Приложение 23. Порядок предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на поддержку любительских творческих коллективов на конкурсной основе

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 23 с 26 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 22 мая 2020 г. N 216-п

Приложение 23
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 341-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на поддержку любительских творческих коллективов на конкурсной основе
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет условия, размер и механизм предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) некоммерческим организациям, не являющимся казенными (далее - Соискатели), на поддержку любительских творческих коллективов, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, в целях выполнения регионального проекта "Творческие люди", направленного на выполнение национального проекта "Культура".

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

Грант - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые из бюджета автономного округа на безвозмездной основе на цели, указанные в пункте 1.7 Порядка;

Конкурс - мероприятие, направленное на выявление лучших любительских творческих коллективов, победители которого получают Грант;

Проект - видеоматериал, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на развитие сферы любительского искусства, популяризации традиционного народного и художественного творчества, фольклора, сохранение и развитие нематериального национального культурного наследия народов Российской Федерации, представленный на Конкурс;

Получатель - Соискатель, Проект которого признан победившим в Конкурсе.

1.3. Организацию, проведение Конкурса и предоставление Гранта осуществляет Департамент культуры автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения по результатам Конкурса Проектов Соискателей.

1.5. В целях проведения Конкурса Департамент создает Конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия формируется из числа, заслуженных деятелей культуры, членов Общественной палаты автономного округа, представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, Общественного совета при Департаменте, государственных учреждений, общественных организаций.

Порядок формирования Конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Департамента.

Полномочия Конкурсной комиссии:

оценивает Проекты Соискателей;

заполняет оценочную, итоговую и сводную ведомости по Проектам в соответствии с формами, утвержденными приказом Департамента;

признает Конкурс несостоявшимся в соответствии с Порядком;

рекомендует Департаменту, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с Порядком, предоставить Грант Соискателю, набравшему наибольший итоговый балл, присвоенный Проекту;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Порядком и положением о нем.

1.6. Конкурс проводится по следующим номинациям:

В 2020, 2022, 2024 годах - номинация "Культура - это мы!", Соискатели:

театральные коллективы;

цирковые и хореографические коллективы;

академические хоры и вокально-хоровые ансамбли;

духовые оркестры.

В 2021, 2023 годах - номинация "Традиции", Соискатели:

коллективы народной музыки;

коллективы народного танца;

коллективы народной песни;

фольклорные коллективы, представляющие традиционную культуру народов России.

1.7. Грант может быть использован только на следующие цели:

участие во Всероссийском фестивале-конкурсе любительских творческих коллективов;

увеличение стоимости материальных запасов: пошив сценических костюмов и обуви (объем средств, расходуемых по данному направлению, не может превышать 50% Гранта);

увеличение стоимости основных средств: приобретение звукоусиливающего и светового оборудования, музыкальных инструментов (объем средств, расходуемых по данному направлению, не может превышать 30% Гранта);

транспортные услуги (аренда автотранспорта) при организации выездных концертных мероприятий по территории Российской Федерации (объем средств, расходуемых по данному направлению, не может превышать 20% Гранта).

1.8. В Конкурсе вправе участвовать Соискатель, соответствующий в совокупности на дату подачи заявки на участие в Конкурсе (далее - Заявка) требованиям, предусмотренным в пункте 2.11 Порядка.

1.9. Соискатели, представившие Заявки на Конкурс, должны иметь звание "народный", "образцовый" или "заслуженный коллектив народного творчества", присвоенные приказом Департамента.

1.10. Количественный состав участников фольклорного, народно-песенного и инструментального коллектива, вокально-хорового ансамбля не должен превышать 16 человек, ансамбля народного танца, театрального, циркового и хореографического коллективов, академических хора и духового оркестра - 25 человек. Возраст участников коллективов - от 14 лет.

2. Условия и порядок предоставления Гранта

2.1. Департамент ежегодно утверждает приказом сроки проведения конкурсного отбора, который размещает на своем официальном сайте (https://depcultura.admhmao.ru ) (далее - официальный сайт).

2.2. Департамент размещает объявление о проведении Конкурса (далее - объявление) на официальном сайте не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока приема Заявок.

2.3. В объявлении о проведении Конкурса Департамент указывает:

форму Заявки, утвержденную приказом Департамента;

условия участия, порядок и критерии оценки представленных на Конкурс Проектов;

срок и адрес подачи Заявок;

порядок и сроки объявления результатов;

размер Гранта по каждой номинации;

перечень документов, представляемых на Конкурс;

проект соглашения.

2.4. Заявка и документы представляются в Департамент по адресу: 628006, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14а, непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех документов, количество листов в них Соискатель вносит в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Соискателя, второй (копия) прилагается к документам. При почтовом отправлении датой поступления Заявки и документов считается дата, указанная на штампе оператора почтовой связи г. Ханты-Мансийска.

Департамент направляет опись с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, на электронную почту Соискателя, указанную в Заявке.

2.5. В случае если последний день приема Заявок приходится на нерабочий, праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

2.6. Соискатель для участия в Конкурсе в срок, утвержденный Департаментом, согласно пункту 2.1 Порядка, представляет в Департамент:

заявку;

видеоматериал, содержащий запись программы коллектива, продолжительностью не более 10 минут, для театральных коллективов - спектакль или отрывок из него продолжительностью не более 20 минут;

письменное согласие на обработку персональных данных;

справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;

участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя которого не является организатор конкурса, представляет согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в Конкурсе, оформленного на бланке указанного органа;

2.7. Соискатель имеет право по собственной инициативе представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 1.1, 1.8, 1.9, 2.11 Порядка.

2.8. Соискатель вправе отозвать Заявку и подать новую до истечения срока подачи Заявок, указанного в объявлении, при этом новая Заявка подлежит новой регистрации в соответствии с пунктом 2.4 Порядка.

Соискатель отзывает Заявку письменным уведомлением, представленным в Департамент непосредственно или почтовым отправлением.

2.9. В течение 5 рабочих дней после истечения указанного в объявлении срока подачи Заявок Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения:

о Соискателях из Единого государственного реестра юридических лиц;

о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу, если они не были представлены Соискателями самостоятельно.

2.10. В течение 10 рабочих дней после истечения указанного в объявлении срока подачи Заявок Департамент:

осуществляет проверку Соискателей на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 1.9, 1.10 Порядка;

проверяет наличие и соответствие установленным требованиям документов, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка;

рассматривает Заявки и прилагаемые к ним документы на предмет отсутствия оснований для отказа в участии в Конкурсе, предусмотренных пунктом 2.11 Порядка;

не позднее 5 рабочих дней со дня выявления несоответствия требованиям, указанным в пункте 1.9 Порядка, направляет Соискателю мотивированное уведомление (нарочно или почтой) об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

по результатам рассмотрения Заявок в течение 5 рабочих дней принимает решение и издает приказ, содержащий информацию о Соискателях, допущенных к участию в Конкурсе. Если все Соискатели не допущены к участию в Конкурсе, Департамент издает приказ о продлении срока подачи Заявок на участие в Конкурсе, который размещает на официальном сайте.

В течение 15 рабочих дней со дня издания приказа, содержащего информацию о Соискателях, допущенных к участию в Конкурсе, Конкурсная комиссия оценивает Заявки по критериям, указанным в пункте 2.12 Порядка.

2.11. Основаниями для отказа участия Соискателя в Конкурсе являются несоответствия Соискателя следующим требованиям:

соискатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

соискатель не получает в текущем финансовом году или на дату, определенную правовым актом, средства из бюджета автономного округа, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

у Соискателя на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с Порядком;

у Соискателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи Заявки;

соискатель, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную Порядком, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

представление документов, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка, не в полном объеме;

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.6 Порядка, с нарушением срока, установленного Департаментом;

несоответствие требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 1.9, 1.10 Порядка.

2.12. Критерии оценки Заявки:

художественная ценность репертуара, раскрытие национального (этнографического) материала: соответствие стилей, жанров, манеры исполнения устных, музыкальных (певческих, инструментальных), танцевальных, классических произведений, художественный уровень их обработки;

соответствие художественного замысла композиционной целостности произведения;

чистота интонирования (для хоровых и инструментальных коллективов);

соответствие репертуарного материала возрасту исполнителей;

соответствие художественного оформления (костюмы, реквизит и др.) представляемому репертуару;

уровень исполнительского и актерского мастерства, выразительность и раскрытие художественного образа;

общий уровень сценической культуры.

2.13. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает по критериям, перечисленным в пункте 2.12 Порядка, присваивая по каждому из них от 0 до 5 баллов (целым числом). Каждая оценка сопровождается обосновывающим ее комментарием. Общая оценка рассчитывается как сумма баллов, присвоенных по каждому критерию.

5 баллов - оценка "отлично"; полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов конкурса отсутствуют;

4 балла - оценка "хорошо"; имеет несущественные замечания по данному критерию;

3 балла - оценка "удовлетворительно"; содержит ряд недостатков по данному критерию;

2 балла - оценка "неудовлетворительно"; содержит ошибки, подготовлен некачественно, не в соответствии с критерием;

1 балл - оценка "неудовлетворительно"; не соответствует заявленным целям, критерию, что свидетельствует о высоких рисках его реализации;

0 баллов - полностью не соответствует данному критерию.

2.14. В каждой из номинаций, указанной в пункте 1.6 Порядка, определяется 1 Получатель.

2.15. Победителями признаются Соискатели, чьи Проекты набрали наибольшее количество баллов.

2.16. При равенстве набранных баллов Конкурсная комиссия рекомендует присудить грантовую поддержку той Заявке, что подана ранее по дате и времени.

2.17. В случае если Соискатель подал Заявки по нескольким направлениям деятельности, указанным в пункте 1.6 Порядка, в Заявке Соискатель указывает приоритет номинации, исключая возможность получения Гранта более чем в одной номинации.

