Приложение 46. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет средств федерального бюджета, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми

Приложение 46
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет средств федерального бюджета, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми
(далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 18 сентября 2020 г.

1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет цели и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), в том числе за счет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми на территории автономного округа (далее - организации).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - создание дополнительных мест) в пределах реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" портфеля проектов "Демография".

3. Субсидия из бюджета автономного округа (мероприятие 5.6.3) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - субсидия) предоставляется организациям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии, следующим требованиям:

наличие лицензии на образовательную деятельность в случае создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в целях реализации образовательной программы дошкольного образования;

имеются кадровые и материально-технические ресурсы, соответствующие деятельности по предоставлению услуги по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным программам, и присмотр и уход за детьми;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не получает средства из бюджета автономного округа, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 порядка;

соответствие социально ориентированной некоммерческой организации условиям, установленным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 статьи 4 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 229-оз).

4. Субсидию предоставляет Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора организаций, претендующих на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - конкурсный отбор).

5. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

6. Департамент размещает объявление о проведении конкурсного отбора (его отмене) на своем официальном сайте за 20 календарных дней до начала конкурсного отбора.

7. В объявлении Департамент указывает:

срок, время, место приема заявок и документов, их перечень, порядок и критерии оценки, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;

контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора;

форму соглашения о предоставлении субсидии.

8. В целях реализации конкурсного отбора Департамент создает экспертную комиссию по его проведению и утверждает ее состав (далее - Комиссия), которая рассматривает документы, представленные на конкурсный отбор, проводит их экспертизу в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в таблице.

Таблица

N п/п	Критерии отбора	Оценивание (балльная система)
1.	Количество мест для детей от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет субсидии	до 10 мест - 1 балл; от 11 до 20 мест - 2 балла; от 21 до 30 мест - 3 балла; от 31 и выше мест - 4 балла
2.	Наличие потребности муниципального образования автономного округа в создании дополнительных мест	1-50 мест - 1 балл; 50 - 100 мест - 2 балла; более 100 мест - 3 балла.
Итого (возможное максимальное количество баллов)		7

9. Комиссия формируется из числа представителей Департамента и общественности. В состав Комиссии входят от пяти до девяти членов, в их числе - председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии с правом голоса, члены Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

11. Конкурсный отбор включает в себя следующие этапы:

11.1. прием заявок и документов;

11.2. экспертиза представленных документов и выявление победителей конкурсного отбора.

12. Организации для участия в конкурсном отборе представляют в Департамент следующие документы:

12.1. Заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Департаментом (далее - заявка).

12.2. Информацию о кадровом и материально-техническом обеспечении.

12.3. Проектную смету расходов на осуществление мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми" по форме, установленной Департаментом.

12.4. Организация вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, лицензию на осуществление образовательной деятельности.

13. Организация направляет документы, указанные в пункте 12 порядка в электронном виде (в форматах Word и PDF) по адресу: doimp@admhmao.ru или на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова д. 12 или представляет непосредственно в Департамент в рабочие дни с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

14. Должностное лицо Департамента регистрирует поступившие документы, указанные в пункте 12 порядка, в государственной информационной системе электронного документооборота "Дело" и в журнале регистрации. Запись регистрации включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи должностного лица Департамента.

15. Должностное лицо Департамента вручает организации копию зарегистрированной заявки или направляет почтой, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, по адресу электронной почты организации, указанному в заявке.

16. Организации вправе внести изменения в заявку до окончания срока их приема, при этом датой регистрации заявки является дата изменения.

17. Заявка может быть отозвана до окончания срока их приема путем направления организацией в Департамент соответствующего обращения. Отозванная заявка не учитывается при подсчете количества заявок, представленных для участия в конкурсном отборе.

18. На первом этапе конкурсного отбора Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 12 порядка, проводит их проверку и принимает решение о допуске (отказе в допуске) организации ко второму этапу конкурсного отбора, которое оформляет соответствующим приказом.

19. В случае если организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 12.4 пункта 12 порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу.

20. Об отказе в допуске ко второму этапу конкурсного отбора Департамент уведомляет организацию в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.

21. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурсного отбора является:

21.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 12 порядка.

21.2. Представление документов, определенных пунктом 12 порядка, содержащих недостоверную информацию.

21.3. Несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 3 порядка.

21.4. Представление документов, определенных пунктом 12 порядка, с нарушением срока и требований к их оформлению.

21.5. Несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации условиям, установленным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 статьи 4 Закона N 229-оз.

