Приложение 28. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг

Приложение 28
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 5 апреля, 15 ноября, 6, 27 декабря 2019 г., 10 июля 2020 г.

1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует механизм предоставления субсидии на основе конкурсного отбора социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг (далее - субсидия, конкурсный отбор).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций при оказании услуг (выполнении работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг региональных проектов "Успех каждого ребенка", "Учитель будущего" национального проекта "Образование".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 декабря 2019 г. N 470-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидию предоставляет на основании проводимого конкурсного отбора Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, автономный округ), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию мероприятий 2.5, 2.6, 2.8 государственной программы, по основным направлениям:

3.1. Организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Реализация дополнительных общеразвивающих программ, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

3.3. Реализация программ дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2019 г. N 538-п

См. предыдущую редакцию

3.4. Развитие технологий, направленных на изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.5 с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

3.5. Организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.6 с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

3.6. Методическое обеспечение образовательной деятельности.

4. В конкурсном отборе принимают участие социально ориентированные некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных учреждений, муниципальных учреждений, общественных объединений, не являющихся юридическими лицами (далее - организации).

5. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- размер предоставляемой субсидии;

Ку - количество услуг (работ);

Н - норматив стоимости на оказание услуги (выполнение работы), передаваемой организации, который утверждает приказом Департамент.

Норматив стоимости на оказание услуги (выполнения работы), передаваемой организации, рассчитывается на основании Стандарта услуги и утверждается ответственным исполнителем государственной программы на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 декабря 2019 г. N 470-п

См. предыдущую редакцию

6. Организации, претендующие на получение субсидии, на момент подачи заявления об участии в конкурсном отборе (далее - заявление) должны соответствовать следующим критериям:

цели и задачи, содержащиеся в уставе организации, должны соответствовать требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом автономного округа;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

иметь действующую лицензию на образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования (для организаций, претендующих на получение субсидии по основному направлению, указанному в подпункте 3.3 пункта 3 Порядка).

7. В целях реализации конкурсного отбора Департамент создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 декабря 2019 г. N 470-п

См. предыдущую редакцию

8. Департамент ежегодно в срок до 10 января (до 10 сентября по основному направлению, указанному в подпункте 3.3 пункта 3 Порядка) утверждает приказом сроки проведения конкурсного отбора.

9. Объявление о проведении конкурсного отбора Департамент размещает на своем официальном сайте (https://depobr-molod.admhmao.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до его начала, направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для размещения на региональном информационном портале гражданского общества Югры "Югражданин.РФ".

Объявление о проведении конкурсного отбора включает:

форму заявления, срок, время и место приема заявления и документов для участия в конкурсном отборе, а также перечень таких документов, почтовый адрес для их направления, сроки и порядок их рассмотрения;

критерии конкурсного отбора;

размер субсидии;

форму соглашения о предоставлении субсидии;

номер телефона для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора;

сроки проведения конкурсного отбора;

наименование, объем, показатели качества, стоимость единицы общественно полезных услуг, категорий их потребителей (в случае если конкурсный отбор проводится в отношении организации, предоставляющей общественно полезные услуги).

10. Срок приема заявлений составляет 20 календарных дней с даты начала их приема.

11. Организации для участия в конкурсном отборе представляют проекты по оказанию услуг (выполнению работ), в том числе общественно полезных услуг, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 Порядка.

12. Для участия в конкурсном отборе организации представляют непосредственно в Департамент, почтовым отправлением, либо на адрес электронной почты Департамента (doimp@admhmao.ru) с дальнейшим предоставлением документов на бумажном носителе заявление по форме, утвержденной Департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 декабря 2019 г. N 470-п

См. предыдущую редакцию

13. К заявлению прилагаются следующие документы:

проект оказания услуги (выполнения работы) в соответствии с пунктом 11 Порядка с указанием конкретного мероприятия (далее - проект);

смета на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг;

копия уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии);

копия лицензии на образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования (для организаций, претендующих на получение субсидии по основному направлению, указанному в подпункте 3.3 пункта 3 Порядка);

справка, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления указанных документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

14. Кроме документов, указанных в пункте 13 Порядка, организации могут представить дополнительно документы и материалы об их деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных масштабных общественно значимых мероприятиях в сфере образования, науки и молодежной политики (не ниже регионального уровня).