2.18. Конкурсная комиссия рекомендует присудить Грант Проектам, оформляет решение протоколом с приложением оценочных листов, который подписывает председательствующий на заседании, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

2.19. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 2.18 Порядка, издает приказ о предоставлении Гранта (далее - приказ).

2.20. Итоги Конкурса, информация о рейтинге и оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов в течение 10 рабочих дней со дня утверждения приказа Департамент размещает на официальном сайте.

2.21. Предельный размер Гранта в номинации Конкурса на 1 Получателя составляет 375 тыс. рублей в год.

2.22. В соответствии с приказом заключаются Соглашения, неотъемлемой частью которых являются расчеты затрат в соответствии со сметами расходов победителей Конкурса.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

2.23. Департамент в течение 10 рабочих дней после издания приказа направляет на электронную почту, указанную в Заявке Получателя, Соглашение с отметкой о дате, времени.

2.24. Грант может быть использован только на цели, указанные в пункте 1.7. Порядка.

Согласие Получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта предусматривается Соглашением.

2.25. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и представляет в Департамент непосредственно или почтовой связью.

Датой получения Департаментом Соглашения является отметка (извещение, календарный штамп) оператора почтовой связи.

2.26. Основанием для отказа в заключении Соглашения являются:

несоответствие представленных Получателем Гранта документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.6 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

подписание Соглашения неуполномоченным лицом;

представление Получателем подписанного Соглашения, не соответствующего типовой форме, установленной Департаментом финансов автономного округа;

непредставление подписанного Получателем Соглашения в срок, указанный в пункте 2.25 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 1.8, 1.9, 2.6 Порядка.

2.27. Грант перечисляется в течение 20 рабочих дней с даты заключения Соглашения на счет, указанный в нем, при этом перечисление осуществляется:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, на расчетные счета, открытые получателями Гранта в российских кредитных организациях;

б) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе автономного округа (муниципального образования);

в) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе автономного округа (муниципального образования), или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

2.28. Результаты предоставления Гранта:

принято участие во Всероссийском фестивале-конкурсе любительских творческих коллективов;

увеличена стоимость материальных запасов: пошив сценических костюмов и обуви не более, чем в размере 50% Гранта;

увеличена стоимость основных средств: приобретение звукоусиливающего и светового оборудования, музыкальных инструментов не более чем в размере 30% Гранта;

проведены выездные концертные мероприятия на территории Российской Федерации на сумму не более 20% Гранта.

2.29. За несоблюдение целей, условий и порядка предоставления Гранта, в том числе невыполнение условий Соглашения, устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется Соглашением.

В случае несвоевременного предоставления отчетных документов в Департамент Получатель обязан перечислить штраф на счет Департамента в размере 5% от полученного Гранта и направить уведомление в Департамент о сдаче таких документов в срок не более 10 (десяти) календарных дней от даты представления отчетной документации, установленной в Соглашении.

2.30. Запрещено за счет Гранта осуществлять приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель обязан представлять в Департамент отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является Грант, отчетность о достижении значений показателей результатов, в течение 30 календарных дней со дня окончания срока использования Гранта, установленного соглашением, по следующей форме:

Таблица

Отчет о достижении значений показателей результатов
использования Гранта
по _______________________________________ за __________ год
(наименование организации)

Наименование показателя результативности	Плановое значение	Фактическое исполнение	Процент исполнения	Примечания
Показатель 1
Показатель 2
Показатель 3

3.2. Отчетность должна содержать информацию о достижении целевых показателей, направлениях расходования средств Гранта, код направления расходования средств Гранта, суммы расходования средств Гранта по направлениям.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1. Порядок и формы контроля за соблюдением целей, условий порядка предоставления Гранта и ответственности за их несоблюдением устанавливает Департамент в Соглашении.

4.2. Департамент совместно с органом государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта.

4.3. Департамент принимает решение о возврате предоставленного Гранта либо его части в бюджет автономного округа в случаях:

непредставления отчетности в соответствии с Соглашением либо представления с нарушением установленных в Соглашении требований и сроков;

несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля автономного округа.

4.4. В течение 5 рабочих дней с даты выявления одного или нескольких из оснований, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, Департамент направляет Получателю письменное требование о возврате Гранта либо его части (далее - требование).

4.5. В течение 30 календарных дней с даты получения требования Получатель обязан перечислить указанную в нем сумму на реквизиты Департамента, указанные в Соглашении.

4.6. К Получателю применяются следующие меры ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов:

наложение штрафных санкций, предусмотренных в пункте 4.9 Порядка;

возврат Гранта в бюджет автономного округа в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

возврат части Гранта в бюджет автономного округа в случае непредставления документального (требуемого) подтверждения затрат.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: пункт 4.9 Порядка отсутствует

4.7. В случае невыполнения требования о взыскании Гранта либо его части осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.