Приложение. Положение о конкурсе "Лучшая организация отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Приложение к Порядку
предоставления грантов в форме
субсидии победителям конкурса "Лучшая
организация отдыха детей и их оздоровления
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Положение
о конкурсе "Лучшая организация отдыха детей и их оздоровления
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
(далее - Положение)

1. Положение разработано в целях реализации мероприятия 2.7 государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 338-п и определяет порядок организации и проведения конкурса программ и проектов организаций, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, на получение грантов в форме субсидии (далее - Конкурс, автономный округ).

2. Организатором Конкурса является Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент).

3. Цель Конкурса - выявление из числа расположенных в автономном округе организаций, имеющих наилучшие показатели в осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

4. Участниками Конкурса являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями и осуществляющие деятельность на территории автономного округа в сфере отдыха и оздоровления детей, иные юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, действующие на территории автономного округа, являющиеся победителями муниципального конкурса на лучшую организацию отдыха детей и их оздоровления автономного округа, соответствующие следующим требованиям (далее - Участники):

наличие паспорта организации отдыха детей и их оздоровления, оформленного в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года N 624-рп "О типовой форме паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления автономного округа (на дату подачи заявки для участия в Конкурсе), размещенный на официальном сайте Департамента;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором объявлен Конкурс;

не получает в текущем финансовом году или на первое число месяца, в котором объявлен Конкурс, средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 2 Порядка;

на первое число месяца, в котором объявлен Конкурс, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

на первое число месяца, в котором объявлен Конкурс, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Участники - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5. В целях реализации Конкурса Департамент создает конкурсную комиссию, утверждает приказом положение о нем и ее состав.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем 5 человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

Членами конкурсной комиссии не может быть Участник или состоящие в штате Участника.

Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, на основании решения Департамента о проведении Конкурса.

6. Департамент ежегодно утверждает срок проведения Конкурса и размещает объявление о его проведении на своем официальном сайте в сети Интернет (https://depobr-molod.admhmao.ru) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала Конкурса, в котором указывает: требования к Участникам, срок и время проведения Конкурса (в том числе сроки подачи Участниками документов, а также сроки их рассмотрения), форма заявки для участия в Конкурсе, перечень документов, место их приема, форма соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии победителю Конкурса (далее - Соглашение, грант), размер грантов, адрес для приема корреспонденции, а также контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.

Срок подачи Участниками документов - 20 рабочих дней со дня размещения Департаментом объявления о проведении Конкурса.

Документы, представленные Участниками для участия в Конкурсе, не возвращаются.

7. Конкурс проводится по следующим номинациям:

"Лучший загородный оздоровительный лагерь",

"Лучший палаточный лагерь",

"Лучший лагерь труда и отдыха",

"Лучший лагерь с этнокультурным компонентом".

Конкурс проводится в 2 этапа:

а) первый этап - прием документов, проверка на наличие и соответствие документов и участников требованиям, установленным Положением, принятие Департаментом решения о допуске (не допуске) к участию во втором этапе;

б) второй этап - рассмотрение и оценка конкурсной комиссией программ/проектов Участников, допущенных к участию во втором этапе Конкурса.

8. Участники представляют в Департамент следующие документы:

а) заявку для участия в Конкурсе (далее - заявка) по форме, установленной Департаментом;

б) программу/проект оздоровительной смены (далее - программа/проект), план-сетку мероприятий;

в) информационно-аналитическую записку о деятельности Участника (объемом не более 10 страниц формата А4), содержащую сведения о:

истории его создания;

количестве и продолжительности смен;

предоставляемых услугах отдыха и оздоровления детей;

обеспеченности спортивным, игровым, трудовым инвентарем, библиотечным фондом, материалами для занятий творчеством;

средней заполняемости (рассчитываемой в процентном соотношении численности детей, получивших услуги у Участника, за год, предшествующий проведению Конкурса, к предельному числу мест);

отсутствии/выявлении очагов инфекционных заболеваний у детей, травматизма, несчастных случаев, произошедших с ними в период предоставления услуг Участником в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса;

формах санитарно-просветительской деятельности, организованной медицинским работником (при наличии);

количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посещающих Участника в текущем году, в том числе состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

о реализации мероприятий, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, народных промыслов и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, развитию этнографического туризма (дополнительно для номинации "Лучший лагерь с этнокультурным компонентом");

о социальной значимости программы/проекта, личном вкладе каждого участника программы/проекта оздоровительной смены (дополнительно для номинации "Лучший палаточный лагерь");

о трудовой направленности Участника в механизме плана воспитательной работы: в игровой идее, в деятельности органов детского самоуправления; в формах работы (для номинации "Лучший лагерь труда и отдыха").