Если указанная в заявлении информация содержит персональные данные, то организации представляют согласие субъекта персональных данных на их обработку, заявление о согласии автора проекта на обработку персональных данных.

15. В течение срока приема заявлений Департамент организует консультирование по вопросам их подготовки.

16. Заявления в день поступления Департамент регистрирует в журнале учета заявлений с указанием времени их поступления.

17. Представленные для участия в конкурсном отборе организацией заявления, документы, материалы не возвращаются.

18. Организации, чьи заявления поступили в Департамент после окончания срока их приема, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

19. Заявления могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления организацией в Департамент соответствующего обращения. Отозванные заявления не учитываются при подсчете количества заявлений, представленных для участия в конкурсном отборе.

20. Внесение изменений в заявление допускается путем представления организациями дополнительной информации до окончания срока приема заявлений.

В течение срока приема заявлений организации могут представлять в Департамент предложения, а также изменять и отзывать их.

21. В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявлений Департамент:

а) осуществляет проверку организаций на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, указанным в пункте 6 Порядка;

б) проверяет наличие и соответствие установленным требованиям документов, предусмотренных пунктами 12, 13 Порядка;

в) не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 22 Порядка, направляет организации мотивированное уведомление (нарочно или почтой);

г) по результатам рассмотрения заявлений принимает решение и издает приказ, содержащий информацию об организациях, допущенных к участию в конкурсном отборе и не допущенных к нему, который размещает на своем официальном сайте.

22. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе:

организация не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4 и 6 Порядка;

заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 12 Порядка;

не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 13 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных организацией.

23. Представленные документы, указанные в пунктах 12, 13 Порядка, Департамент направляет для рассмотрения в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней с даты принятия приказа, указанного в подпункте "г" пункта 21 Порядка.

24. Проекты организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, в течение 15 рабочих дней после окончания их приема, оценивает конкурсная комиссия по десятибалльной шкале (где 1 балл - "не соответствует критерию", а 10 баллов - "максимальное соответствие критерию") по каждому из следующих критериев:

24.1. научно-методическое обеспечение (наличие разработанных и внедренных методических материалов при реализации проекта оказания услуги (выполнения работы);

24.2. кадровое обеспечение (наличие в штате собственного кадрового обеспечения для реализации проекта или наличие заключенных договоров с приглашенными специалистами);

24.3. опыт реализации масштабных общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики (наличие позитивного опыта реализации мероприятий).

25. Конкурсная комиссия оценивает представленные проекты путем заполнения каждым членом конкурсной комиссии оценочных листов и ранжирует организации в соответствии с набранными баллами.

На основании оценочных листов членов конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии формирует итоговую оценочную ведомость, которая утверждается протоколом конкурсной комиссии, подписываемым ее председателем и секретарем.

Победителем конкурсного отбора Департамент на основании протокола конкурсной комиссии признает организацию, проект которой набрал наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов побеждает организация, подавшая заявление ранее других.

Социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии предоставляются сроком не более 1 года.

Социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

26. Департамент на основании протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента его подписания принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере, о чем издает приказ.

27. Направление участникам конкурсного отбора уведомлений о результатах рассмотрения конкурсной комиссией поданных ими заявлений не осуществляется.

28. Информацию об участниках конкурсного отбора, результатах рассмотрения поданных ими заявлений, а также иную информацию о проведении конкурсного отбора Департамент размещает на своем официальном сайте и направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для размещения его на региональном информационном портале гражданского общества "Югражданин.РФ" не позднее 15 рабочих дней с момента подведения итогов конкурсного отбора.

29. В случае отсутствия заявлений или в случае выявления в отношении всех организаций, подавших заявления, обстоятельств, указанных в пункте 22 Порядка, Департамент признает конкурсный отбор несостоявшимся, о чем размещает информацию на своем официальном сайте.

