Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 343-п
6 февраля, 5, 19 апреля, 2, 23 августа, 18, 28 октября, 13, 27 декабря 2019 г., 7 февраля, 15 мая, 31 июля, 7 августа, 4 сентября, 16 октября 2020 г., 20 марта, 27 апреля 2021 г.
Паспорт изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 апреля 2021 г. N 147-п
Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы |
Поддержка занятости населения |
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) |
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) от 5 октября 2018 года N 343-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры) |
Соисполнители государственной программы |
Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры); Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры); Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры); Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры) |
Цели государственной программы |
1. Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы. 2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа. 4. Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе. 5. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. |
Задачи государственной программы |
1. Обеспечение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа. 2. Внедрение культуры безопасного труда. 3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики. 4. Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве. 5. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру. |
Подпрограммы |
1. Содействие трудоустройству граждан. 2. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе. 3. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе. 4. Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве. 5. Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы. |
Портфели проектов, проекты автономного округа, входящие в состав государственной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансирования |
1. Портфель проектов "Производительность труда" - 5500,8 тыс. рублей, в том числе: региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" - 5500,8 тыс. рублей. 2. Портфель проектов "Демография" - 138819,5 тыс. рублей, в том числе: региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" - 25323,5 тыс. рублей; региональный проект "Старшее поколение" - 79672,3 тыс. рублей; региональный проект "Содействие занятости" - 33823,7 тыс. рублей. |
Целевые показатели государственной программы |
1. Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,56% к концу 2030 года. 2. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа РФ), прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, - 2008 человек, из них: 1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена их семей. 3. Увеличение количества центров занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, до 4 ед. к концу 2024 года. 4. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 611 до 550 человек |
Сроки реализации государственной программы |
2019 - 2025 годы и на период до 2030 года |
Параметры финансового обеспечения государственной программы |
общий объем финансирования составляет 20837656,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 2005727,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3832967,9 тыс. рублей; в 2021 году - 3155985,8 тыс. рублей; в 2022 году - 1962542,7 тыс. рублей; в 2023 году - 1916298,6 тыс. рублей; в 2024 году - 1148822,6 тыс. рублей; в 2025 году - 1145032,6 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 5670279,5 тыс. рублей |
Объем налоговых расходов автономного округа (расшифровкой по годам реализации государственной программы) |
|
Заголовок изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 16 октября 2020 г. N 448-п
Механизм реализации мероприятий государственной программы
В целях эффективного исполнения мероприятий государственной программы используются следующие механизмы:
заключение государственными заказчиками государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
передача части функций ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы подведомственным казенным учреждениям автономного округа центрам занятости населения, государственным учреждениям автономного округа в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), если эти функции соответствуют уставу (положению) государственной организации, учреждения, а также путем предоставления субсидий на иные цели в порядке, установленном Правительством автономного округа;
заключение соглашений (договоров) с организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации мероприятий государственной программы в автономном округе;
заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, направленных на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации;
заключение соглашений с органами местного самоуправления в целях совместной реализации мероприятий государственной программы;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим негосударственным организациям на реализацию отдельных мероприятий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда;
предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования автономного округа на реализацию мероприятий государственной программы;
предоставление гражданам, признанным в установленном порядке безработными, всех социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством в сфере занятости населения, мер поддержки, предусмотренных государственной программой;
применение инструментов "бережливого производства", которое способствует ускорению принятия стратегических решений, улучшению взаимодействия между органами власти автономного округа, повышению предоставления государственных и муниципальных услуг населению, совершенствованию механизмов государственной поддержки.
Таблица 1 изменена с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 апреля 2021 г. N 147-п
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с официальным текстом изменений
N показателя |
Наименование целевых показателей |
Базовый показатель на начало реализации государственной программы |
Значение показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания реализации государственной программы |
||||||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||||
1 |
2 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), % 1 |
0,43 |
0,57 |
3,6 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
2. |
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей) 2 |
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи |
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи |
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи |
284 человека, из них: 202 участника Государственной программы РФ и 82 члена семьи |
288 человек, из них: 204 участника Государственной программы РФ и 84 члена семьи |
290 человек, из них: 205 участников Государственной программы РФ и 85 членов семьи |
292 человека, из них: 206 участников Государственной программы РФ и 86 членов семьи |
294 человека, из них: 207 участников Государственной программы РФ и 87 членов семьи |
2008 человек, из них: 1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена семьи |
3. |
Количество центров занятости населения в автономном округе, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, единиц 3 |
0 |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
4 |
4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек 4 |
611 |
737 |
600 |
595 |
590 |
585 |
580 |
575 |
550 |
____________________________________
1 Рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
2 Определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
3 Определяется по количеству казенных учреждений автономного округа центров занятости населения, определенных Дептруда и занятости Югры пилотными участниками мероприятия по модернизации службы занятости населения автономного округа на основании распоряжения Дептруда и занятости Югры от 29 сентября 2020 года N 17-Р-265. Показатель регионального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", утвержденного Коллегиальным органом Проектного офиса автономного округа от 27 января 2021 года N Р2-79-2021/00.
4 Указывается по данным регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен в соответствии с Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (письмо Минтруда России от 31 января 2017 года - N 15-3/10/п-535.
Абзацы 5 - 7 утратили силу с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 апреля 2021 г. N 147-п
Таблица 2 изменена с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 апреля 2021 г. N 147-п
Таблица 2
Распределение финансовых ресурсов по мероприятиям государственной программы
Таблица 3 изменена с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 апреля 2021 г. N 147-п
Таблица 3
Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,
направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации
N |
Наименование проекта или мероприятия |
Источники финансирования |
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей |
||||||
всего |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации | |||||||||
Портфель проектов "Производительность труда" | |||||||||
1. |
3.1. Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", срок реализации 04.12.2018 - 31.12.2020 |
всего |
5500,8 |
4400,5 |
1100,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
429,1 |
0,0 |
429,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
5071,7 |
4400,5 |
671,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Итого по портфелю проектов 1 |
всего |
5500,8 |
4400,5 |
1100,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
429,1 |
0,0 |
429,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
5071,7 |
4400,5 |
671,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Портфель проектов "Демография" | |||||||||
2. |
1.5. Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2020 |
всего |
25323,5 |
5431,5 |
19892,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
5261,6 |
0,0 |
5261,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
20061,9 |
5431,5 |
14630,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.6. Региональный проект "Старшее поколение", срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2024 |
всего |
79672,3 |
63820,6 |
15851,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
63190,4 |
58634,6 |
4555,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
16481,9 |
5186,0 |
11295,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
3.1. Региональный проект "Содействие занятости" (3), срок реализации 01.01.2021 - 31.12.2024 |
всего |
33823,7 |
0,0 |
0,0 |
20000,0 |
5027,2 |
5006,5 |
3790,0 |
|
федеральный бюджет |
11713,1 |
0,0 |
0,0 |
7800,0 |
1960,6 |
1952,5 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
22110,6 |
0,0 |
0,0 |
12200,0 |
3066,6 |
3054,0 |
3790,0 |
||
Итого по портфелю проектов 2 |
всего |
138819,5 |
69252,1 |
35743,7 |
20000,0 |
5027,2 |
5006,5 |
3790,0 |
|
федеральный бюджет |
80165,1 |
58634,6 |
9817,4 |
7800,0 |
1960,6 |
1952,5 |
0,0 |
||
бюджет автономного округа |
58654,4 |
10617,5 |
25926,3 |
12200,0 |
3066,6 |
3054,0 |
3790,0 |
Нумерация таблиц приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 февраля 2019 г. N 22-п
Таблица 5
Перечень возможных рисков
при реализации государственной программы и мер по их преодолению
Утратила силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 16 октября 2020 г. N 448-п
Таблица 6
Предложения граждан
по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в государственной программе
Утратила силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 16 октября 2020 г. N 448-п
Таблица 7 изменена с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 декабря 2020 г. N 592-п
Таблица 7
План мероприятий,
направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019 - 2024 годы
N п/п |
Номер, наименование мероприятия |
Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей |
Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации |
Ответственный исполнитель / соисполнители |
Контрольное событие (промежуточный результат) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Снижение уровня бедности с 9,3% до 6% | |||||
Задача 1. Содействие трудовой занятости граждан, воспитывающих детей Задача 2. Легализация доходов и поддержка самозанятости населения | |||||
1. |
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе |
1. Ежегодная организация ярмарок вакансий для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов |
- |
Дептруда и занятости Югры |
организация к концу 2024 года 60 ярмарок вакансий: в 2019 году - 10 ярмарок, в 2020 году - 10 ярмарок, в 2021 году - 10 ярмарок, в 2022 году - 10 ярмарок, в 2023 году - 10 ярмарок, в 2024 году - 10 ярмарок |
2. Обеспечение расчета величин прожиточного минимума для пенсионеров и детей с целью оказания мер социальной поддержки |
- |
Дептруда и занятости Югры |
ежегодное установление величины прожиточного минимума для пенсионера и детей с целью определения доплат |
||
3. Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений |
- |
Дептруда и занятости Югры |
снижение неформальной занятости ежегодно на 10 тыс. единиц |
||
2. |
1.2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан |
1. Организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, включая представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа |
- |
Дептруда и занятости Югры |
ежегодная организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не менее 7 тыс. не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа |
2. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности |
- |
Дептруда и занятости Югры |
создание к концу 2024 года 2220 постоянных рабочих мест при организации предпринимательской деятельности граждан: 2019 год - 410 единиц, 2020 год - 350 единиц, 2021 год - 365 единиц, 2022 год - 365 единиц, 2023 год - 365 единиц, 2024 год - 365 единиц |
||
3. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет |
- |
Дептруда и занятости Югры |
создание ежегодно 25 постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет |
||
3. |
1.5. Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы |
портфель проектов "Демография" |
Дептруда и занятости Югры |
обеспечение численности женщин, прошедших обучение, к концу 2024 года - 4084 человек: в 2020 году - 707 женщин, в 2021 году - 707 женщин, в 2022 году - 890 женщин, в 2023 году - 890 женщин, в 2024 году - 890 женщин |
4. |
4.1. Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда |
1. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты. |
- |
Дептруда и занятости Югры |
обеспечение доли трудоустроенных инвалидов из числа обративших в органы службы занятости автономного округа: 2019 год - 48 %, 2020 год - 38,3%, 2021 год - 48,5%, 2022 год - 48,5%, 2023 год - 49%, 2024 год - 49% |
2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места. | |||||
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов | |||||
Обеспечение значения уровня реальной среднемесячной заработной платы (в предыдущем году) к концу 2024 года - 102,1 % | |||||
Задача 1. Обеспечение работодателями минимальной заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и заработанной процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | |||||
1. |
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе |
1. Мониторинг уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики |
- |
Дептруда и занятости Югры |
контроль за сохранением достигнутого уровня соотношения, установленного указами Президента Российской Федерации от 2012 года |
2. Мониторинг размера заработной платы низкооплачиваемых категорий работников государственных учреждений |
- |
Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа, имеющие подведомственные учреждения |
обеспечение выплаты месячной заработной платы работникам государственных учреждений не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ |
||
Повышение производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики с 101,2 до 125,4 % | |||||
Задача 1. Обучение работников организаций перспективным технологиям, руководящего звена предприятий - эффективному менеджменту; развитие системы профессиональной переподготовки, квалификаций в соответствии с программой World Skills | |||||
1. |
3.1. Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" |
1. Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда |
портфель проектов "Повышение производительности труда и поддержка" |
Дептруда и занятости Югры |
обеспечение численности работников, прошедших обеспечение численности работников, прошедших обучение, к концу 2024 года - 517 человек (нарастающим итогом): в 2020 году - 34 работника, в 2021 году - 297 работников, в 2022 году - 517 работников, в 2023 году - 517 работников, в 2024 году - 517 работников |
Таблица 8 изменена с 20 марта 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 марта 2021 г. N 74-п
Таблица 8
Сводные показатели государственных заданий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.