Приложение 10. Порядок реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 18 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 400-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 10
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 347-п

Порядок
реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2019 г., 18 сентября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает механизм предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, осуществляемого в соответствии с программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 568-п (далее - государственная поддержка, окружная программа), в том числе за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поступивших в бюджет автономного округа, если иной порядок их использования не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Государственная поддержка предоставляется в форме субсидий (далее - Субсидии) в целях оплаты части стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ремонт которых запланирован на текущий финансовый год в соответствии с краткосрочным планом реализации окружной программы капитального ремонта, утвержденным Правительством автономного округа (далее - краткосрочный план), при соблюдении условий, установленных пунктом 3 статьи 32.1.1 Закона автономного округа от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 57-оз), по состоянию на 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется предоставление данной поддержки.

Субсидии предоставляются лицам, являющимся владельцами специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта соответствующих домов, (далее - владелец специального счета многоквартирного дома) - товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, а также югорскому оператору (далее - получатели субсидий).

1.3. Субсидии предоставляются в размере 10% от фактической стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 15 Закона автономного округа от 1 июля 2013 года N 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Закон N 54-оз), но не выше предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленной на дату заключения договора об оказании данных услуг и (или) выполнении данных работ.

1.4. Субсидии предоставляет Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа (далее - Депжкк и энергетики Югры), до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах средств, предусмотренных в бюджете автономного округа на очередной финансовый год для целей содействия проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.5. Распределение Субсидий между многоквартирными домами осуществляет Депжкк и энергетики Югры в ходе формирования проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год в следующем порядке:

в первоочередном порядке предоставление Субсидий предусматривается для оплаты работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах (первая группа);

оставшиеся средства распределяются для предоставления Субсидий в целях оплаты работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) югорского оператора (вторая группа).

1.6. В случае, если объем средств, планируемых в проекте бюджета автономного округа в целях предоставления Субсидий меньше, чем необходимо для оплаты всех работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в очередном финансовом году в первой или во второй группе, распределение субсидий внутри соответствующей группы осуществляется в порядке очередности, устанавливаемой исходя из наименьшего уровня задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме перед владельцем специального счета или югорским оператором. Уровень такой задолженности определяется в процентном соотношении уплаченных взносов к начисленным взносам с момента возникновения обязанности собственников соответствующего многоквартирного дома по уплате взносов на капитальный ремонт в соответствии со статьей 5 Закона N 54-оз.

1.7. В целях распределения Субсидий получатели субсидий в срок до 1 августа года, предшествующего году выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества соответствующих многоквартирных домов, представляют в Депжкк и энергетики Югры информацию о выполнении условий, установленных подпунктом 5 пункта 3 статьи 32.1.1 Закона N 57-оз.

1.8. Распределение Субсидий между многоквартирными домами, предусмотренное пунктом 1.5 Порядка, утверждается в составе краткосрочного плана в срок не позднее начала очередного финансового года, в котором планируется предоставление Субсидий.

1.9. В течение очередного финансового года, в котором планируется предоставление Субсидий, они могут быть перераспределены для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, формирование фондов капитального ремонта которых осуществляется на счете (счетах) югорского оператора, в соответствии пунктом 1.6 Порядка в следующих случаях:

1.9.1. Непредставление владельцем специального счета многоквартирного дома, для проведения капитального ремонта в котором краткосрочным планом предусмотрено предоставление Субсидии в текущем финансовом году, заявки на ее получение в срок, установленный пунктом 2.1 Порядка, либо представление такой заявки на сумму меньше предусмотренной суммы Субсидии;

1.9.2. Принятие Депжкк и энергетики Югры решения об отказе в предоставлении Субсидии владельцу специального счета многоквартирного дома, для проведения капитального ремонта в котором краткосрочным планом предусмотрено предоставление Субсидии в текущем финансовом году, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 Порядка.

