Приложение 12. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на транспортное обслуживание при организации экскурсий и путешествий по территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Приложение 12 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 декабря 2020 г. N 543-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 12
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 357-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на транспортное обслуживание при организации экскурсий и путешествий по территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует процедуру предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму (далее - туроператор), на возмещение части затрат на организацию экскурсий и путешествий по территории автономного округа с культурно-познавательными целями по приобщению к истории и культуре региона и Российской Федерации для детей и молодежи, обучающихся в очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, людей с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста (далее - Субсидия), а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, предусмотренных при ее предоставлении.

Субсидия предоставляется с целью возмещения из бюджета автономного округа туроператорам автономного округа по внутреннему и въездному туризму части затрат на транспортное обслуживание вышеперечисленных категорий граждан при организации экскурсий и путешествий по территории автономного округа с культурно-познавательными целями.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" при реализации основного мероприятия "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма" подпрограммы 2 "Развитие туризма" государственной программы автономного округа "Развитие промышленности и туризма", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п.

1.3. Субсидию предоставляет Департамент промышленности автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии со следующими критериями отбора:

1.4.1. При проведении туристской поездки на автомобильном или железнодорожном транспорте:

включение в экскурсионную программу посещение не менее 2 музеев и (или) объектов туристского показа, демонстрирующих историю и культуру автономного округа, Российской Федерации, и (или) памятников, мемориальных мест, посвященных Великой Отечественной войне, в не менее 2 муниципальных образованиях автономного округа;

проведение туристской поездки для групп не менее 10 человек;

сопровождение детских групп не менее 1 сопровождающим на 10 детей.

1.4.2. Снижение стоимости туристской поездки или экскурсии за счет снижения расходов на транспортное обслуживание в размерах, указанных в пункте 3.8 Порядка.

1.5. Отбор туроператоров для предоставления Субсидии осуществляется посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится в соответствии с критериями, указанными в пункте 1.4 Порядка и очередности поступления документов на предоставление Субсидии, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.2. Департамент за 30 календарных дней до начала приема документов на предоставление Субсидии, указанных в пункте 2.4 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.depprom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте (www.tourism.admhmao.ru) в разделе "Государственная поддержка туризма" объявление о проведении отбора, которое содержит следующую информацию:

срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений туроператоров);

место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;

цель и результат предоставления Субсидии;

адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;

требования к туроператорам в соответствии с пунктом 2.3 Порядка и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

критерии отбора, установленные пунктом 1.4 Порядка;

требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений туроператоров, в том числе порядок подачи;

порядок отзыва предложений туроператоров, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в предложения туроператоров;

правила рассмотрения и оценки предложений туроператоров;

дата размещения результатов отбора на едином сайте (при наличии технической возможности) и официальном сайте;

порядок предоставления туроператорам разъяснений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого туроператор, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

условия признания туроператора, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;

лимит бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

2.3. Право на получение Субсидии имеют туроператоры, отвечающие по состоянию на 1-е число месяца подачи документов на предоставление Субсидии, следующим требованиям:

находятся на налоговом учете в автономном округе и осуществляют свою деятельность на его территории;

являются юридическими лицами, осуществляющими туроператорскую деятельность по внутреннему и(или) въездному туризму на дату проведения экскурсии или путешествия;

являются субъектами малого или среднего предпринимательства и соответствуют условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющим функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа, а также не допустили в течение последних 3 лет нарушений порядка и целевого использования указанных средств;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получают средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.1 Порядка.

2.4. Для участия в отборе туроператор, претендующий на получение Субсидии (далее - Заявитель), представляет в Департамент следующие документы (Предложение Заявителя):

2.4.1. Заявление о предоставлении Субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.4.2. Расчет размера запрашиваемой Субсидии по форме, установленной Департаментом.

2.4.3. Заверенная должностным лицом Заявителя экскурсионная программа туристкой поездки.

2.4.4. Заверенный должностным лицом Заявителя расчет стоимости туристской поездки.

2.4.5. Копии документов, подтверждающих оплату за предоставление услуг по организации туристской поездки или за каждого человека.

