Приложение 10. Порядок предоставления грантов в форме субсидии победителям Конкурса программ педагогических отрядов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на лучшую организацию досуга детей, подростков и молодежи в каникулярный период

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 15 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 ноября 2019 г. N 423-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 10
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии победителям Конкурса программ педагогических отрядов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на лучшую организацию досуга детей, подростков и молодежи в каникулярный период
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 5 апреля, 15 ноября 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм проведения отбора некоммерческих образовательных организаций, не являющихся казенными учреждениями, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), в сфере организации каникулярного отдыха детей (далее - участник) по результатам проведения Конкурса программ педагогических отрядов автономного округа на лучшую организацию досуга детей, подростков и молодежи в каникулярный период (далее - Конкурс) для предоставления им грантов в форме субсидии (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат по созданию условий для развития движения педагогических отрядов в автономном округе.

1.3. Организаторами Конкурса являются:

Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период;

автономное учреждение автономного округа "Региональный молодежный центр" (далее - Региональный молодежный центр).

II. Порядок проведения Конкурса

2.1. Срок подачи участниками документов - не менее чем 15 рабочих дней с даты размещения Департаментом на своем официальном сайте (https://depobr-molod.admhmao.ru) объявления о проведении Конкурса.

В объявлении о проведении Конкурса указывается срок и порядок проведения Конкурса, форма заявки для участия в Конкурсе (далее - заявка), перечень представляемых для участия в Конкурсе документов и требования к их оформлению, номинации Конкурса, критерии его проведения, порядок отбора и оценки заявок, размер грантов, срок и место приема документов для участия в Конкурсе, форма соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), адрес для приема корреспонденции, а также контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.

2.2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Организация профильных смен туристической, военно-патриотической, культурно-оздоровительной и иных направленностей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в загородных и палаточных лагерях с круглосуточным пребыванием";

б) "Организация отдыха детей на дворовых площадках и в лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.3. Срок проведения Конкурса утверждает приказом Департамент.

2.4. Для участия в Конкурсе участники представляют в Региональный молодежный центр следующие документы:

а) заявку по форме, утвержденной Департаментом;

б) копию приказа или иного документа, регламентирующего создание и осуществление деятельности педагогического отряда на базе участника;

в) программу педагогического отряда, которая должна быть реализована в течение текущего года проведения Конкурса (должна включать в себя информацию о количестве, возрасте, социальной категории детей, на которых она направлена, а также сопровождаться электронным вариантом, методическими разработками и видеоматериалами) (далее - программа);

г) краткий отчет об итогах реализации программ и проектов, реализованных участником в предыдущий год в каникулярный период (при наличии);

д) список членов педагогического отряда в возрасте не моложе 18 лет по форме, утвержденной Департаментом (педагогический отряд должен состоять не менее чем из 10 человек, в его состав в обязательном порядке должны быть включены медицинский работник, психолог, физкультурный работник, руководитель смены, число лиц старше 30 лет в составе педагогического отряда не должно превышать 30% от общего числа членов педагогического отряда);

е) информацию о прохождении курсов по подготовке вожатых педагогического отряда с приложением копий свидетельств или удостоверений о прохождении курсов, школ вожатых, документы, подтверждающие участие в семинарах по вожатскому мастерству;

ж) заявление о согласии автора программы на обработку персональных данных по форме, утвержденной Департаментом;

з) в случае если участник - бюджетное или автономное учреждение, учредителем которого не является Департамент, представляется согласие учредителя в отношении этого учреждения на участие в Конкурсе, оформленное на бланке учредителя;

и) справку, подтверждающую отсутствие у участника на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

2.4.1. Участник вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданных не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.

Представленные документы Региональный молодежный центр регистрирует в день их поступления в журнале приема документов с указанием времени их поступления.

Документы участник представляет на бумажном носителе непосредственно в Региональный молодежный центр либо направляет по его адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурса, заказным почтовым отправлением, листы должны быть прошиты и пронумерованы.

2.4.2. Каждый из участников может представить на участие в Конкурсе не более 1 комплекта документов в каждой номинации.

В случае представления участником 2 и более комплектов документов в одной номинации к рассмотрению принимается комплект документов, поданный первым.

Внесение участником изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов.

