Приложение 27. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов

Приложение 27
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 343-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 27 декабря 2019 г., 7 февраля, 19 июня, 7 августа 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при реализации мероприятия "Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов" мероприятия 4.2 "Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости" подпрограммы 4 "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:

автономный округ - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

Департамент - Департамент труда и занятости населения автономного округа;

центр занятости населения - казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;

ИПРА - индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, в том числе отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;

инвалид - лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Конкурс - отбор на конкурсной основе проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов;

проект - проект, реализуемый в автономном округе, направленный на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов, представленный на Конкурс;

грант - средства бюджета автономного округа, предоставляемые в форме субсидии на реализацию проекта;

участники Конкурса - социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в формах общественных организаций, ассоциаций (союзов), автономных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, добровольческих (волонтерских) организаций, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и представившие проекты на Конкурс;

получатели грантов - участники Конкурса, признанные его победителями;

соглашение - соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключенное между получателем гранта и Департаментом;

конкурсная комиссия - коллегиальной орган, осуществляющий конкурсный отбор проектов, представленных на Конкурс;

сопровождение при содействии занятости инвалидов - мероприятия, направленные на оказание индивидуальной помощи инвалиду, в том числе молодого возраста, при его трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в ИПРА: обучение навыкам самопрезентации при проведении собеседования, помощь в сборе документов для трудоустройства, формирование маршрута передвижения до места работы, другие мероприятия;

государственная программа - государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Грант предоставляется по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.

1.4. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат получателя гранта, связанных с реализацией проекта.

1.5. Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов предусматривает организацию сопровождения и индивидуальной помощи инвалидам, зарегистрированным в центре занятости населения, с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения.

1.6. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.

1.7. По итогам Конкурса победителям предоставляются гранты в следующих размерах:

победителю 1 степени - 300,0 тыс. рублей;

победителю 2 степени - 250,0 тыс. рублей;

победителю 3 степени - 200,0 тыс. рублей.

1.8. Конкурс проводится ежегодно.

1.9. Финансовое обеспечение Конкурса осуществляется в пределах, доведенных Департаменту в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.

II. Порядок проведения Конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Департамент оповещает о проведении Конкурса не позднее 30 календарных дней до его начала путем размещения соответствующего объявления на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы".

2.2. В объявлении о проведении Конкурса указывает:

условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер грантов, перечень требуемых документов);

срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;

требования к оформлению проекта;

контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.

Форму соглашения и заявки для участия в Конкурсе размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.3. Срок приема документов для участия в Конкурсе составляет 10 рабочих с даты начала приема документов, указанной в объявлении о проведении Конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.4. Департамент утверждает своим распоряжением требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, форму заявки для участия в Конкурсе, форму оценочного листа представленных на Конкурс проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.5. На дату подачи документов для участия в Конкурсе участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

соответствовать основным целям и задачам, содержащимся в уставе организации, требованиям подпункта 1, 8, 9, 20, 29 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и осуществлять в соответствии с учредительными документами один из следующих видов деятельности: организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, содействие занятости инвалидов;

иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе на основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.9 Порядка;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на основании сведений Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%, - на основании сведений Федеральной налоговой службы;

не являться получателем в текущем финансовом году средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 Порядка, в текущем финансовом году, на основании информации участника Конкурса, декларируемой в заявке на участие в Конкурсе.

2.6. Участники Конкурса, ранее получившие грант по итогам Конкурса и подтвердившие его целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.7. В целях проведения Конкурса Департамент создает конкурсную комиссию.

2.7.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии, численностью не менее 5 человек.

Председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии назначает руководитель Департамента из числа заместителей директора Департамента, секретаря конкурсной комиссии - из числа специалистов Департамента, членов конкурсной комиссии - из числа руководителей структурных подразделений Департамента, представителей иного исполнительного органа государственной власти автономного округа и Общественного совета Департамента.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждает распоряжением Департамент за 3 рабочих дня до размещения объявления о проведении Конкурса.

2.7.2. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе:

проводит экспертизу представленных на Конкурс проектов по критериям, предусмотренным пунктом 2.23 Порядка;

заполняет оценочные листы проектов по форме, утвержденной распоряжением Департамента, в том числе выводит средний балл по каждому проекту, определяет среднее значение итогового балла по каждому проекту;

составляет на основании среднего значения итогового балла по проекту рейтинг участников Конкурса;

принимает в соответствии с пунктом 2.28 Порядка решение о победителях Конкурса и предоставлении им гранта.

2.7.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет структурное подразделение Департамента, ответственное за реализацию мероприятия.

2.7.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

2.7.5. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.8. Департамент своим распоряжением утверждает перечень победителей с указанием наименований их проектов и размеров гранта в течение 3 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения о победителях Конкурса и предоставлении им гранта.

2.9. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо уполномоченное им лицо представляет в Департамент следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом;

справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;

копии учредительных документов, заверенных руководителем организации - участником Конкурса;

проект, срок реализации которого составляет не менее 1 года с момента перечисления гранта, утвержденный руководителем некоммерческой организации и оформленный в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Департамента.

2.10. Документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.

2.10.1. Датой приема документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.

2.10.2. Участник Конкурса представляет на Конкурс не более одной заявки.

2.11. Документы, представленные для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.

2.12. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.

2.13. Внесение участником Конкурса изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении Конкурса, путем направления в Департамент соответствующего обращения участником Конкурса.

Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.14. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:

первый этап - рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;

второй этап - оценка конкурсной комиссией представленных на Конкурс проектов.

2.15. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.16. Документы, предусмотренные пунктом 2.15 Порядка, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.

2.17. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.

2.18. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка.

2.19. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пунктах 2.15 либо 2.18 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и принимает одно из решений - о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.20 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.20. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:

подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного пунктом 2.3 Порядка;

несоответствие представленных на Конкурс документов требованиям, установленным Департаментом в соответствии с пунктами 2.4, 2.10 Порядка;

несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) в Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка;

добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс.

Информация об изменениях:

Пункт 2.21 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.21. Итоги первого этапа в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.19 Порядка, Департамент оформляет распоряжением и размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

В распоряжение об итогах первого этапа Конкурса Департамент включает информацию об участниках Конкурса, соответствии их требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.22 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.22. На втором этапе конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет оценку проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.23 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.23. Конкурсная комиссия осуществляет оценку проектов по следующим критериям:

актуальность и социальная значимость проекта (освещены проблемы, на решение которых направлен проект; определены основные направления по организации службы сопровождения при содействии занятости инвалидов; в полной мере предусмотрены мероприятия по сопровождению и индивидуальной помощи инвалидам с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения; их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями);

обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);

масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);

перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию);

опыт (при наличии) успешной реализации аналогичных проектов (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).

2.24. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев от 0 до 5 баллов (целым числом):

5 баллов - высший уровень, соответствует оценке "отлично", проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;

4 балла - средний уровень, соответствует оценке "хорошо", проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;

3 балла - уровень ниже среднего, соответствует оценке "удовлетворительно", проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);

2 балла - низкий уровень, соответствует оценке "неудовлетворительно", проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию есть;

1 балл - очень низкий уровень, соответствует оценке "неудовлетворительно", проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);

0 баллов - проект полностью не соответствует данному критерию.

Информация об изменениях:

Пункт 2.25 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.25. Баллы по критериям члены конкурсной комиссии заносят в оценочный лист.

Информация об изменениях:

Пункт 2.26 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.26. На основании сведений оценочных листов секретарь конкурсной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:

Информация об изменениях:

Пункт 2.27 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.27. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:

, где:

Кi - значение средних баллов по проекту;

N - общее количество членов конкурсной комиссии, оценивших проекты.

Информация об изменениях:

Пункт 2.28 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.28. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту секретарь конкурсной комиссии составляет рейтинг участников Конкурса, по результатам которого конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса и принимает решение о предоставлении гранта, оформленное протоколом заседания конкурсной комиссии.

В случае если несколько проектов получили наивысший средний итоговый балл, конкурсная комиссия добавляет дополнительный балл участнику Конкурса, который представил документы на участие в Конкурсе, указанные в пункте 2.9 Порядка, ранее других.

Информация об изменениях:

Пункт 2.29 изменен с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 августа 2020 г. N 331-п

См. предыдущую редакцию

2.29. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании; секретарь конкурсной комиссии размещает его на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе "Конкурсы" не позднее 5 рабочих дней со дня после окончания срока проведения второго этапа Конкурса.

В протокол второго этапа Конкурса включается информация о рейтинге участников Конкурса, размерах предоставляемого гранта победителям Конкурса.

2.30. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.

При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса и ему предоставляется грант 1 степени.

2.31. Гранты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.

2.32. Грант предоставляется получателю на финансовое обеспечение следующих видов затрат:

затраты, непосредственно связанные с сопровождением при содействии занятости инвалидов, в том числе оплата труда наставника, осуществляющего индивидуальную помощь инвалиду с целью его трудоустройства;

приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализац