приказа о приостановлении деятельности по размещению и бронированию граждан в коллективном средстве размещения;

8) оригинал справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

10) декларация соответствия требованиям, установленным подпунктами 1 - 5 пункта 2.5, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в подпунктах 8, 9 пункта 2.4 могут быть представлены Получателем субсидии самостоятельно (дата их выдачи должна быть не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи заявления на получение субсидии) либо получены администрацией Белоярского района в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Проверку предоставленных Получателем субсидии документов осуществляет отдел развития предпринимательства управления природопользования, сельского хозяйства и развития предпринимательства администрации Белоярского района (далее - Отдел).

2.5. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии на дату подачи заявления:

1) у Получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Белоярского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Белоярского района;

3) Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Белоярского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.6. Срок рассмотрения заявления о предоставлении субсидии с приложением полного пакета необходимых документов не может превышать 30 календарных дней с момента представления документов в администрацию Белоярского района.

2.7. Отдел в срок не более 5 рабочих дней осуществляет отбор Получателей субсидий посредством рассмотрения представленных документов, указанных в 2.4 настоящего Порядка, рассматривает поданные документы на соответствие требованиям и условиям получения поддержки, наличия всех необходимых документов и справок.

В случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 8, 9 пункта 2.4 Порядка, специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного пакета документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения на дату регистрации заявления.

2.8. Отдел в течение 3 рабочих дней со дня проверки полного пакета документов либо получения последнего документа предусмотренного подпунктом 8, 9 пункта 2.4 Порядка инициирует проведение совещания при заместителе главы Белоярского района (курирующим сферу деятельности) с участием начальника управления природопользования, сельского хозяйства и развития предпринимательства администрации Белоярского района, начальника управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского района, начальника отдела по учету и контролю за расходованием финансовых средств администрации Белоярского района, ведущего специалиста Отдела для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе принимается в форме протокола.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется в адрес Получателя субсидии в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных в пункте 2.4 документов;

2) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;

3) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

4) ранее в отношении Получателя субсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

5) отсутствие лимитов, предусмотренных на предоставление субсидии.

2.10. В случае положительного решения специалист Отдела в срок не более 5 рабочих дней осуществляет подготовку проекта соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.

2.11. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

- сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- результаты предоставления субсидий, которые должны быть конкретными и измеримыми, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии;

- запрет приобретения получателями субсидии - юридическими лицами за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком;

- порядок, сроки и формы предоставления Получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении результатов, показателей.

Проверку проекта соглашения на предмет его соответствия типовой форме, утвержденной распоряжением Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района от 29 декабря 2016 года N 29-р "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Белоярского района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.

2.12. После подписания сторонами соглашения отдел готовит проект распоряжения администрации Белоярского района для выплаты субсидии, которое должно быть подписано главой Белоярского района не позднее 5 рабочих дней с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии главным распорядителем бюджетных средств - издания распоряжения администрации Белоярского района о перечислении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных соглашением о предоставлении субсидии, несет ответственность за своевременность предоставления отчетности и достоверность информации в предоставленной отчетности.

3.2. Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетности о достижении показателей результативности утверждаются главным распорядителем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидии.

3.3. Отдел, на основании предоставленной отчетности в соответствии с пунктом 3.2 Порядка, оценивает эффективность использования субсидии.

3.4. Получатель субсидии обязан в пятидневный срок по требованию Отдела представлять в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующие документы: копии бухгалтерского баланса (для субъектов, применяющих общую систему налогообложения) и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистическую информацию в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемую в органы статистики.

3.5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляется отделом и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, наличия неиспользованных остатков субсидии в отчетном финансовом году, а также в случае недостижения результатов, показателей, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан вернуть сумму субсидии, полученную за период времени, в течение которого было допущено выявленное нарушение (нарушения), в бюджет Белоярского района. Возврат указанной субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения от администрации Белоярского района письменного требования о возврате субсидии.