Приложение 8. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде

Приложение 8
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 352-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2019 г., 10 июля, 11 сентября 2020 г.

1. Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - местный бюджет, муниципальные образования) на реализацию проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, направленных на рекультивацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - субсидия, Проекты).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на реализацию проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, направленных на достижение целей регионального проекта "Чистая страна" (далее - региональный проект).

3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия 1.7 "Региональный проект "Чистая страна" государственной программы автономного округа "Экологическая безопасность", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 352-п.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является соответствие Проекта следующим параметрам:

на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется эта деятельность и данные по нему внесены в региональный кадастр отходов;

земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности (либо имеются предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами по объекту накопленного вреда окружающей среде, выданные уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении ими государственного экологического надзора);

накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя.

5. Для участия в отборе на право получения субсидии муниципальные образования представляют в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа (далее - Природнадзор Югры):

сопроводительное письмо, подписанное главой муниципального образования либо лицом, его заменяющим;

заявку по форме, утвержденной приказом Природнадзора Югры.

документы, необходимые для оценки Проектов в соответствии с критериями, установленными пунктом 8 Порядка:

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ), а также заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости Проекта;

справку, подписанную главой муниципального образования либо лицом, его заменяющим, о численности населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие, по состоянию на 1 января года, в котором представляются документы;

выписку из проектно-сметной документации с указанием количества накопленных отходов производства и потребления;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку, на котором расположен объект капитального строительства, отнесенный к объектам накопленного вреда окружающей среде (далее - объект). Указанная выписка должна быть получена не ранее чем за 30 дней до даты предоставления документов;

гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования либо лицом, его заменяющим, в котором указано, что на земельном участке, на котором расположен объект, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность и не предполагается к осуществлению;

муниципальный правовой акт о прекращении эксплуатации объекта;

предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами по объекту накопленного вреда окружающей среде, выданные уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении ими государственного экологического надзора (при наличии);

справку, подписанную главой муниципального образования либо лицом, его заменяющим, о возможности привлечения внебюджетных источников в случае если такие привлекаются.

Муниципальные образования представляют подтверждающие документы в электронном виде по желанию.

6. Документы, указанные в пункте 5 Порядка, муниципальные образования представляют до 1 апреля года, предшествующего планируемому для реализации Проекта.

7. Природнадзор Югры в целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии создает комиссию, состав которой утверждает приказом. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, членов комиссии и секретаря.

8. Комиссия оценивает Проекты в соответствии с критериями, указанными в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Наименование критерия	Диапазон баллов	Значение критерия (подкритериев)
1.	Наличие проектно-сметной документации, приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости Проекта	0 - 30	наличие документов - 30 баллов; наличие копии одного из документов - 10 баллов; отсутствие документов - 0 баллов
2.	Уровень экологической безопасности Проекта (определяется как сумма баллов по критериям, указанным в строках 2.1 - 2.6)	0,9 - 15
2.1.	Количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие	0 - 3	менее 50 тыс. чел. - 0 баллов; 50 - 100 тыс. чел. - 0,6 баллов; 101 - 150 тыс. чел. - 1,2 балла; 151 - 200 тыс. чел. - 1,8 балла; 201 - 250 тыс. чел. - 2,4 балла; более 250 тыс. чел. - 3 балла
2.2.	Количество накопленных отходов производства и потребления	0,6 - 3	менее 30 тыс. тонн - 0,6 баллов; 30 - 60 тыс. тонн - 1,2 балла; 61 - 90 тыс. тонн - 1,8 балла; 91 - 120 тыс. тонн - 2,4 балла; более 121 тыс. тонн - 3 балла
2.3.	Площадь территории, подверженной негативному воздействию	0,3 - 1,5	менее 5 га - 0,3 баллов; 5 - 10 га - 0,6 баллов; 11 - 15 га - 0,9 баллов; 16 - 20 га - 1,2 балла; более 21 га - 1,5 балла
2.4.	Наличие накопленных отходов производства и потребления, а также земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, на территории, где превышены нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду	0 - 3	отсутствие превышений нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - 0 баллов; наличие превышений нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - 3 балла
2.5.	Вероятность наступления событий, имеющих неблагоприятные последствия для природной среды и связанных с наличием накопленных отходов производства и потребления, а также с наличием загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности земельных участков	0 - 3	отсутствие экологических рисков - 0 баллов; наличие экологических рисков - 3 балла
2.6.	Особо охраняемые природные территории в пределах негативного воздействия	0 - 1,5	влияние на особо охраняемые природные территории - 0 баллов; наличие влияния на особо охраняемые природные территории - 1,5 балла
3.	Расположение относительно границ городских округов и городских поселений автономного округа	0 - 25	объект находится вне границ городских округов и городских поселений автономного округа - 0 баллов; объект находится в границах городских округов и городских поселений автономного округа - 25 баллов
4.	Наличие предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, выданные уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа при осуществлении ими государственного экологического надзора	0 - 20	отсутствие предписаний - 0 баллов; наличие предписаний - 20 баллов
5.	Привлечение иных, кроме средств бюджета автономного округа, источников финансирования реализации Проектов	0 - 10	отсутствие - 0 баллов; наличие - 10 баллов

9. Документы, поступившие в адрес Природнадзора Югры, проходят проверку у секретаря комиссии на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 5 Порядка.

10. Комиссия присваивает каждому Проекту итоговую оценку, определенную как сумму баллов по всем критериям, установленным пунктом 8 Порядка.

11. По результатам оценки комиссия ранжирует Проекты в следующем порядке:

незавершенные Проекты, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению в очередном финансовом году и плановом периоде;

Проекты, направленные на решение отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или членов Правительства автономного округа (в сроки, установленные поручениями или по мере необходимости);

Проекты, обеспеченные проектной документацией, утвержденной в установленном порядке;

Проекты, на реализацию которых привлекаются иные, кроме средств бюджета автономного округа, источники финансирования.

12. По результатам ранжирования Проектов комиссия принимает в отношении каждого Проекта одно из следующих решений:

о возможности предоставления субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

13. В решении о возможности предоставления субсидии комиссия предлагает Департаменту финансов автономного округа Проекты к финансированию при формировании бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

14. Решение комиссия оформляет протоколом и размещает на официальном сайте Природнадзора Югры: https://prirodnadzor.admhmao.ru.

15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования () в очередном финансовом году, определяется по формуле:

,

где:

W - размер субсидии на реализацию Проектов, предусмотренной в бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

- затраты на реализацию Проекта i-го муниципального образования в очередном году;

Y - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа в зависимости от коэффициента бюджетной обеспеченности, определенной в таблице 2:

Таблица 2

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования	Предельный уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа (Y), в процентах
от 0 до 1	50
свыше 1	40

;

n - общее количество муниципальных образований, которым предоставлена субсидия.

16. Муниципальные образования могут увеличивать долю софинансирования Проектов за счет собственных средств.

17. Условиями предоставления субсидии местному бюджету являются:

наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе для достижения результатов реализации регионального проекта паспорта портфеля "Экология";

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие заключенного муниципального контракта (договора) на реализацию Проекта.

18. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Природнадзором Югры и главой муниципального образования (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры", в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономно