Приложение 17. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на участие в региональных, международных туристических выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях в сфере туризма

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 17 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 декабря 2020 г. N 543-п

Приложение 17
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 357-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на участие в региональных, международных туристических выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях в сфере туризма
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует процедуру предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму (далее - Заявитель), на возмещение части затрат на продвижение внутреннего и въездного туризма автономного округа (далее - Субсидия).

Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат туроператорам автономного округа на участие в региональных, международных туристических выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях в сфере туризма (далее - Мероприятие).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в целях реализации основного мероприятия 2.1 "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма" подпрограммы 2 "Развитие туризма" государственной программы автономного округа "Развитие промышленности и туризма", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п.

1.3. Субсидию предоставляет Департамент промышленности автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Критериями отбора Заявителей на получение Субсидии являются:

1.4.1. Включение Мероприятия в план основных мероприятий, реализуемых Правительством автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на соответствующий год, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа.

1.4.2. Включение Мероприятия в план основных мероприятий, реализуемых Департаментом в соответствующем году, утвержденный приказом Департамента.

1.4.3. Участие в Мероприятии, проходящем в регионе Российской Федерации, с которым Правительством автономного округа заключено соглашение о сотрудничестве, в том числе в сфере туризма.

1.4.4. Включение Мероприятия в список крупнейших международных туристских выставок, в которых планируется участие Федерального агентства по туризму в соответствующем году, утвержденный приказом Ростуризма.

1.5. Отбор Заявителей для предоставления Субсидии осуществляется посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия:

1.6.1. На оплату перевозки не более 1 участника Мероприятия автомобильным транспортом (кроме такси) и (или) железнодорожным транспортом (кроме вагонов класса "Люкс", СВ, РИЦ, 1 класса фирменных поездов), и (или) авиатранспортом (эконом класс) от места осуществления деятельности (по фактическому адресу в автономном округе) до места размещения и от места размещения к месту проведения Мероприятия и обратно.

1.6.2. На оплату проживания не более 1 участника Мероприятия в гостиницах и прочих местах временного или краткосрочного размещения, но не более 3 500 рублей в сутки.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится в соответствии с критериями, указанными в пункте 1.4 Порядка, и очередностью поступления документов на получение Субсидии, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.2. Департамент за 30 календарных дней до начала приема документов на получение Субсидии, указанных в пункте 2.4 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.depprom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте (www.tourism.admhmao.ru) в разделе "Государственная поддержка туризма" объявление о проведении отбора, которое содержит следующую информацию:

срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений о предоставлении Субсидии);

место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;

цели и результаты предоставления Субсидии;

адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;

требования к Заявителям в соответствии с пунктом 2.3 Порядка и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

требования и направления, установленные пунктами 1.4, 1.6 Порядка;

требования, предъявляемые к форме и содержанию предложения о предоставлении Субсидии, в том числе порядок подачи;

порядок отзыва предложения о предоставлении Субсидии, его возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в Предложения о предоставлении Субсидии;

правила рассмотрения и оценки предложений о предоставлении Субсидии;

дата размещения результатов отбора на едином сайте (при наличии технической возможности) и официальном сайте;

порядок предоставления Заявителям разъяснений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

условия признания Заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;

лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.3. Заявители должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца подачи документов на предоставление Субсидии:

находиться на налоговом учете в автономном округе и осуществлять свою деятельность на его территории;

являться субъектом малого и среднего предпринимательства автономного округа, соответствовать условиям, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в реестре дисквалифицированных лиц не иметь сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, не приостановить деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенных в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом автономного округа, а также не допускать в течение последних 3 лет нарушений порядка и целевого использования указанных средств;

не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.1 Порядка.

2.4. Для участия в отборе Заявитель представляет в Департамент следующие документы (далее - Предложение Заявителя):

2.4.1. Заявление о предоставлении Субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.4.2. Расчет размера Субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.4.3. Сведения о среднесписочной численности работников Заявителя за предшествующий календарный год, а для Заявителя, зарегистрированного в текущем календарном году, - сведения о среднесписочной численности работников за текущий год.

