Приложение 9. Порядок предоставления грантов в форме субсидии победителям конкурса по вопросам развития кадетских классов с казачьим компонентом на базе муниципальных общеобразовательных организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 июня 2020 г. N 235-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 9
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 349-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии победителям конкурса по вопросам развития кадетских классов с казачьим компонентом на базе муниципальных общеобразовательных организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Для целей Порядка используются следующие понятия:

Программа - документ, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое и военно-спортивное воспитание детей и молодежи, с использованием элементов культуры, исторических традиций и обычаев российского казачества, в рамках определенного срока и бюджета;

Соискатель - муниципальные общеобразовательные организации, реализующие казачий компонент, не являющиеся казенными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ);

Получатель - Соискатель, Программа которого признана победившей;

Гранты - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые из бюджета автономного округа Получателям на реализацию Программ;

Конкурс - конкурс по вопросам развития кадетских классов с казачьим компонентом на базе муниципальных общеобразовательных организаций в автономном округе, по результатам которого Получателям предоставляются из бюджета автономного округа Гранты для реализации их Программ;

Заявка - комплект документов и материалов, представляемых Соискателем в соответствии с требованиями Порядка для участия в Конкурсе;

Конкурсная комиссия - орган, работающий на общественных началах, образованный Департаментом для оценки Программ Конкурса;

Соглашение - соглашение о предоставлении Гранта, разработанное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.

1.2. Порядок определяет цели, условия и правила предоставления грантов в форме субсидии из бюджета автономного округа для реализации программ, способствующих:

созданию и обеспечению условий для развития классов с казачьим компонентом;

сохранению и развитию культуры, исторических традиций и обычаев российского казачества;

духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и военно-спортивному воспитанию детей и молодежи.

1.3. Предоставление Грантов осуществляется в ходе реализации мероприятия 3.7 "Военно-патриотическое, духовно-нравственное и физическое воспитание казачьей молодежи" подпрограммы 3 "Развитие российского казачества" государственной программы автономного округа "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 349-п (далее - государственная программа).

1.4. Организацию Конкурса и предоставление Грантов осуществляет Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Гранты предоставляются с целью финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий, направленных на развитие духовно-культурных основ, патриотического воспитания казачьей молодежи в автономном округе и поддержку муниципальных общеобразовательных организаций автономного округа, реализующих казачий компонент.

1.6. Категории Получателей Гранта:

муниципальные образовательные организации, не являющиеся казенными учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории автономного округа, реализующие казачий компонент.

1.7. Конкурс проводится по следующим номинациям:

"Образовательная программа учебного курса или образовательного модуля, направленного на реализацию казачьего компонента, с учетом региональных особенностей" (далее - номинация 1);

"Программа развития общеобразовательной организации, направленная на реализацию казачьего компонента, с учетом учебной, внеучебной деятельности и дополнительного образования" (далее - номинация 2).

2. Порядок проведения Конкурса

2.1. Извещение о проведении Конкурса (далее - извещение) содержит следующую информацию:

условия участия, порядок и критерии оценки Программ;

срок и адрес подачи Заявок;

перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе;

порядок и сроки объявления результатов;

размер Грантов по каждой номинации;

форму Соглашения.

2.2. Департамент размещает извещение на своем официальном сайте depobr-molod.admhmao.ru (далее - официальный сайт) не позднее 22 рабочих дней до дня окончания срока приема Заявок.

2.3. Заявка представляется в Департамент непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12.

Заявка представляется на бумажном носителе, листы должны быть прошиты, пронумерованы. Количество листов каждого документа Соискатель вносит в опись, составляемую в 2 экземплярах, первый экземпляр описи оставляет у себя, второй прилагает к Заявке.

Департамент регистрирует Заявку в журнале регистрации в день ее поступления и извещает Соискателя об этом по телефону и/или электронной почте, указанным в Заявке.

2.4. В случае если последний день приема Заявок приходится на нерабочий, праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

В случае направления Заявки посредством почтовой связи в последний день срока, что подтверждается оттиском почтового календарного штемпеля, срок подачи не считается пропущенным.

2.5. Соискатель для участия в Конкурсе представляет в Департамент Заявку, в которую входят следующие документы:

а) заявление на участие в Конкурсе;

б) Программа;

в) согласие учредителя на участие в Конкурсе, оформленное на его бланке, в случае если соискатель является бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, которым не является Департамент.

2.6. Форму Заявки, структуру Программы утверждает приказом Департамент и размещает на официальном сайте одновременно с извещением.

2.7. Соискатель представляет для участия в Конкурсе не более 1 Заявки. В случае представления от 1 Соискателя 2 и более Заявок к рассмотрению принимается Заявка, зарегистрированная в журнале регистрации первой.

2.8. В течение 5 рабочих дней после истечения указанного в извещении срока для подачи Заявки Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает у Управления Федеральной налоговой службы по автономному округу:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате согласно законодательству о налогах и сборах.

2.9. Соискатель имеет право по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.8 Порядка.

2.10. Основаниями для отказа в участии в Конкурсе является несоответствие Соискателя одному или нескольким требованиям на дату подачи Заявки:

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получает в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа.

2.11. Основаниями для отказа Соискателю в предоставлении Гранта являются:

несоответствие представленной Заявки требованиям, определенным абзацем вторым пункта 2.3, пунктом 2.5 Порядка, или её непредставление (представление не в полном объеме);

недостоверность информации, содержащейся в Заявке;

представление Заявки по истечении срока, установленного в извещении;

представление Заявки, не соответствующей направлениям Программ, указанным в пункте 1.2 Порядка;

представление Программы, реализация которой на дату подачи Заявки завершена.

2.12. Соискатель имеет право до истечения срока подачи Заявок, указанного в извещении:

2.12.1. Внести изменения в Заявку, которую Департамент регистрирует в журнале регистрации в день их поступления как новую заявку и извещает Соискателя об этом по телефону и/или электронной почте, указанным в Заявке.

2.12.2. Отозвать Заявку без указания каких-либо причин, сообщив о своем решении в Департамент любым удобным для него способом (лично, почтовой связью, через Интернет).

2.13. В течение 15 рабочих дней со дня истечения указанного в извещении срока для подачи Заявки Департамент:

проверяет соответствие Заявки требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.3, пунктами 2.5 и 2.11 Порядка;

рассматривает Заявки на предмет отсутствия оснований для отказа в участии в Конкурсе, предусмотренных пунктом 2.10 Порядка;

по результатам рассмотрения Заявок принимает решение в форме приказа, в котором указывает Соискателей, допущенных к участию в Конкурсе и не допущенных к участию в нем, либо о продлении срока проведения Конкурса по основаниям, указанным в пункте 2.14 Порядка, и размещает его на своем официальном сайте.

2.14. В случае поступления в номинации менее 3 Заявок либо несоответствия всех Соискателей номинации требованиям, предусмотренным пунктом 2.10 Порядка, Конкурс в этой номинации признается несостоявшимся и прием Заявок на Конкурс в этой номинации продлевается не более чем на 30 календарных дней со дня окончания срока проверки документов, установленного пунктом 2.13 Порядка.

2.15. Срок проведения Конкурса Департамент ежегодно утверждает приказом.

2.16. Персональный состав и положение о Конкурсной комиссии Департамент утверждает приказом.

Состав Конкурсной комиссии Департамент формирует из числа представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, Общественного совета при Департаменте, государственных учреждений, общественных организаций (далее - кандидаты).

Департамент не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения Конкурса направляет официальные приглашения кандидатам для включения в состав Конкурсной комиссии.

В состав Конкурсной комиссии входит председатель Конкурсной комиссии, секретарь Конкурсной комиссии, члены Конкурсной комиссии.

Количество членов Конкурсной комиссии составляет не менее 5 человек.

2.17. Задачами Конкурсной комиссии являются:

оценка представленных Программ;

оформление (на основании оценочных ведомостей) протокола о результатах Конкурса, который подписывает председатель Конкурсной комиссии (далее - протокол).

2.18. Оценка Программ осуществляется по следующим критериям:

актуальность (соответствие Программы направлениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753);

ГАРАНТ:

См. Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., утвержденную Указом Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 344

социальная значимость (Программа направлена на разработку и проведение комплекса мероприятий воспитательной и образовательной направленности с молодежью с целью развития казачьего компонента);

практическая значимость (Программа направлена на решение практических задач региона, муниципалитета, организации, результат реализации Программы направлен на развитие духовно-культурных основ, патриотического воспитания казачьей молодежи в автономном округе);

инновационность (новизна) (в Программе описаны новые или изменённые формы реализации Программы, указаны конкретные формулировки по принципиальным отличиям предлагаемых материалов от уже реализованных в автономном округе);

масштаб реализации Программы (предполагаемый уровень охвата территории при реализации Программы, включающий в себя указание наименований районов, городов или других населённых пунктов, в которых будет реализовываться Программа, предусмотрена возможность расширения географии его применения);

перспективность (указана возможность продолжения деятельности после окончания субсидирования за счет собственного финансирования и самоокупаемости Программы);

экономическая эффективность (результативность реализации Программы, определяемая отношением полученного экономического эффекта к затратам на его реализацию);

кадровое обеспечение (соответствие опыта и компетенций команды планируемой деятельности; опыт организации успешной реализации программ соответствующего направления деятельности, укомплектованность Программы кадрами необходимой квалификации);

контролируемость (в Программе приведены механизмы контроля за промежуточными и конечными результатами в соответствии с целями и задачами программы (формы проведения итогов по каждой теме или каждому разделу Программы);

качество подачи материала (материал изложен профессионально грамотно: отмечаются логика, последовательность, аргументированность, системность, научно-методическая обоснованность, стиль изложения понятен, присутствует открытость и ясность изложения материала).

2.19. Программа оценивается по каждому из 10 критериев, перечисленных в пункте 2.18 Порядка, от 1 до 5 баллов (целым числом).

5 баллов - соответствует оценке "отлично"; Программа полностью соотносится с данным критерием, замечания у членов Конкурсной комиссии отсутствуют;

4 балла - соответствует оценке "хорошо"; Программа имеет незначительные ошибки в соответствии с данным критерием;

3 балла - соответствует оценке "удовлетворительно"; Программа содержит небольшое количество ошибок, что не позволяет поставить более высокую оценку;

2 балла - соответствует оценке "неудовлетворительно"; Программа содержит ошибки, подготовлена некачественно, информация по критерию присутствует, но противоречива;

1 балл - соответствует оценке "неудовлетворительно"; Программа не соответствует заявленной цели, имеет такие ошибки, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации Программы.

2.20. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает представленные Программы по установленным критериям и отражает соответствующие им баллы в оценочных ведомостях. Решение оформляется протоколом в срок не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

Получатель определяется наибольшей суммой набранных его Программой баллов. При равенстве баллов победившей признается Программа, Заявка по которой зарегистрирована ранее.

2.21. На основании решения Конкурсной комиссии Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подписания председателем Комиссии протокола о результатах Конкурса определяет Получателей и издает приказ об итогах Конкурса, включающий информацию о Получателях, их рейтинге на основе полученных баллов и размере Грантов. Протокол о результатах Конкурса и приказ об итогах Конкурса Департамент размещает на своем официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа.

2.22. Соискателям, не признанным Получателями, не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа об итогах Конкурса Департамент направляет соответствующие уведомления.

3. Условия и порядок предоставления Грантов

3.1. По итогам Конкурса:

в номинации 1 присваиваются 3 Гранта по 100000,0 рублей каждый;

в номинации 2 присваиваются:

Грант 1 степени - 500000,0 рублей;

Грант 2 степени - 300000,0 рублей;

Грант 3 степени - 100000,0 рублей.

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об итогах Конкурса Департамент направляет Получателям по электронной почте уведомления о принятом решении и Соглашение для подписания.

3.3. Грант может быть использован только на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка, и направлен на финансовое обеспечение следующих затрат:

на аренду (содержание) помещения для проведения мероприятий Программы;

на оплату транспорта, осуществляющего подвоз несовершеннолетних, молодежи и других участников к месту проведения мероприятий Программы;

на услуги связи, необходимые для организации и реализации мероприятий Программы;

на оплату питания при проведении мероприятий Программы;

на обеспечение мер безопасности при проведении мероприятий Программы;

на оплату услуг привлеченных специалистов, осуществляющих организацию и проведение мероприятий Программы;

на командировочные расходы, возникающие у Получателя при реализации мероприятий Программы;

на укрепление материально-технической базы, требующейся для проведения мероприятий Программы (приобретение игр, оборудования, расходных материалов, сувенирной продукции, методической литературы);

на изготовление полиграфической продукции для наглядной демонстрации во время проведения мероприятий Программы (брошюры, плакаты).

3.4. Не допускается осуществление за счет Грантов следующих расходов:

непосредственно не связанных с реализацией Программы;

на приобретение материальных ценностей (имущества, товаров, предметов) с целью их дальнейшей реализации;

на погашение задолженности Получателя;

на выплату заработной платы, уплаты налогов, штрафов, сборов, пеней.

3.5. В Соглашении должны быть предусмотрены:

а) цели, условия, размер, сроки предоставления Гранта, расчет затрат, порядок возврата Гранта в случае нарушения условий, установленных Соглашением;

б) порядок, сроки и формы представления отчетности, подтверждающей выполнение условий Соглашения;

в) порядок перечисления Гранта;

г) ответственность за несоблюдение условий Соглашения;

д) запрет приобретения за счет полученных денежных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии;

е) положения об обеспечении Получателями при проведении мероприятий с участием граждан мер безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) согласие Получателя на осуществление в отношении него Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

3.6. Для заключения Соглашения Получатель в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, представляет в Департамент:

Соглашение, подписанное руководителем либо уполномоченным лицом Получателя, заверенное печатью (при ее наличии);

заверенные подписью руководителя Получателя копии документов (доверенность, приказ о возложении обязанностей), подтверждающие полномочия его уполномоченного лица (в случае подписания Соглашения уполномоченным лицом Получателя);

согласие Соискателя, оформленное на его бланке, на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

3.7. Департамент подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после представления всех документов, указанных в пункте 3.6 Порядка, и направляет Получателю подписанное Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

3.8. Основаниями для отказа Получателю в заключении Соглашения являются:

3.8.1. Подписание Соглашения неуполномоченным лицом.

3.8.2. Представление Получателем подписанного Соглашения, не соответствующего установленной форме.

3.8.3. Непредставление подписанного получателем Соглашения в срок, указанный в пункте 3.6 Порядка.

3.9. Перечисление Гранта осуществляет Департамент в течение 15 рабочих дней с даты получения подписанного Получателем Соглашения на следующие счета:

а) бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе автономного округа (муниципального образования);

б) автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в финансовом органе автономного округа (муниципального образования), или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

3.10. Результат предоставления Гранта определяется количеством обучающихся кадетских классов с казачьим компонентом, принявших участие в мероприятиях, предусмотренных Программой и направленных на развитие духовно-культурных основ, патриотического воспитания казачьей молодежи в автономном округе и поддержку общеобразовательных организаций автономного округа, реализующих казачий компонент.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель представляет в Департамент отчеты о достижении значений результата предоставления Гранта, указанного в пункте 3.10 Порядка, 1 раз в полугодие не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем дополнительной отчетности.

Форма

Отчет о достижении значений результата предоставления Гранта
(указать наименование Получателя)

N п/п	Наименование мероприятия	Количество обучающихся кадетских классов с казачьим компонентом, принявших участие в мероприятии
1	2	3
1.
2.
	Итого

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Грантов и ответственность за их несоблюдение

5.1. Порядок и формы контроля устанавливаются Соглашением и предусматривают проведение выездных проверок хода и итогов реализации Программы.

5.2. Департамент совместно с органом государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта.

5.3. Департамент принимает решение о возврате предоставленного Гранта в случаях:

несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа;

в случае недостижения результатов предоставления Гранта.

5.4. В течение 10 рабочих дней с даты выявления одного из оснований, предусмотренных пунктом 5.3 Порядка, Департамент направляет Получателю письменное требование о возврате Гранта.

5.5. Получатель Гранта в течение 30 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 5.4 Порядка, обязан перечислить указанную в нем сумму в бюджет автономного округа. При этом Получатель уведомляет Департамент о возврате Гранта, приложив копию платежного поручения.

5.6. В случае невыполнения требования о возврате в бюджет автономного округа Гранта взыскание средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.