2.4.3. В случае если участник не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Порядка, Региональный молодежный центр в течение 5 рабочих дней с даты представления участником документов для участия в Конкурсе направляет в Департамент комплект указанных документов, который, в свою очередь, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

2.5. В течение 10 рабочих дней после истечения указанного в объявлении о проведении Конкурса срока приема документов Региональный молодежный центр:

а) осуществляет проверку участника на предмет соответствия требованиям, установленным в подпункте 2.10.3 пункта 2.10 Порядка;

б) проверяет наличие и соответствие установленным Порядком требованиям документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка;

в) направляет в Департамент информацию о результатах проведенных в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта проверок.

2.6. По результатам рассмотрения документов для участия в Конкурсе Департамент принимает решение:

2.6.1. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.10 Порядка, об отказе участнику в участии в Конкурсе, о чем направляет ему мотивированное уведомление (нарочно или почтой) не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.6.2. О допуске участников к участию в Конкурсе и издает приказ, содержащий информацию об участниках, допущенных к Конкурсу и не допущенных к участию в нем (далее - приказ о допуске), который размещает на своем официальном сайте.

2.7. Документы, представленные участниками, допущенными в соответствии с приказом о допуске к участию в Конкурсе, Региональный молодежный центр направляет для рассмотрения в Экспертный совет по проведению Конкурса (далее - Экспертный совет), состав которого утверждает приказом Департамент, в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа о допуске.

Экспертный совет:

формируется из специалистов (представителей) и руководителей в области управления, науки, образования, культуры, социальной, промышленной и финансово-экономической сфер деятельности, а также представителей общественных организаций;

является коллегиальным органом, решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывают его председатель и секретарь, в случае отсутствия председателя - его заместитель;

оценивает представленные на Конкурс программы по критериям, установленным пунктом 2.8 Порядка, по двухбалльной шкале путем заполнения каждым членом Экспертного совета оценочных листов (по форме, установленной Департаментом).

2.8. Программы, заявленные на Конкурс, оцениваются по критериям в соответствии с таблицей.

Таблица

Критерий оценки	Методика начисления баллов	Максимальное количество баллов
Результативность, эффективность (соотношение затраченных ресурсов к полученному результату)	высокая результативность, эффективность - 2 балла, низкая результативность, эффективность - 1 балл	2
Технологичность (универсальность программы, возможность использования ее в другом месте, при других условиях)	Можно использовать - 2 балла, Нельзя использовать - 1 балл	2
Практическая значимость (решает ли данная программа текущие социальные проблемы)	Высокая значимость - 2 Низкая значимость - 1 балл	2
Кадровое обеспечение (наличие в штате собственного кадрового обеспечения для реализации программы или заключены договора с приглашенными специалистами)	обеспечены кадрами в полном объеме - 2 балла, не обеспечены кадрами в полном объеме - 1 балл	2
Реалистичность, реализуемость (возможность реализации данной программы в текущее время)	высокая реалистичность - 2 балла, низкая реалистичность и обоснованность - 1 балл	2
Перспективность (предусмотрена ли возможность для дальнейшего использования результатов гранта без поддержки)	программа продолжается - 2 балла, программа заканчивается - 1 балл	2
Оценочный балл		12

2.9. На основании оценочных листов членов Экспертного совета формируется итоговая оценочная ведомость, которая утверждается протоколом Экспертного совета о результатах Конкурса.

В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах Конкурса Департамент издает приказ об определении победителей Конкурса и размере предоставляемого гранта (далее - приказ).

Победителями Конкурса признаются по 2 участника Конкурса в каждой номинации, программы которых набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов Победителем Конкурса признается участник, чья заявка зарегистрирована раньше.

1 место присуждается Победителю Конкурса, чья программа набрала наибольшее количество баллов в номинации.

2 место присуждается Победителю Конкурса, чья программа набрала меньшее количество баллов, чем программа Победителя Конкурса, занявшего 1 место, но больше всех остальных программ в номинации.

2.10. Основаниями для отказа в участии в Конкурсе, являются:

2.10.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.10.2. Представление документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, содержащих недостоверную информацию.

2.10.3. Несоответствие участника следующим требованиям:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получает в текущем финансовом году или на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс, средства из бюджета автономного округа, в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка;

на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс;

на 1 число месяца, в котором объявлен Конкурс, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

2.10.4. Представление документов, определенных пунктом 2.4 Порядка, с нарушением срока и требований, предъявляемых к их оформлению, установленных Порядком.

III. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Размер предоставляемых грантов:

а) номинация "Организация профильных смен туристической, военно-патриотической, культурно-оздоровительной и иных направлений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в загородных и палаточных лагерях с круглосуточным пребыванием":

1 место - грант 1 степени в сумме 600000 рублей;

2 место - грант 2 степени в сумме 225000 рублей;

б) номинация "Организация отдыха детей на дворовых площадках и в лагерях с дневным пребыванием, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

1 место - грант 1 степени в сумме 75000 рублей;

2 место - грант 2 степени в сумме 50000 рублей.

3.2. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

затраты на аренду (содержание) помещения для проведения мероприятий программы;

расходы на оплату транспорта, осуществляющего подвоз несовершеннолетних, молодежи и других участников к месту проведения мероприятий программы;

расходы на услуги связи, требуемые при организации и реализации мероприятий программы;

расходы на оплату питания при проведении мероприятий программы;

затраты на обеспечение мер безопасности при проведении мероприятий программы;

оплата труда работников, осуществляющих организацию и проведение мероприятий программы (в том числе оплата труда привлеченных специалистов);

командировочные расходы, возникающие у Победителя Конкурса при реализации мероприятий программы;

расходы на укрепление материально-технической базы, требующейся для проведения мероприятий программы (приобретение игр, оборудования, расходных материалов, сувенирной продукции, методической литературы);

изготовление полиграфической продукции для наглядной демонстрации во время проведения мероприятий программы (брошюры, плакаты).

3.3. Обязательным условием предоставления гранта является согласие Победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.4. Гранты предоставляются на основании Соглашения.

Заключение Соглашения, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

Обязательными условиями Соглашения являются:

а) положение об обеспечении Победителем Конкурса при проведении мероприятий с участием граждан мер безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) согласие Победителя Конкурса на размещение на официальном сайте Департамента отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования гранта;

в) согласие Победителя Конкурса на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.5. Департамент в течение 10 рабочих дней после издания приказа направляет в адрес Победителя Конкурса заполненный проект Соглашения и копию приказа.

3.6. Для заключения Соглашения Победитель Конкурса в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.5 Порядка, представляет в Департамент:

Соглашение, заполненное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, подписанное руководителем либо уполномоченным лицом Победителя Конкурса, заверенное печатью при ее наличии;

заверенные подписью руководителя Победителя Конкурса копии документов (доверенность, приказ о возложении обязанностей), подтверждающие полномочия его уполномоченного лица (в случае подписания Соглашения уполномоченным лицом Победителя Конкурса).

3.7. Департамент подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после представления всех документов, указанных в пункте 3.6 Порядка, и направляет Победителю Конкурса подписанное Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении гранта и заключении Соглашения являются:

подписание Соглашения неуполномоченным лицом;

непредставление в срок, указанный в пункте 3.6 Порядка, Соглашения, подписанного руководителем либо уполномоченным лицом Победителя Конкурса и заверенного печатью при ее наличии;

представление Победителем Конкурса подписанного Соглашения, несоответствующего типовой форме Соглашения, установленной Департаментом финансов автономного округа.

3.9. Грант перечисляется в течение 30 рабочих дней с даты заключения Соглашения на счета, указанные в Соглашении.

Перечисление гранта Победителю Конкурса осуществляется на следующие счета:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, на расчетные счета, открытые получателями гранта в российских кредитных организациях;

б) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе автономного округа (муниципального образования);

в) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе автономного округа (муниципального образования), или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

IV. Требования к отчетности

4.1. В срок до 1 декабря года, в котором заключено Соглашение, Победитель Конкурса представляет в Департамент финансовые и аналитические отчеты об использовании бюджетных средств по форме, установленной в Соглашении.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае выявления Департаментом и органами государственного финансового контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, неисполнения или ненадлежащего исполнения Победителем Конкурса своих обязательств по Соглашению Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств принимает решение о возврате гранта и направляет Победителю Конкурса соответствующее требование.

5.4. Победитель Конкурса обязан вернуть грант в течение 30 рабочих дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка.

5.5. В случае невыполнения Победителем Конкурса требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, возврат гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.