г) фото, аудио-, видеоматериалы; буклеты, листовки, флаеры, иллюстрирующие образовательно-досуговую деятельность Участника, формы санитарно-просветительской деятельности, а также созданные условия отдыха и оздоровления детей (при наличии);

д) копию положения (приказа) Участника о проведении внутреннего контроля качества предоставляемых в нем услуг детям;

е) копии документов, подтверждающих прохождение работниками Участника, обеспечивающими отдых, оздоровление и занятость детей, дополнительных профессиональных программ, обучения мерам пожарной безопасности, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса;

ж) программу оздоровительных процедур и медицинских услуг (при наличии);

з) отзывы (родителей, детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, независимых организаций, в том числе в средствах массовой информации) о деятельности Участника (при наличии);

и) согласие учредителя на участие в Конкурсе, оформленное на его бланке, в случае если Участник является бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, которым не является Департамент;

к) согласие Участника, оформленное на его бланке, на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в случае признания его победителем Конкурса и заключения с ним Соглашения;

л) вправе представить по собственной инициативе:

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справки налогового органа об исполнении Участником обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки (далее - справки налогового органа);

документ (сведения) территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу о наличии/отсутствии нарушений Участником санитарно-эпидемиологических требований в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса;

документ территориального отдела Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по автономному округу о наличии/отсутствии нарушений Участником требований пожарной безопасности в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса.

8.1. Документы (копии документов), предусмотренные в пункте 8 Положения, Участник представляет в Департамент по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12, сформированными в 1 прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно или почтовым отправлением.

Должностное лицо Департамента регистрирует поступившие документы, указанные в пункте 8 Положения, в государственной информационной системе электронного документооборота "Дело" и в журнале регистрации. Запись регистрации включает в себя номер по порядку, дату, время поступления документов, подпись и расшифровку подписи должностного лица Департамента, зарегистрировавшего заявку.

Должностное лицо Департамента направляет (вручает) Участнику копию зарегистрированной заявки/изменений в заявку почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, по адресу электронной почты Участника, указанному в заявке/изменениях в заявку.

9. По каждой номинации Участник представляет 1 заявку.

В случае представления Участником 2 и более заявок к рассмотрению принимается заявка, зарегистрированная ранее по дате.

Внесение Участником изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов и регистрируется в порядке, указанном в подпункте 8.1 пункта 8 Положения, при этом датой регистрации заявки будет дата внесения изменений.

10. В случае если Участник не представил по собственной инициативе справки с налогового органа, Департамент в течении 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 8 Положения, направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения:

из Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по автономному округу о наличии (отсутствии) у Участника неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также о сведениях из Единого государственного реестра юридических лиц;

из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса о наличии (отсутствии) нарушений Участником санитарно-эпидемиологических требований в период оздоровительной кампании детей;

из территориального отдела Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по автономному округу в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса о наличии (отсутствии) нарушений требований пожарной безопасности в период оздоровительной кампании детей.

11. На первом этапе Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 10 Положения, проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 8, 9 Положения, проверку соответствия Участника требованиям, установленным пунктом 4 Положения, и принимает решение о допуске (отказе в допуске) Участника ко второму этапу Конкурса, которое оформляет соответствующим приказом.

12. Основаниями для отказа в участии в Конкурсе является:

12.1. Представление документов, указанных в пункте 8 Положения, содержащих недостоверную информацию.

12.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 8 Положения.

12.3. Несоответствие Участника требованиям, указанным в пункте 4 Положения.

12.4. Представление документов, определенных пунктом 8 Положения, с нарушением срока и требований, предъявляемых к их оформлению.

13. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о допуске ко второму этапу Конкурса Департамент направляет документы Участников, допущенных ко второму этапу Конкурса, в конкурсную комиссию.

14. Участникам, допущенным ко второму этапу Конкурса, Департамент направляет соответствующие письменные уведомления в течение 3 рабочих дней со дня утверждения приказа о допуске ко второму этапу Конкурса.

15. На втором этапе Конкурса конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Департаментом документов рассматривает и оценивает программы/проекты Участников в соответствии с критериями, указанными в таблице.

Таблица

Показатель оценки	Методика начисления баллов	Максимальное количество баллов
Средняя заполняемость организации, рассчитанная в процентном соотношении от численности детей, отдохнувших в ней в текущем году, к предельному числу мест	укомплектована на 100% собственными работниками - 3 балла укомплектована от 100% до 50% (привлеченные сотрудники) - 2 балла укомплектована только привлеченными сотрудниками - 1 балл	3
Наличие современной инфраструктуры организации	укомплектована собственными кадрами - 2 балла укомплектована привлеченными сотрудниками - 1 балл не укомплектована - 0 баллов	2
Укомплектованность организации медицинскими работниками	укомплектована собственными кадрами - 2 балла укомплектована привлеченными сотрудниками - 1 балл не укомплектована - 0 баллов	2
Укомплектованность организации педагогическими работниками, из них:	укомплектована собственными кадрами - 2 балла укомплектована привлеченными сотрудниками - 1 балл не укомплектована - 0 баллов	2
психологами/педагогами-психологами	укомплектована на 100% собственными работниками - 3 балла укомплектована от 100% до 50% (привлеченные сотрудники) - 2 балла укомплектована только привлеченными сотрудниками - 1 балл	3
педагогическими работниками дополнительного образования	укомплектована собственными кадрами - 2 балла укомплектована привлеченными сотрудниками - 1 балл не укомплектована - 0 баллов	2
педагогическими работниками по физической культуре и спорту	укомплектована собственными кадрами - 2 балла укомплектована привлеченными сотрудниками - 1 балл не укомплектована - 0 баллов	2
Наличие социального партнерства	наличие - 10 баллов отсутствие - 0 баллов	10
Организация комплексной безопасности и выполнение санитарно-эпидемиологических требований на территории организации в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса:
отсутствие очагов инфекционных заболеваний в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса (при наличии очагов инфекционных заболеваний в предшествующем году)	отсутствие - 30 баллов наличие - 0 баллов	30
отсутствие нарушений при организации питания (при наличии нарушений в предшествующем году)	отсутствие - 30 баллов наличие - 0 баллов	30
Доля выполненных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу	от 0% до 80% - 0 баллов от 81% до 85% - 5 баллов от 86% до 90% - 10 баллов от 91% до 95% - 15 баллов от 96% до 100% - 20 баллов	20
Отсутствие травм, повлекших вред здоровью, у детей в период оздоровительной кампании (при возникновении травм в предшествующем году)	отсутствие - 10 баллов наличие - 0 баллов	10
Соблюдение требований пожарной безопасности (при наличии нарушений в предшествующем году)	отсутствие - 30 баллов наличие - 0 баллов	30
Доля выполненных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным	от 0% до 80% - 0 баллов от 81% до 85% - 5 баллов от 86% до 90% - 10 баллов от 91% до 95% - 15 баллов от 96% до 100% - 20 баллов	20
Информационная открытость организации:
наличие в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуального официального сайта/страницы	наличие анонсов мероприятия - 2 балла наличие интервью - 2 балла наличие фото - 2 балла наличие видеороликов - 2 балла	8
освещение деятельности организации (с предоставлением подтверждающих материалов)	в средствах массовой информации - 2 балла на радио - 2 балла в печати - 2 балла на телевидении - 2 балла	8
наличие фотоматериалов, иллюстрирующих досугово-оздоровительную деятельность организации	наличие - 5 баллов отсутствие - 0 баллов	5
наличие видеоматериалов, иллюстрирующих досугово-оздоровительную деятельность организации, а также созданные условия отдыха и оздоровления детей	наличие - 5 баллов отсутствие - 0 баллов	5
наличие различных форм санитарно-просветительской деятельности, организованной медицинским работником, с представлением подтверждающих материалов	наличие видеороликов - 2 балла наличие тренингов - 2 балла наличие профилактических акций - 2 балла наличие информационной площадки по борьбе с вредными привычками - 2 балла наличие информационно площадке по оказанию первой медицинской помощи - 2 балла	10
Для номинации "Лучший загородный оздоровительный лагерь":
благоустроенные гигиенические комнаты	2 балла	2
система отопления	2 балла	2
система кондиционирования	2 балла	2
гладильная комната	2 балла	2
сушильная комната	2 балла	2
Для номинации "Лучший лагерь с этнокультурным компонентом":
привлечение специалистов - носителей традиций коренных малочисленных народов Севера в сфере изучения родного языка, фольклора, танцевального и музыкального искусства, декоративно-прикладного творчества, этноспорта, этнографии и этнологии, традиционных навыков (ловля рыбы народными способами, сбор дикоросов, установка и плетение рыболовецких снастей, изготовление охотничьих ловушек)	привлекаются - 5 баллов не привлекаются - 0 баллов	5
использование фольклорного и этнографического материала коренных малочисленных народов Севера	используются - 5 баллов не используются - 0 баллов	5
наличие и использование традиционной одежды обских угров	1 балл	1
обеспеченность традиционными предметами быта коренных малочисленных народов Севера	1 балл	1
для номинации "Лучший палаточный лагерь":
социальная значимость программы/проекта	вовлечение детей в проектную деятельность - 2 балла проведение тематических мероприятий для совместного досуга детей и родителей - 2 балла организация работы с подростками, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 2 балла	6
личный вклад каждого участника программы/проекта в социально значимую деятельность	участие детей и подростков в планировании, разработке и реализации программы/проекта оздоровительной смены - 2 балла создание условий для реализации личных инициатив в рамках реализуемой программы/проекта - 2 балла	4
для номинации "Лучший лагерь труда и отдыха" - порядок организации трудовой деятельности в организации отдыха детей и их оздоровления:
режим труда и отдыха	наличие - 2 балла отсутствие - 0 баллов	2
виды выполняемых работ	предусмотрены - 2 балла не предусмотрены - 0 баллов	2
наличие специальной формы одежды	наличие - 2 балла отсутствие - 0 баллов	2
Оценочный балл