1.10. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключаемыми по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, с учетом особенностей предоставления Субсидий, установленных в разделах 2 и 3 Порядка (далее - Соглашения).

1.11. Результатом предоставления Субсидии является:

1.11.1. Владельцу специального счета многоквартирного дома - проведение до конца текущего финансового года в полном объеме всех работ, предусмотренных краткосрочным планом в многоквартирном доме, для проведения работ по капитальному ремонту в котором предоставляется Субсидия.

1.11.2. Югорскому оператору - проведение до конца текущего финансового года в полном объеме всех работ, срок выполнения которых предусмотрен в этом году краткосрочным планом во всех многоквартирных домах, формирование фондов капитального ремонта которых осуществляется на счете (счетах) югорского оператора.

1.12. Обязательными условиями предоставления Субсидий, включаемыми в Соглашения и договоры (соглашения), заключаемые с получателями субсидий в целях исполнения обязательств по Соглашениям, являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям, на осуществление Депжкк и энергетики Югры и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий и запрет приобретения за счет полученных Субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

1.13. Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения и предоставление Субсидии:

1.13.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах.

1.13.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа.

1.13.3. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.14. Проверку соответствия получателей субсидии требованиям, установленным пунктом 1.13 Порядка, осуществляет Депжкк и энергетики Югры на основании документов, представленных в соответствии с пунктами 2.2, 2.5, 3.2, 3.5 Порядка.

1.15. Получатели субсидии представляют в Депжкк и энергетики Югры отчеты о достижении значений результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 1.11 Порядка, ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом по форме согласно таблице. Депжкк и энергетики Югры вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Таблица

Наименование показателя	Единица измерения	Плановые значения	Фактически достигнутые значения	Отклонение от планового значения	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6
Показатель 1
Показатель 2

2. Предоставление Субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах

2.1. В целях получения Субсидии и заключения Соглашения владелец специального счета многоквартирного дома, для проведения капитального ремонта в котором краткосрочным планом предусмотрено предоставление Субсидии в текущем финансовом году (далее также - владелец специального счета), в срок до 1 марта этого года направляет в Депжкк и энергетики Югры заявку на получение Субсидии (далее - заявка), содержащую объем запрашиваемой Субсидии, по форме, установленной Депжкк и энергетики Югры.

2.2. К заявке должны прилагаться:

2.2.1. Справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, по состоянию не ранее чем на 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

2.2.2. Копия решения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома о проведении капитального ремонта общего имущества в нем, в котором должны быть определены или утверждены решения, предусмотренные частью 5.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом:

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, утвержденный данным решением, должен соответствовать утвержденному в краткосрочном плане (в случае, если решением утвержден иной перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, дополнительно должно быть представлено соответствующее решение об установлении необходимости либо отсутствии необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, принятое в порядке, установленном Правительством автономного округа);

предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту не может превышать размер предельной стоимости соответствующих видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленный на текущий финансовый год;

сведения о планируемых источниках финансирования должны содержать объемы финансирования за счет каждого из них (наличие необходимого объема средств для финансирования предусмотренных вышеуказанным решением услуг и (или) работ по капитальному ремонту (за исключением средств Субсидии) должно подтверждаться выпиской кредитной организации о сумме средств, находящихся на специальном счете, на котором формируется фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома, и (или) заверенной кредитной организацией копией договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта).

2.3. Владелец специального счета представляет заявку и соответствующие документы в Депжкк и энергетики Югры непосредственно либо почтовым отправлением по адресу: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира 104, либо в электронной форме с приложением скан-образов документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи по адресу электронной почты: jkh@admhmao.ru.

2.4. В срок, не превышающий 1 рабочий день с даты поступления заявки, ее регистрирует должностное лицо Депжкк и энергетики Югры, направляет владельцу специального счета письменное уведомление о ее регистрации.

2.5. Депжкк и энергетики Югры в срок не более 3 рабочих дней после даты окончания приема заявок и документов запрашивает в налоговом органе путем межведомственного взаимодействия следующие документы:

2.5.1. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

2.5.2. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1 рабочий день после даты окончания приема заявок и документов.

