Приложение 13. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях обеспечения непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 13. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 ноября 2020 г. N 505-п

Приложение 13
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 352-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях обеспечения непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет условия и механизм предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) субсидии юридическим лицам, являющимся региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в автономном округе (далее - Субсидия, региональный оператор).

1.2. Субсидия предоставляется единожды в целях возмещения части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года до даты отмены в автономном округе режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, и обусловленных предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возмещению подлежат до 100% затрат регионального оператора на оплату услуг по транспортированию, размещению и обработке твердых коммунальных отходов, но не выше размера Субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.1 Порядка.

1.3. Субсидию предоставляет Департамент промышленности автономного округа (далее - Департамент), до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на указанные цели для реализации основного мероприятия 3.1 "Обеспечение регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления" подпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе" государственной программы автономного округа "Экологическая безопасность".

1.4. Департамент предоставляет Субсидию в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и региональным оператором, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа (далее - Соглашение).

1.5. Право на получение Субсидии имеют региональные операторы, соответствующие требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, предоставляющие населению коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам (ценам), установленным Региональной службой по тарифам автономного округа.

1.6. Отбор региональных операторов для предоставления Субсидии (далее - Отбор) осуществляется посредством запроса предложений.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).

2. Порядок проведения Отбора

2.1. В целях проведения Отбора посредством запроса предложений Департамент не позднее 20 ноября 2020 года размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) объявление о его проведении, которое содержит следующую информацию:

срок проведения Отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений региональных операторов);

место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;

цели и результаты предоставления Субсидии;

адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение Отбора;

требования к региональным операторам в соответствии с пунктами 1.5, 2.2 Порядка и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений региональных операторов, в том числе порядок подачи;

порядок отзыва предложений региональных операторов, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения в них изменений;

правила рассмотрения и оценки предложений региональных операторов;

порядок предоставления региональным операторам разъяснений объявления о проведении Отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) Отбора должен подписать Соглашение;

условия признания победителя (победителей) Отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином сайте (при наличии технической возможности) и официальном сайте.

2.2. Региональный оператор должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.

2.3. Для участия в Отборе региональный оператор представляет в Департамент (непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении):

предложение о предоставлении Субсидии по форме, утвержденной Департаментом (далее - предложение);

расчет объема Субсидии с приложением документов, подтверждающих затраты, связанные с оплатой услуг по транспортированию, размещению и обработке твердых коммунальных отходов: реестр актов оказанных услуг, составляемый региональным оператором, копии актов оказанных услуг по транспортированию, обработке, размещению твердых коммунальных отходов, копии платежных документов, подтверждающих оплату таких работ, услуг;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа).

В предложении региональный оператор соглашается на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о нем, о подаваемом им предложении, иной информации о нем, связанной с проведением Отбора.

2.4. Региональный оператор несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.5. Отбор осуществляет Департамент в соответствии с пунктами 2.6 - 2.9 Порядка.

2.6. Департамент регистрирует предложение и документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней проверяет комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, соответствие регионального оператора и представленных им документов требованиям Порядка и объявления о проведении Отбора, а также запрашивает, в том числе в целях подтверждения соответствия регионального оператора требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, в порядке межведомственного взаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе);

информацию о сумме необходимой валовой выручки регионального оператора в 2020 году (в Региональной службе по тарифам автономного округа).

Региональный оператор вправе представить документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе.

2.7. Региональные операторы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.2 Порядка, представившие документы, установленные пунктом 2.3 Порядка, являются победителями Отбора.

В отношении победителей Отбора Департамент принимает решение в форме приказа о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения, направляет им непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о принятом решении с приложением проекта Соглашения.

2.8. В случае несоответствия регионального оператора и (или) представленных им документов требованиям Порядка Департамент принимает решение об отклонении предложения и отказе в предоставлении Субсидии, о чем направляет ему извещение.

Основаниями для отклонения предложения на стадии его рассмотрения являются:

несоответствие регионального оператора требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.2 Порядка;

несоответствие представленного предложения, документов требованиям Порядка и требованиям, установленным в объявлении о проведении Отбора, или непредставление их (представление не в полном объеме);

недостоверность представленной региональным оператором информации, в том числе о месте его нахождения и адресе;

подача региональным оператором предложения после даты и (или) времени, определенных для его подачи;

несоответствие предъявленных к возмещению затрат пункту 1.2 Порядка.

2.9. Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пунктах 2.7 - 2.8 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения предложений;

информацию о региональных операторах, предложения которых были рассмотрены;

информацию о региональных операторах, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Отбора, которым не соответствуют такие предложения;

наименование региональных операторов, с которыми заключается Соглашение, размер предоставляемой им Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Размер Субсидии (S) определяется в соответствии с пунктом 1.2 Порядка по формуле:

S = 1/4НВВ*20%, где:

НВВ - расчетная необходимая валовая выручка регионального оператора, осуществляющего деятельность в автономном округе за 2020 год.

3.2. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения в соответствии с пунктом 2.7 Порядка рассматривает его, подписывает и направляет в Департамент в 2 экземплярах.

Директор Департамента (либо уполномоченное им лицо) подписывает Соглашение в течение 3 рабочих дней со дня получения от регионального оператора подписанного Соглашения. Департамент скрепляет печатью, регистрирует Соглашение и направляет 1 экземпляр региональному оператору непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня регистрации.

3.3. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии являются непредставление региональным оператором в Департамент подписанного Соглашения в установленный пунктом 3.2 Порядка срок, подписание Соглашения ненадлежащим лицом либо с несоблюдением установленной формы.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии Департамент уведомляет об этом регионального оператора непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

3.4. В Соглашение включаются:

3.4.1. Согласие регионального оператора на осуществление Департаментом, органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.4.2. Порядок согласования новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.5. Результатом предоставления Субсидии является достижение региональным оператором показателя "доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами", значение которого установлено Соглашением.

3.6. Перечисление Субсидии осуществляется в порядке, установленном Соглашением, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения в соответствии с пунктом 2.7 Порядка на расчетный счет регионального оператора, открытый в российской кредитной организации.

3.7. Возврат Субсидии в бюджет автономного округа в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в сроки и в порядке, определенные разделом 5 Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Региональный оператор в срок до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, представляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления Субсидии по форме, установленной в Соглашении.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Департамент и (или) органы государственного финансового контроля автономного округа проводят обязательную проверку соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

5.2. В случае недостижения региональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового года установленных Соглашением значений показателя результатов предоставления Субсидии, ее размер, подлежащий возврату в бюджет автономного округа (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = S x D x 0,1, где:

S - размер Субсидии;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления Субсидии, определяемый по формуле:

где:

T - фактически достигнутое региональным оператором значение результата предоставления Субсидии на отчетную дату (%);

P - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением (%).

5.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая нарушения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления Субсидии направляет ему письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения и необходимости возврата Субсидии.

Региональный оператор в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан перечислить в бюджет автономного округа Субсидию в размере, определенном в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.

5.4. В случае если региональный оператор не перечислил в установленный пунктом 5.3 Порядка срок на лицевой счет Департамента предоставленную Субсидию, Департамент взыскивает ее в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.