22. На втором этапе Комиссия осуществляет экспертизу представленных документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания их приема, в соответствии с критериями, указанными в пункте 8 порядка.

23. Каждый член Комиссии оценивает представленные документы, указанные в пункте 12 порядка, и заполняет оценочный лист.

24. На основании оценочных листов секретарь Комиссии заполняет сводный оценочный лист и оформляет результаты конкурсного отбора протоколом.

25. Победителями конкурсного отбора признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов (далее - победитель конкурсного отбора).

26. Протокол Комиссии Департамент размещает на своем официальном сайте www.depobr-molod.admhmao.ru в течение 1 рабочего дня со дня подписания.

27. Департамент на основании протокола Комиссии об итогах конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня публикации протокола утверждает приказом победителей конкурсного отбора, а также размер предоставляемой субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год издает приказ об итогах конкурсного отбора и размещает его на своем официальном сайте www.depobr-molod.admhmao.ru.

28. В случае если в конкурсном отборе приняла участие только 1 организация, а равно если к участию в конкурсном отборе допущена только 1 организация, то она признается победителем конкурсного отбора.

29. Организации, участвующие в конкурсном отборе, вправе подавать в Комиссию предложения по порядку конкурсного отбора, а также вносить в них изменения и отзывать их до окончания конкурсного отбора.

30. Социально ориентированным некоммерческим организациям субсидия предоставляется сроком не более 1 года.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

31. При равном количестве баллов субсидия предоставляется организации, чья заявка зарегистрирована ранее по дате.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

См. предыдущую редакцию

32. Предоставление субсидии организации в случае софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и организацией (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Предоставление субсидии организации без софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 31 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2020 г. N 364-п

См. предыдущую редакцию

33. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа Департамента единовременно в течении 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счета, указанные в соглашении.

34. Порядок расчета субсидии.

Объем субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурсного отбора на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

S = N _s1 x K ₁, где:

S - объем субсидии;

N _s1 - норматив стоимости оснащения 1 места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми";

K ₁ - количество планируемых к оснащению мест.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

См. предыдущую редакцию

35. Победитель конкурсного отбора в срок не позднее 20 рабочих дней со дня принятия приказа об итогах конкурсного отбора подписывает соглашение в информационной системе, указанной в пункте 32 порядка.

36. Соглашение содержит:

36.1. Результат предоставления субсидии - создание дополнительных мест любой направленности для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

36.2. Направления расходования субсидии в соответствии с приложением 1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми".

36.3. Согласие победителя конкурсного отбора на размещение на официальном сайте Департамента отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии.

36.4. Требования к формам и срокам представления отчетности об осуществлении расходов и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

36.5. Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема услуги, в пределах которых услуга считается выполненной, составляет 5 процентов.

37. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, ее размер уменьшается пропорционально объему неисполненных показателей.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

См. предыдущую редакцию

38. Основаниями для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии и заключении соглашения являются:

38.1. Несоответствие представленного соглашения требованиям, установленным порядком.

38.2. Недостоверность информации, содержащейся в представленном соглашении.

38.3. Подписание соглашения неуполномоченным лицом.

39. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения направляет победителю конкурсного отбора уведомление о принятии такого решения.

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

См. предыдущую редакцию

40. Департамент рассматривает и подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня подписания победителем конкурсного отбора соглашения в информационной системе, указанной в пункте 32 порядка (далее - получатель).

41. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств стороны заключают дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

42. Для заключения дополнительного соглашения получатель в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения от Департамента, представляет подписанное дополнительное соглашение в Департамент. Департамент подписывает дополнительное соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его получения и направляет получателю подписанное дополнительное соглашение в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

См. предыдущую редакцию

43. Получатель представляет в Департамент отчетность о достижении результатов предоставления субсидии в срок до 25 декабря текущего года по форме согласно таблице.

Таблица

N п/п	Наименование результата, показателя	Плановое значение результата, показателя	Достигнутое значение результата, показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6

Департамент вправе устанавливать порядок, сроки и форму представления дополнительной отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соглашении.

44. Департамент и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем.

45. В случае выявления Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем своих обязательств по соглашению, нарушения им условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, результатов и результатов предоставления субсидии, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных выше фактов, принимает решение и направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате субсидии в бюджет автономного округа.

46. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено победителем конкурсного отбора в течение 30 рабочих дней со дня его получения.

47. В случае невыполнения требований получателем, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 46 дополнено пунктом 49 с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 сентября 2020 г. N 399-п

49. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на конец финансового года он подлежит возврату в бюджет автономного округа в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.