2.4.4. Копии документов, подтверждающих факт оплаты затрат по направлениям расходов, указанных в пункте 1.6 Порядка (договоров, счетов на оплату, актов выполненных работ, оказанных услуг, платежных поручений, кассовых чеков, проездных документов или билетов).

2.4.5. Копии соглашений о реализации туристского продукта (агентский договор) с туроператорами и(или) турагентами, поставленными на налоговый учет за пределами автономного округа.

2.4.6. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, на первое число месяца подачи Предложения Заявителя.

2.4.7. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о себе, информации о Предложении, иной информации о себе, связанной с проведением отбора.

2.5. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Предложения Заявителя запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного законодательством Российской Федерации, в том числе в целях подтверждения соответствия Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, следующее:

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

свидетельства о внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров со сферой туроператорской деятельности по внутреннему и(или) въездному туризму (в Едином Федеральном реестре туроператоров).

Указанные документы могут быть представлены Заявителем самостоятельно в день подачи Предложения Заявителя.

2.6. Субсидия предоставляется Заявителю не более 1 раза по одному из направлений затрат, указанному в пункте 1.6 Порядка.

2.7. Заявитель представляет в Департамент Предложение Заявителя на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2, каб. 172.

2.8. При подаче Предложения Заявителя все листы должны быть пронумерованы и представлены в запечатанном конверте, на котором указываются наименование Заявителя, почтовый адрес и выполняется запись: "На получение субсидии на возмещение части затрат на участие в туристических мероприятиях".

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Предложении Заявителя, возлагается на Заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Поступившее Предложение Заявителя Департамент регистрирует в день поступления в журнале регистрации предложений с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лица, вручившего Предложение Заявителя должностному лицу Департамента (далее - представитель Департамента), подписи и расшифровки представителя Департамента.

Представитель Департамента в течение 2 рабочих дней со дня регистрации Предложения Заявителя направляет Заявителю непосредственно или почтовым отправлением уведомление о регистрации Предложения Заявителя (далее - уведомление).

2.11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Предложения Заявителя осуществляет его проверку на соответствие перечню документов, установленному пунктом 2.4 Порядка, а также на соответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, направлениям затрат, установленным пунктом 1.6 Порядка.

2.12. Рассмотрение Предложений Заявителей осуществляет Комиссия по предоставлению Субсидии (далее - Комиссия).

2.13. Персональный состав и положение о Комиссии утверждает Департамент своим приказом.

2.14. Заседания Комиссии проводятся в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации Предложения Заявителя.

2.15. По результатам рассмотрения Предложения Заявителя Комиссия рекомендует Департаменту предоставить Субсидию Заявителю либо отказать в ее предоставлении; решение оформляет протоколом в течение 1 рабочего дня со дня заседания Комиссии.

2.16. Департамент в срок не позднее 1 рабочего дня с даты получения протокола:

2.16.1. Оформляет приказом решение о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.16.2. Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением выписки из приказа.

2.16.3. Решение о предоставлении Субсидии Департамент направляет Заявителю (далее - Получатель Субсидии) почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

2.17. Основания для отклонения Предложений Заявителей на стадии их рассмотрения:

несоответствие Получателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

несоответствие Предложения Заявителя требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной Получателем Субсидии информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

подача Предложения Заявителя позднее установленной даты и (или) времени.

2.18. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты принятия решений, указанных в пункте 2.16 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.depprom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте (www.tourism.admhmao.ru) в разделе "Государственная поддержка туризма" информацию о результатах рассмотрения Предложений Заявителей с указанием следующих сведений:

дата, время и место проведения рассмотрения Предложений Заявителей;

информация о Заявителях, Предложения которых были рассмотрены;

информация о Заявителях, Предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Предложения Заявителей;

наименование Заявителей, с которыми заключается Соглашение, размер предоставляемой им Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Для получения Субсидии Получатель Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и представляет в Департамент непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск ул. Студенческая, д. 2, каб. 172.