30. В случае отсутствия заявлений по определенному направлению Департамент принимает решение о перераспределении средств субсидии на другие направления, о чем издает соответствующий приказ.

31. При наступлении одного из случаев возврата субсидии, указанных в пункте 37 Порядка, Департамент повторно объявляет конкурсный отбор в течение 30 дней с момента ее возврата.

32. Департамент и победитель конкурсного отбора заключают Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, которое в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 26 Порядка, Департамент направляет получателю субсидии, который в течение 10 рабочих дней с момента получения Соглашения подписывает его и направляет в Департамент.

абзац утратил силу с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 28 дополнено пунктом 32.1 с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

32.1. Основаниями для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии и заключении Соглашения являются:

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных победителем конкурсного отбора;

подписание Соглашения неуполномоченным лицом;

непредставление в срок, указанный в пункте 32 Порядка, Соглашения, подписанного руководителем либо уполномоченным лицом победителя конкурсного отбора и заверенного печатью при ее наличии;

несоответствие представленного победителем конкурсного подписанного Соглашения, типовой форме Соглашения, установленной Департаментом финансов автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

См. предыдущую редакцию

33. В Соглашении должны быть предусмотрены:

право получателя субсидии обратиться в Департамент за получением консультаций;

требования обеспечения мер безопасности при организации и проведении мероприятий с участием несовершеннолетних обучающихся;

согласие победителя конкурсного отбора на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

необходимость вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет средств субсидии;

сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности, источником финансового обеспечения которой является субсидия, а также право Департамента устанавливать сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности, источником финансового обеспечения которой является субсидия, в том числе предоставления первичных учетных документов, подтверждающих расходы на реализацию субсидии и ответственность за их непредставление.

34. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа Департамента на счет, указанный Соглашении, в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения.

Перечисление субсидии победителю конкурсного отбора осуществляется на расчетные счета, открытые ими в российских кредитных организациях.

35. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

См. предыдущую редакцию

36. Результаты и показатели предоставления субсидии указаны в таблице 1.

Таблица 1

N основного направления, указанного в пункте 3 Порядка	Наименование результата регионального проекта	Наименование результата предоставления субсидии	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ
				Наименование	Код
1	2	3	4	5	6
3.1, 3.2, 3.5, 3.6	Создание регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи с учетом опыта Образовательного фонда "Талант и успех" с охватом не менее 5% по образовательным программам основного и среднего общего образования в автономном округе	Общий объем проведенных профильных региональных смен	Количество детей, принявших участие в профильных региональных сменах	человек	792
		Общий объем программ дополнительного образования детей	Количество человеко-часов, реализованных по программам дополнительного образования	человеко-часы	539
		Количество детей, обучающихся в 5 - 11 классах, вовлеченных в мероприятия по выявлению и сопровождению одаренных детей	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по выявлению и сопровождению одаренных детей	человек	792
		Общий объем проведенных профильных региональных смен	Количество педагогических работников, прошедших стажировки в региональном центре выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи	человек	792
3.3, 3.5, 3.6	Не менее 50% педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования повысили уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования	Общий объем реализованных программ дополнительного профессионального образования	Количество педагогических работников, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования	человек	792
3.4	-	Развитие технологий, направленных на изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера	Число организаций, расположенных в сельской местности, оснащенных материально-технической базой, с целью функционирования центров изучения, сохранения и развития родных языков коренных малочисленных народов Севера	единиц	642

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2020 г. N 286-п

См. предыдущую редакцию

37. В случае выявления Департаментом, органом государственного финансового контроля фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем конкурсного отбора своих обязательств по Соглашению, нарушения им целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, недостижения результатов и показателей предоставления субсидии, Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления указанных выше фактов принимает решение о возврате субсидии в бюджет автономного округа и направляет ему соответствующее требование.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено победителем конкурсного отбора в течение 30 рабочих дней с момента его получения.

В случае невыполнения данных требований победителем конкурсного отбора возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток субсидии на конец финансового года подлежит возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

38. В срок до 1 декабря победитель конкурсного отбора представляет в Департамент отчет о достижении результатов и показателей предоставления субсидии по форме, установленной в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9