Приложение. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Лангепас

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от "30" октября 2020 г. N 1564

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Лангепас
(далее - Порядок)

I. Основные положения

1.1. Порядок устанавливает правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - городской округ).

1.2. Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с муниципальными программами городского округа (далее - муниципальные программы).

1.3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа принимаются путем утверждения перечней реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (далее - объекты), которые включаются в муниципальные программы, по форме в соответствии с таблицей.

1.4. Для целей Порядка используются следующие понятия:

а) инвестиции - консолидированный объем бюджетных инвестиций за счет средств бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), городского округа в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, внебюджетных средств;

б) заказчики по строительству (приобретению) - структурные подразделения администрации города Лангепаса, Лангепасское городское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства";

в) подготовка инвестиций - определение ответственными исполнителями муниципальных программ объектов, соответствующих требованиям, установленным Порядком, по которым планируется осуществлять инвестиции в объекты муниципальной собственности в очередном финансовом году и плановом периоде, и определение планируемого объема бюджетных ассигнований на создание (реконструкцию) объектов;

г) сметная стоимость - стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства;

д) предполагаемая (предельная) стоимость - стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, проектная документация по которому планируется к разработке, рассчитанная с использованием укрупненных нормативов цены строительства, утвержденных в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или в случаях их отсутствия - по проекту-аналогу.

1.5. Перечни объектов формируют ответственные исполнители муниципальных программ с учетом условий, установленных соответствующими муниципальными программами городского округа.

При формировании перечней объектов и внесении в них изменений приоритетными являются объекты, на создание которых обеспечивается привлечение частных инвестиций.

1.6. Перечни объектов содержат пообъектное распределение инвестиций в объекты муниципальной собственности:

а) на реализацию соглашений о муниципально-частном партнерстве, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию объектов;

б) на реализацию концессионных соглашений, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию объектов;

в) на приобретение объектов недвижимого имущества;

г) на проектирование, строительство, реконструкцию объектов, в том числе создаваемых в целях реализации региональных проектов автономного округа, входящих в состав национальных проектов;

д) на подготовку обоснования инвестиций и проведение технологического и ценового аудита (решение о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита принимается в порядке, установленном постановлением администрации города Лангепаса от 30.06.2020 N 919 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита муниципального образования городской округ город Лангепас").

1.7. Подготовка инвестиций осуществляется с учетом:

а) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа, решений Правительства автономного округа, поручений главы города Лангепаса;

б) государственных программ автономного округа;

в) сосредоточения бюджетных ассигнований на решении ключевых задач, предусмотренных стратегией социально-экономического развития городского округа и муниципальными программами в целях достижения целевых показателей муниципальных программ и результатов региональных проектов, входящих в национальные проекты.

1.8. Определение планируемого объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на создание (реконструкцию) объектов проводят ответственные исполнители муниципальных программ с учетом:

а) уровня софинансирования из бюджета автономного округа;

б) внебюджетных средств, привлеченных в бюджет городского округа от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса;

в) объема инвестиций, профинансированных с начала реализации объекта;

г) нормативных сроков строительства;

д) определенной ответственными исполнителями муниципальных программ и согласованной департаментом экономики администрации города Лангепаса расчетной стоимости объекта в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации (применяется в отношении объектов, строительство (приобретение) которых планируется осуществлять без участия средств бюджета автономного округа).

1.9. Ответственные исполнители муниципальных программ по итогам подготовки инвестиций формируют перечни объектов в соответствии с постановлением администрации города Лангепаса от 18.09.2018 N 1764 "О модельной муниципальной программе муниципального образования городской округ город Лангепас, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Лангепас, их формирования, утверждения и реализации".

1.10. Внесение изменений и дополнений в перечень объектов, предусматривающих ухудшение значений результатов использования бюджетных ассигнований, а также увеличение сроков создания (реконструкции) объектов, не допускается, за исключением случаев, предусматривающих изменение значений показателей (индикаторов) муниципальных программ или результатов региональных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Включение в перечень объектов новых объектов за счет уменьшения инвестиций по объектам, реализация которых не завершена, не допускается, за исключением случаев, предусматривающих перераспределение объемов экономии инвестиций, полученных по итогам закупок товаров, работ, услуг и (или) при исполнении контрактов.

1.11. Ответственные исполнители муниципальных программ при формировании перечня объектов соблюдают требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, городского округа об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Объекты, строительство (приобретение) которых планируется осуществлять без участия средств бюджета автономного округа, включаются в перечень объектов при наличии:

а) заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (по объектам капитального строительства, в отношении которых подготовлено решение о заключении контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов);

б) перечня объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по объектам капитального строительства, в отношении которых планируется заключить контракт на одновременную подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства);

в) положительного заключения о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, подготовленного на основании исходных данных и расчета интегральной оценки, проведенного заявителем (за исключением случаев, указанных в пункте 1.12 Порядка);

г) расчетной стоимости объекта в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации (по объектам капитального строительства, планируемым к реализации в плановом периоде);

д) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (по объектам капитального строительства, в отношении которых планируется в очередном финансовом году выполнение строительно-монтажных работ).

Включение в проект перечня объектов инвестиций, указанных в пункте 1.6 Порядка, по объектам, которые не обеспечены заключениями, необходимыми в соответствии с требованиями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, городского округа об инвестиционной деятельности, не допускается.

1.12. Проверка объектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Лангепаса от 24.04.2019 N 829 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования городской округ город Лангепас, направляемых на капитальные вложения".

Заказчики по строительству (приобретению) готовят копии документов, информацию и расчеты, необходимые для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, и направляют их ответственным исполнителям муниципальных программ (за исключением случаев, когда заказчик по строительству (приобретению) является ответственным исполнителем муниципальной программы).

Проверка на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения:

а) осуществляется до согласования предпроектной или проектной документации по объектам, включенным в перечень объектов на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа, решений Правительства автономного округа, поручений главы города Лангепаса;

б) не проводится в отношении объекта, по которому планируется осуществлять инвестиции полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа;

1.13. Проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, осуществляют заказчики по строительству (приобретению) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

II. Определение расчетной стоимости объекта в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации

2.1. Для планирования инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, ответственные исполнители муниципальных программ определяют расчетную стоимость объекта в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24.07.2020 N 307-п.

2.2. Ответственные исполнители муниципальных программ в срок до 1 сентября текущего года направляют на согласование в департамент экономики администрации города Лангепаса расчетную стоимость объектов, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.3. Департамент экономики администрации города Лангепаса по итогам рассмотрения расчетной стоимости объектов подготавливает и в срок до 15 сентября текущего года направляет ответственным исполнителям муниципальных программ сводную информацию, содержащую выводы о согласовании предоставленных расчетов или о несоответствии расчетов требованиям настоящего раздела.

III. Мониторинг перечней объектов

3.1. Ответственные исполнители муниципальных программ ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент экономики администрации города Лангепаса информацию о создании (реконструкции) объектов, включенных в перечни объектов в составе отчетов о ходе исполнения комплексных планов (сетевых графиков) по реализации муниципальных программ в соответствии с постановлением администрации города Лангепаса от 18.09.2018 N 1764 "О модельной муниципальной программе муниципального образования городской округ город Лангепас, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Лангепас, их формирования, утверждения и реализации".

IV. Дополнительные условия

4.1. Заказчики по строительству (приобретению) несут ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование выделенных средств и ввод в эксплуатацию (приобретение) объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности.

4.2. Перечень объектов в части приобретения объектов недвижимого имущества содержит информацию о потребности в приобретении нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, а также ориентировочную площадь и стоимость. Перечень объектов является основанием для проведения процедуры подбора объектов недвижимого имущества.

Таблица

Перечень
реализуемых объектов на ______ год и на плановый период _______ годов, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями

тыс. рублей

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования (характер работ)	Стоимость строительства (реконструкции), приобретения объекта в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта	Остаток стоимости на 01.01.__ г.	Инвестиции на ______ год					Инвестиции на ______ год					Инвестиции на ______ год					Механизм реализации*	Заказчик по строительству (приобретению)
						всего	федеральный бюджет	бюджет автономного округа	бюджет городского округа	внебюджетные средства	всего	федеральный бюджет	бюджет автономного округа	бюджет городского округа	внебюджетные средства	всего	федеральный бюджет	бюджет автономного округа	бюджет городского округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Всего

*Примечание.

К механизмам реализации относятся:

а) обоснование инвестиций;

б) прямые инвестиции (проектирование, строительство, реконструкция);

в) приобретение объектов недвижимого имущества;

г) муниципально-частное партнерство;

д) концессия.