2.4.6. Информация о возрастном составе участников группы туристской поездки, наличии в составе группы людей с ограниченными возможностями здоровья.

2.4.7. Справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, на первое число месяца подачи Предложения Заявителя.

2.4.8. При организации туристской поездки на автомобильном транспорте:

2.4.8.1. Копии билетов перевозки на автомобильном транспорте или копия договора фрахтования автомобильного транспорта, путевые листы (форма N 6, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 ноября 1997 года N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте"), копии актов выполненных работ (услуг), документов, подтверждающих фактическую оплату работ (услуг).

2.4.8.2. При заключении договора фрахтования автомобильного транспорта для организованных групп детей - документы, предусмотренные действующим межведомственным приказом Департамента социального развития автономного округа, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Департамента физической культуры и спорта автономного округа, Департамента культуры автономного округа, Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа, Департамента промышленности автономного округа, Управления МВД России по автономному округу, Управления Роспотребнадзора по автономному округу, Территориального отдела Госавтодорнадзора по автономному округу "Об организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обратно".

2.4.9. Копии билетов при организации туристской поездки на железнодорожном транспорте копии билетов.

2.4.10. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о себе, информации о своем Предложении, иной информации, связанной с проведением отбора.

2.5. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Предложения Заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в целях подтверждения соответствия Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, запрашивает следующие документы:

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

свидетельство о внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров со сферой туроператорской деятельности по внутреннему и(или) въездному туризму (в Едином Федеральном реестре туроператоров).

Указанные документы могут быть представлены Заявителем самостоятельно в день подачи Предложения Заявителя.

2.6. Субсидия предоставляется Заявителю не более 1 раза.

2.7. Заявитель представляет в Департамент Предложение Заявителя на бумажном носителе или почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2, каб. 172.

2.8. При подаче Предложения Заявителя на бумажном носителе все листы должны быть пронумерованы и представлены в запечатанном конверте, на котором указываются: наименование Заявителя, почтовый адрес и выполняется запись: "На получение субсидии на возмещение части затрат туроператорам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по внутреннему и въездному туризму".

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Предложении Заявителя, возлагается на Заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Поступившее Предложение Заявителя Департамент регистрирует в день поступления в журнале регистрации предложений с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лица, вручившего Предложение Заявителя должностному лицу Департамента (далее - представитель Департамента), подписи и расшифровки представителя Департамента.

2.10. По результатам регистрации Предложения Заявителя представитель Департамента в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации направляет Заявителю непосредственно или почтовым отправлением уведомление о регистрации Предложения Заявителя (далее - уведомление).

2.11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Предложения Заявителя осуществляет его проверку на соответствие документам, установленным пунктом 2.4 Порядка, а также соответствия Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка.

2.12. Рассмотрение Предложений Заявителей осуществляет Комиссия по предоставлению Субсидии (далее - Комиссия).

Отбор осуществляет Департамент с учетом рекомендаций Комиссии, персональный состав и положение о которой Департамент утверждает своим приказом.

2.13. Рассмотрение Комиссией Предложений Заявителей на предмет их соответствия цели, определенной Порядком, осуществляется по мере их поступления в Комиссию.

2.14. Заседания Комиссии проводятся в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации Предложения Заявителя.

2.15. По результатам рассмотрения Предложения Заявителя Комиссия рекомендует Департаменту предоставить Субсидию либо отказать в ее предоставлении, решение Комиссия оформляет протоколом в течение 1 рабочего дня со дня заседания Комиссии, которое подписывают председатель и секретарь.

2.16. Департамент в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения протокола заседания Комиссии:

2.16.1. Принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в предоставлении, которое оформляет своим приказом.

2.16.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о принятом решении с приложением выписки из приказа.

2.16.3. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии направляет Заявителю (далее - Получатель Субсидии) почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о принятом решении с приложением проекта Соглашения в соответствии с формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

2.17. Основания для отклонения Предложений Заявителей на стадии их рассмотрения:

несоответствие Получателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

несоответствие Предложения Заявителя требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной Получателем Субсидии информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача Предложения Заявителя после даты и (или) времени, определенных для его подачи.

2.18. Департамент в течение 7 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 2.16 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.depprom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте (www.tourism.admhmao.ru) в разделе "Государственная поддержка туризма" информацию о результатах рассмотрения Предложений Заявителей с указанием следующих сведений:

дата, время и место рассмотрения Предложений Заявителей;

информация о Заявителях, предложения которых были рассмотрены;

информация о Заявителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Предложения Заявителей;

решение о присвоении Предложениям Заявителей порядковых номеров;

наименование Заявителей, с которыми заключается Соглашение, размер предоставляемой им Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Для получения Субсидии Получатель Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и представляет в Департамент непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск ул. Студенческая, д. 2, каб. 172.

Днем получения Соглашения считается дата отправки Получателем Субсидии заказного письма с уведомлением о вручении или дата получения Соглашения непосредственно с осуществлением его регистрации.

3.2. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления от Получателя Субсидии подписанного Соглашения подписывает его и направляет 1 экземпляр нарочно или почтовым отправлением Получателю Субсидии.

3.3. Департамент определяет порядок, сроки и форму представления Получателем Субсидии отчета о достижении результатов в соответствии с целью, указанной в абзаце втором пункта 1.1 Порядка.

3.4. Обязательными условиями Соглашения являются размер Субсидии, значения показателей результативности предоставления Субсидии, сроки и формы представления отчета о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии, согласие Получателя Субсидии на осуществление Департаментом и(или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.5. Результатом предоставления Субсидии является достижение показателя результативности - количество человек, принявших участие в туристских поездках и экскурсиях.

Значения показателей результативности использования Субсидии устанавливает Департамент в Соглашении, оценку их достижения осуществляет на основании представленного Получателем Субсидии отчета.

3.6. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленного Получателем Субсидии Соглашения условиям, установленным пунктом 3.4 Порядка, или его непредставление (представление не в полном объеме), а также наличие страниц, не поддающихся прочтению;

установление факта недостоверности представленной Получателем Субсидии информации.

3.7. В случае изменения условий Соглашения Департамент заключает дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), на условиях и в порядке, установленных к Соглашению в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов автономного округа.

3.8. Субсидия предоставляется в размере 50 процентов:

от стоимости перевозки на автомобильном транспорте или от суммы, указанной в договоре фрахтования на автомобильном транспорте, но не более 50 процентов от предельных тарифов на перевозку пассажиров в междугородных автобусных маршрутах (автобусы с мягкими сидениями), утвержденных исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), исходя из расстояния перевозки (в соответствии с путевым листом) по территории автономного округа;

от стоимости билета на железнодорожном транспорте.

3.9. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над суммами лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа, Предложение Заявителя финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия Получателя Субсидии.

3.10. В случае письменного отказа Получателя Субсидии от получения части Субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных ассигнований финансированию полежит Предложение Заявителя, зарегистрированное в журнале регистрации предложений под очередным номером.

3.11. В Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.12. Департамент перечисляет Субсидию Получателю Субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в порядке и на счет, открытый Получателем Субсидии в российской кредитной организации и установленный Соглашением, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о ее предоставлении.

3.13. Возврат Субсидии в бюджет автономного округа в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент непосредственно либо направляет почтовым отправлением отчет о достижении результата предоставления Субсидии по форме, установленной в Соглашении.

4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Получателем Субсидии дополнительной отчетности, в том числе посредством заключения дополнительного соглашения.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент и (или) орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа, обязательную проверку соблюдения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии (далее - проверка).

5.2. Получатель Субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение условий и порядка предоставления Субсидии в соответствии с заключенным Соглашением.

5.3. Департамент принимает решение о возврате Субсидии в случаях:

5.3.1. Нарушения Получателем Субсидии условий Соглашения.

5.3.2. Нарушения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок.

5.3.3. Недостижения результата, значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в Соглашении.

5.4. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о возврате Субсидии Получателем Субсидии направляет в адрес Получателя Субсидии письменное требование о возврате Субсидии.

5.5. Получатель Субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии в полном объеме перечислить указанную в нем сумму по указанным реквизитам.

5.6. В случае невыполнения Получателем Субсидии требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.