3.2. Днем получения Департаментом Соглашения считается дата отправки Получателем Субсидии заказного письма с уведомлением о вручении или дата получения Соглашения непосредственно с осуществлением его регистрации.

Непредставление Получателем Субсидии подписанного Соглашения в адрес Департамента в срок, установленный настоящим пунктом, расценивается как отказ от заключения Соглашения и получения Субсидии.

3.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты получения от Получателя Субсидии подписанного Соглашения подписывает его и направляет 1 экземпляр нарочно или почтовым отправлением Получателю Субсидии.

3.4. Департамент определяет порядок, сроки и форму предоставления Получателем Субсидии отчета о достижении результатов в соответствии с целью, указанной в абзаце втором пункта 1.1 Порядка, показателей результативности по направлениям, указанным в Пункте 1.6 Порядка, значения которых устанавливаются в Соглашении.

3.5. Результатом предоставления Субсидии является достижение показателя результативности - количество туристов, обслуженных в соответствии с соглашением(ями) о реализации туристского продукта (агентского договора).

Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливает Департамент в Соглашении, оценка его достижения осуществляется на основании представленной Получателем Субсидии отчетности.

3.6. Соглашение предусматривает обязательства Получателя Субсидии по осуществлению деятельности в автономном округе в течение 3 лет с даты получения Субсидии.

3.7. Обязательными условиями Соглашения являются размер Субсидии, значение показателя результативности предоставления Субсидии, сроки предоставления отчета о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии, согласие Получателя Субсидии на осуществление Департаментом и(или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленного Получателем Субсидии Соглашения условиям, установленным пунктами 3.6, 3.7 Порядка, или его непредставление (представление не в полном объеме), а также наличие страниц, не поддающихся прочтению;

установление факта недостоверности представленной Получателем Субсидии информации.

3.9. В случае изменения условий Соглашения Департамент заключает дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) на условиях и в порядке, установленных к Соглашению в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов автономного округа.

3.10. Возмещению подлежат расходы на участие в Мероприятиях в размере не более 30 процентов от понесенных затрат по направлениям затрат, указанным в 1.6 Порядка.

3.11. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над суммами лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа, мероприятие финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия Получателя Субсидии.

3.12. В случае письменного отказа Получателя Субсидии на получение части Субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных ассигнований финансированию подлежит Предложение Заявителя, зарегистрированное в журнале регистрации предложений под очередным номером.

3.13. В Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.14. Департамент перечисляет Субсидию Получателю Субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в порядке и на счет, открытый Получателем Субсидии в российской кредитной организации и установленный Соглашением, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о ее предоставлении.

3.15. Возврат Субсидии в бюджет автономного округа в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент непосредственно либо направляет почтовым отправлением отчет о достижении результата предоставления Субсидии по форме, установленной в Соглашении.

4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Получателем Субсидии дополнительной отчетности, в том числе посредством заключения дополнительного соглашения.

5. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент и (или) орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа, обязательную проверку соблюдения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии (далее - проверка).

5.2. Получатель Субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение условий и порядка предоставления Субсидии в соответствии с заключенным Соглашением.

5.3. Департамент принимает решение о возврате Субсидии в случаях:

5.3.1. Нарушения Получателем Субсидии условий Соглашения.

5.3.2. Нарушения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок.

5.3.3. Недостижения результата, значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в Соглашении.

5.4. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о возврате Субсидии Получателем Субсидии направляет в адрес Получателя Субсидии письменное требование о возврате Субсидии.

5.5. Получатель Субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии в полном объеме перечислить указанную в нем сумму по указанным реквизитам.

5.6. В случае невыполнения Получателем Субсидии требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.