2.6. Владелец специального счета вправе самостоятельно представить документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, одновременно с заявкой.

2.7. В срок до 15 марта текущего финансового года Депжкк и энергетики Югры рассматривает поступившие в его адрес заявки, а также документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, и в течение 5 рабочих дней с указанной даты информирует владельцев специального счета в письменной форме о результатах их рассмотрения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

2.8.1. Несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);

2.8.2. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

2.8.3. Несоответствие владельца специального счета требованиям, установленным пунктом 1.13 Порядка.

2.9. При соответствии заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 Порядка, а также соответствия владельца специального счета требованиям, установленным пунктом 1.13 Порядка, Депжкк и энергетики Югры в срок до 25 марта текущего финансового года подготавливает, подписывает со своей стороны и направляет почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи или электронной почтой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о вручении владельцу специального счета соответствующего многоквартирного дома, проект Соглашения, в котором предусматриваются:

2.9.1. Цели и условия предоставления Субсидии (перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, для финансирования которых предоставляется Субсидия, доля их оплаты за счет Субсидии).

2.9.2. Порядок и сроки перечисления Субсидии.

2.9.3. Требования к содержанию, формам и срокам представления дополнительной отчетности об использовании Субсидии.

2.9.4. Показатели результативности использования Субсидии, соответствующие требованию подпункта 1.11.1 пункта 1.11 Порядка.

2.9.5. Порядок возврата получателем субсидии остатка Субсидии, не использованного в финансовом году, в котором она предоставляется, в финансовом году, следующем за годом ее предоставления.

2.9.6. Порядок возврата Субсидии в бюджет автономного округа в случае установления по итогам проверок нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении.

2.10. В срок не позднее 1 мая текущего финансового года владелец специального счета подписывает Соглашение и направляет его в адрес Депжкк и энергетики Югры. Непредставление подписанного Соглашения в адрес Депжкк и энергетики Югры в указанный срок расценивается как отказ от его заключения.

2.11. Для перечисления Субсидии владелец специального счета в срок до 15 декабря текущего финансового года должен представить в Депжкк и энергетики Югры:

2.11.1. Копию договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающего в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок за свой счет и своими силами.

2.11.2. Копию акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в подпункте 2.11.1 настоящего пункта, который должен быть согласован с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования автономного округа, а также с лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

2.12. Перечисление Субсидии осуществляет Депжкк и энергетики Югры на специальный счет, на котором формируется фонд капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома, в течение 10 рабочих дней с даты поступления в его адрес документов, установленных пунктом 2.11 Порядка.

3. Предоставление субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) югорского оператора

3.1. В целях получения Субсидии и заключения Соглашения югорский оператор до 25 января текущего финансового года направляет в Депжкк и энергетики Югры заявку на получение Субсидии (далее - заявка оператора), содержащую объем запрашиваемой Субсидии, по форме, установленной Депжкк и энергетики Югры.

3.2. К заявке оператора должна прилагаться справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, по состоянию не ранее чем на 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки оператора.

3.3. Югорский оператор представляет заявку оператора и соответствующие документы в Депжкк и энергетики Югры непосредственно либо почтовым отправлением по адресу: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира 104, либо в электронной форме с приложением скан-образов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи по адресу электронной почты jkh@admhmao.ru.

3.4. В срок, не превышающий 1 рабочий день с даты поступления заявки оператора, ее регистрирует должностное лицо Депжкк и энергетики Югры, направляет югорскому оператору письменное уведомление о ее регистрации.

3.5. Депжкк и энергетики Югры в срок не более 3 рабочих дней после даты окончания приема заявки оператора и документов, указанной в пункте 3.1 Порядка, запрашивает в налоговом органе путем межведомственного взаимодействия следующие документы:

3.5.1. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

3.5.2. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первый рабочий день после даты окончания приема документов.

3.6. Югорский оператор вправе самостоятельно представить документы, указанные в пункте 3.5 Порядка, одновременно с заявкой оператора.

3.7. В срок до 10 февраля текущего финансового года Депжкк и энергетики Югры рассматривает поступившую в его адрес заявку оператора, а также документы, указанные в пункте 3.5 Порядка, и в течение 5 рабочих дней с указанной даты информирует в письменной форме югорского оператора о результатах ее рассмотрения.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

3.8.1. Несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3.2 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме).

3.8.2. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

3.8.3. Несоответствие югорского оператора требованиям, установленным пунктом 1.13 Порядка.

3.9. При принятии Депжкк и энергетики Югры решения о соответствии заявки оператора и документов требованиям, установленным пунктами 3.1 и 3.2 Порядка, а также соответствия югорского оператора требованиям, установленным пунктом 1.13 Порядка, Депжкк и энергетики Югры в срок до 10 февраля текущего финансового года подготавливает, подписывает со своей стороны и направляет почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи, или электронной почтой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о вручении, югорскому оператору проект Соглашения, в котором должны быть предусмотрены:

3.9.1. Цели и условия предоставления Субсидии (перечень многоквартирных домов, услуг и (или) работ по капитальному ремонту в них, для финансирования которых предоставляется Субсидия, доля их оплаты за счет Субсидии).

3.9.2. Порядок и сроки перечисления Субсидии.

3.9.3. Требования к содержанию, формам и срокам представления дополнительной отчетности об использовании Субсидии.

3.9.4. Показатели результативности использования Субсидии, соответствующие требованию подпункта 1.11.2 пункта 1.11 Порядка.

3.9.5. Порядок возврата получателем субсидии остатка Субсидии, не использованного в финансовом году, в котором она предоставляется, в финансовом году, следующем за годом ее предоставления.

3.9.6. Порядок возврата Субсидии в бюджет автономного округа в случае установления по итогам проверок нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении.

3.10. В срок не позднее 20 февраля текущего финансового года югорский оператор подписывает Соглашение и направляет его в адрес Депжкк и энергетики Югры. Непредставление подписанного Соглашения в адрес Депжкк и энергетики Югры в указанный срок расценивается как отказ от его заключения.

3.11. В случаях возникновения оснований для перераспределения Субсидий, предусмотренных пунктом 1.9 Порядка, а также в случаях возникновения у югорского оператора экономии предоставленной ему Субсидии в результате проведения конкурсов по отбору подрядных организаций, либо в случае изменения заключенных им договоров о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, перераспределение Субсидий между многоквартирными домами и расходование югорским оператором перераспределенных средств допускается на основании изменений в соглашение с Депжкк и энергетики Югры, с последующим внесением изменений в краткосрочный план.

3.12. Предоставление субсидий осуществляется на лицевой счет югорского оператора, открытый в Департаменте финансов автономного округа (далее - лицевой счет).

3.13. Операции по перечислению средств с лицевого счета осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам югорского оператора, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении целей и условий предоставления субсидий, после представления копий договоров на проведение работ (оказание услуг) и копий актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований автономного округа, а также с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в соответствующих многоквартирных домах (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

4. Заключительные положения

4.1. Депжкк и энергетики Югры и органы государственного финансового контроля автономного округа проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидий.

4.2. В случае установления Депжкк и энергетики Югры или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и (или) Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с Порядком и (или) Соглашением, недостоверных сведений, а также в случае недостижения результатов, указанных в пункте 1.11 Порядка, Депжкк и энергетики Югры направляет получателю субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет автономного округа в размере, определенном указанным требованием, в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.3. В случае невыполнения получателем субсидии требований о возврате Субсидии в бюджет автономного округа взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, предоставленной из бюджета автономного округа, возможно при наличии согласованного с Департаментом финансов автономного округа решения Депжкк и энергетики Югры о потребности получателя субсидии в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели.