Приложение 39. Порядок предоставления гранта в форме субсидии победителю конкурсного отбора на присвоение статуса Регионального центра выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 39
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии победителю конкурсного отбора на присвоение статуса Регионального центра выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм проведения отбора государственных и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), не являющихся казенными учреждениями, фондов, учредителями которых являются органы государственной власти Российской Федерации, автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - участник), на присвоение статуса Регионального центра выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности, автономного округа (далее - Конкурсный отбор, Центр) для предоставления ему гранта в форме субсидии из бюджета автономного округа (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат регионального проекта "Успех каждого ребенка", по созданию сети центров выявления и поддержки одаренных детей, в том числе на базе ведущих образовательных организаций и создания в автономном округе эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся для исполнения подпункта "б" пункта 4 Перечня поручения Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N Пр-2346 "Создание с учетом опыта Образовательного Фонда "Талант и успех" и в соответствии с абзацем пятым подпункта "б" пункта 5 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.3. Организатором Конкурсного отбора является Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент) до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Порядок проведения Конкурсного отбора

2.1. Срок проведения Конкурсного отбора утверждает приказом Департамент.

2.2. Срок подачи участниками документов - 15 рабочих дней с даты размещения Департаментом на своем официальном сайте (https://depobr-molod.admhmao.ru/) объявления о проведении Конкурсного отбора.

В объявлении о проведении Конкурсного отбора Департамент указывает перечень документов, представляемых участниками для участия в Конкурсном отборе, срок, время и место их приема, сроки и порядок их рассмотрения, требования к участникам и критерии их отбора, проект соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), а также почтовый адрес для приема корреспонденции, контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурсного отбора.

2.3. Для участия в Конкурсном отборе участники представляют в Департамент следующие документы:

а) заявку по форме, утвержденной Департаментом;

б) описание стратегии развития участника, основных приоритетов (не более 4 листов);

в) ожидаемые результаты после присвоения статуса Центра;

г) наличие у участника реализованных проектов и программ по выявлению и поддержке одаренных детей (молодежи) за последние 3 года по форме, утвержденной Департаментом;

д) финансово-экономическое обоснование деятельности Центра;

е) дизайн-проект, название Центра, брендовая символика;

ж) штатное расписание создаваемого Центра;

з) концепцию деятельности Центра;

и) предварительную калькуляцию операционных расходов по форме, утвержденной Департаментом;

к) справку, подтверждающую отсутствие у участника на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

л) в случае если участник отбора - бюджетное или автономное учреждение, учредителем которого не является Департамент, предоставляется согласие учредителя в отношении этого учреждения, на участие в Конкурсном отборе, оформленное на бланке учредителя.

2.3.1. Участник вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.

2.4. Представленные для участия в Конкурсном отборе документы Департамент регистрирует в день их поступления в журнале приема документов с указанием времени их поступления.

Участники представляют указанные документы на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляют заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурсного отбора, листы должны быть прошиты и пронумерованы.

2.5. Требования к участникам:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получает в текущем финансовом году или на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка;

на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов;

на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

2.6. Каждый из участников может представить на участие в Конкурсном отборе не более 1 комплекта документов.

В случае предоставления участником 2 и более комплектов документов к рассмотрению принимается комплект документов, поданный первым.

Внесение участником изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов.

2.7. В случае если участник не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления документов участником в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

2.8. Конкурсный отбор проводится в целях реализации соглашения между Правительством автономного округа и Образовательным Фондом "Талант и успех".

2.9. В течение 10 рабочих дней после истечения указанного в объявлении о проведении Конкурсного отбора срока для подачи документов Департамент:

а) осуществляет проверку участника на предмет соответствия предъявляемым к нему требований, установленных в пункте 2.5 Порядка;

б) проверяет наличие и соответствие установленным требованиям документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

в) по результатам рассмотрения документов принимает решение и издает приказ, содержащий информацию об участниках, допущенных к участию в Конкурсном отборе и не допущенных к нему, который размещает на своем официальном сайте;

г) не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, направляет участникам, не допущенным к участию в Конкурсном отборе, соответствующее мотивированное уведомление (нарочно или почтой).

2.10. Документы, представленные участниками, допущенными к участию в Конкурсном отборе, Департамент направляет для рассмотрения в Экспертный совет по Конкурсному отбору (далее - Экспертный совет), состав которого утверждает приказом Департамент, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в подпункте "в" пункта 2.9 Порядка.

Экспертный совет формируется из специалистов и руководителей в области управления, науки, образования, культуры, социальной, промышленной и финансово-экономической сфер деятельности, а также представителей общественных организаций.

Экспертный совет является коллегиальным органом. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывает его председатель и секретарь, в случае отсутствия председателя - его заместитель.

Экспертный совет оценивает представленные на Конкурсный отбор документы в течение 5 рабочих дней со дня их представления Департаментом по критериям, установленным пунктом 2.11 Порядка, по двухбалльной шкале, путем заполнения каждым членом Экспертного совета оценочных листов (по форме, утвержденной Департаментом).

На основании оценочных листов членов Экспертного совета, формируется итоговая оценочная ведомость, которая утверждается протоколом Экспертного совета о результатах Конкурсного отбора.

2.11. Документы участника оцениваются в соответствии с критериями, указанными в таблице.

Таблица

N	Критерий оценки	Методика начисления баллов	Максимальное количество баллов
1.	Ожидаемые результаты после присвоения статуса Регионального Центра	прошли обучение не менее 600 человек ежегодно - 2 балла, прошли обучение менее 600 человек ежегодно - 1 балл	2
2.	Наличие в учреждении реализованных проектов и программ по выявлению и поддержке одаренных детей (молодежи) за последние 3 года	наличие реализованных проектов - 2 балла, нет реализованных проектов - 0 баллов	2
3.	Финансово-экономическое обоснование деятельности Регионального Центра (высокая степень проработки и обоснования сметы (бюджета) программы)	прописано финансово-экономическое обоснование - 2 балла, не прописано финансово-экономическое обоснование или прописано не в полной мере - 1 балл	2
4.	Дизайн-проект, название Регионального Центра, брендовая символика	имеется дизайн-проекта, брендовая символика - 2 балла, нет дизайн-проекта, брендовой символики - 0 баллов	2
5.	Штатное расписание	имеются требуемые штатные единицы или приглашенные специалисты для реализации проекта - 2 балла, имеются не все штатные единицы или приглашенные специалисты для реализации проекта - 1 балл	2
6.	Концепция деятельности Регионального Центра (цели, задачи, брендовая символика, название Центра и т.д.)	разработана в полной мере концепция - 2 балла, не разработана концепция или разработана не в полной мере - 1 балл	2
7.	Предварительная калькуляция расходов	рассчитана калькуляция - 2 балла, не рассчитана калькуляция или рассчитана не в полной мере - 1 балл	2
Итого			16

2.12. Победителем Конкурсного отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве баллов Победителем Конкурсного отбора признается тот участник, чьи документы зарегистрированы раньше.

В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах Конкурсного отбора Департамент издает приказ об определении победителя Конкурсного отбора и размере гранта (далее - приказ). Протокол о результатах Конкурсного отбора и приказ Департамент размещает на своем официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со его подписания.

2.13. Основаниями для отказа в участии в Конкурсном отборе являются:

2.13.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.

2.13.2. Представление документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, содержащих недостоверную информацию.

2.13.3. Несоответствие участника Конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2.5 Порядка.

2.13.4. Представление документов, определенных пунктом 2.3 Порядка, с нарушением срока и требований, предъявляемых к их оформлению, установленных Порядком.

III. Условия и порядок предоставления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 декабря 2019 г. N 470-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Предельный размер гранта составляет 8 23 473 510,0 рублей ежегодно.

Размер предоставляемого гранта рассчитывается по формуле:

, где:

- размер предоставляемого граната;

Ку - количество услуг;

Н - норматив стоимости на оказание услуги (выполнение работы), который утверждает приказом Департамент.

3.2. Грант предоставляется ежегодно на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

Обязательным условием предоставления гранта является согласие победителя Конкурсного отбора на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.3. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на прочие работы, услуги (проживание, питание, типографские расходы, оплата работы экспертов, услуги рекламы, создание и обслуживание сайта);

затраты на приобретение основных средств (оборудование, мебель);

затраты на приобретение материальных запасов (приобретение расходных материалов);

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

3.4. Департамент в течение 10 рабочих дней после издания приказа направляет в адрес победителей Конкурсного отбора заполненный проект Соглашения и копию приказа.

Обязательными условиями Соглашения являются:

а) согласие победителя Конкурсного отбора на размещение на официальном сайте Департамента отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования гранта;

б) согласие победителя Конкурсного отбора на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.5. Для заключения Соглашения победитель Конкурсного отбора в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.4 Порядка, представляет в Департамент:

Соглашение, заполненное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, подписанное руководителем либо уполномоченным лицом победителя Конкурсного отбора, заверенное печатью при ее наличии;

заверенные подписью руководителя организации копии документов (доверенность, приказ о возложении обязанностей), подтверждающих полномочия уполномоченного лица (в случае отсутствия руководителя).

3.6. Департамент подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после предоставления всех документов, указанных в пункте 3.5 Порядка, и направляет победителю Конкурсного отбора подписанное Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

3.7. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

подписание Соглашения неуполномоченным лицом;

непредставление в срок, указанный в пункте 3.5 Порядка, Соглашения, подписанного руководителем либо уполномоченным лицом победителя Конкурсного отбора и заверенного печатью при ее наличии.

представление победителем Конкурсного отбора подписанного Соглашения, не соответствующего типовой форме Соглашения, установленной Департаментом финансов автономного округа.

3.8. Соглашение заключается в течение 30 рабочих дней после издания приказа.

3.9. Грант перечисляется в течение 30 рабочих дней с даты заключения Соглашения на счета, указанные в Соглашении.

Перечисление гранта победителю Конкурсного отбора осуществляется на следующие счета:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, на расчетные счета, открытые получателями гранта в российских кредитных организациях;

б) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе автономного округа (муниципального образования);

в) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе автономного округа (муниципального образования), или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

IV. Требования к отчетности

4.1. После реализации гранта ежегодно в срок до 15 декабря победитель Конкурсного отбора представляет в Департамент финансовые и аналитические отчеты по форме, установленной в Соглашении.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае выявления Департаментом и органами государственного финансового контроля фактов не соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем Конкурсного отбора своих обязательств по Соглашению Департамент в течение 10 рабочих дней с даты их выявления принимает решение о возврате гранта и направляет получателю гранта соответствующее требование.

5.4. Победитель Конкурсного отбора обязан вернуть грант в течение 30 рабочих дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка.

5.5. В случае невыполнения победителем Конкурсного отбора требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, возврат гранта осуществляется в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.