Каждый член конкурсной комиссии оценивает программы/проекты путем заполнения оценочных листов по форме, утвержденной Департаментом.

На основании оценочных листов членов конкурсной комиссии ее секретарь формирует итоговую оценочную ведомость, которая утверждается протоколом конкурсной комиссии о результатах Конкурса.

16. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах Конкурса Департамент на его основании ранжирует Участников в соответствии с количеством набранных их программами/проектами баллов и определяет 3 победителей Конкурса в каждой номинации, издает приказ об определении победителей Конкурса и занятых ими местах в рейтинге (далее - Приказ) с указанием с степени грантов и их размеров, который вместе с протоколом конкурсной комиссии о результатах Конкурса размещает на своем официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня подписания Приказа.

17. При равенстве баллов место выше занимает Участник, заявка которого зарегистрирована ранее.

18. Победителями Конкурса признаются по 3 Участника в каждой номинации, чьи программы/проекты набрали наибольшее количество баллов.

Грант 1 степени в номинации присуждается победителю Конкурса, чья программа/проект набрал(а) наибольшее количество баллов в номинации.

Грант 2 степени в номинации присуждается победителю Конкурса, чья программа/проект набрал(а) меньшее количество баллов, чем программа/проект победителя Конкурса, которому присужден грант 1 степени, но больше всех остальных проектов/программ в номинации.

Грант 3 степени в номинации присуждается победителю Конкурса, чья программа/проект набрал(а) меньшее количество баллов, чем программа/проект победителя Конкурса, которому присужден грант 2 степени, но больше всех остальных проектов/программ в номинации.