Приложение 1. Положение о конкурсном отборе на получение социально ориентированными некоммерческими организациями субсидии на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение"

Приложение 1
к Порядку предоставления социально ориентированным
некоммерческим организациям субсидии на реализацию
отдельных мероприятий государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Современное здравоохранение"

Положение
о конкурсном отборе на получение социально ориентированными некоммерческими организациями субсидии на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение"
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2019 г., 18 сентября 2020 г., 9 апреля 2021 г.

1. Положение разработано в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 229-оз) и предусматривает процедуру осуществления конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, претендующих на получение субсидии на осуществление отдельных мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 337-п (далее - социально ориентированная некоммерческая организация, Претендент, автономный округ) путем реализации проектов (далее - Конкурсный отбор, Субсидия, Проект).

2. Организатором Конкурсного отбора является Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Департамент).

3. В целях проведения Конкурсного отбора Департамент создает комиссию по его проведению (далее - Комиссия), утверждает своим приказом состав и положение о ней и размещает указанный приказ на своем официальном сайте в сети Интернет: https://dzhmao.ru (далее - официальный сайт).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

4. Департамент ежегодно не позднее 25 ноября текущего года размещает объявление о проведении Конкурсного отбора (далее - объявление) на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

5. В объявлении Департамент указывает:

наименование Проекта, на реализацию которого предоставляется Субсидия, и входящие в него общественно полезные услуги; категории потребителей общественно полезных услуг (иных работ) и объем этих услуг (иных работ);

сроки проведения Конкурсного отбора (даты и время начала (окончания) подачи (приема) Претендентом заявки на участие в Конкурсном отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении Конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 12 Порядка;

доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается поведение Конкурсного отбора;

требования к Претенденту в соответствии с пунктом 12 Положения;

порядок подачи Претендентом заявки на участие в Конкурсном отборе (далее - заявка) и требования, предъявляемые к ее форме и содержанию;

порядок отзыва и порядок возврата заявки с указанием оснований ее возврата, а также порядок внесения изменений в заявку;

правила рассмотрения и оценки заявки Претендента, предусмотренные пунктами 24 и 25 Положения;

порядок предоставления Претенденту разъяснений положений объявления о проведении Конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) Конкурсного отбора должен подписать Соглашение;

условия признания победителя (победителей) Конкурсного отбора, уклонившимся от заключения Соглашения;

дату размещения результатов Конкурсного отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

К объявлению прилагаются:

форма заявки и формы документов, указанных в абзацах с третьего по пятый пункта 6 Положения;

форма Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

6. Для участия в Конкурсном отборе Претендент направляет в Департамент документы, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) и заверенные печатью (при её наличии):

заявку по форме, утвержденной Департаментом, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о Претенденте, о подаваемой им заявке, иной информации о Претенденте, связанной с Конкурсным отбором;

информацию о Проекте по форме, утвержденной Департаментом;

календарный план по реализации Проекта по форме, утвержденной Департаментом;

смету расходов на реализацию Проекта по форме, утвержденной Департаментом;

справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.

7. Документы, указанные в пункте 6 Положения, Претендент направляет в Департамент одним из следующих способов:

в электронной форме на официальный адрес электронной почты Департамента: dz@admhmao.ru;

на бумажном носителе почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения) или непосредственно по адресу: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 32, в рабочие дни с 09-00 до 17-00 часов (обед с 13-00 до 14-00 часов).

8. Документы, указанные в пункте 6 Положения, принимаются Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня размещения объявления.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает сведения:

из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, из Управления федеральной налоговой службы по автономному округу;

о наличии (отсутствии) лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, если реализация Проекта предусматривает осуществление такой деятельности, из Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа;

о наличии (отсутствии) Претендента в Реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу.

о наличии (отсутствии) сведений о дисквалификации руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Претендента.

10. Претендент вправе по собственной инициативе одновременно с заявкой представить:

абзац утратил силу с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до даты подачи заявки;

документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на текущую дату;

копию лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, если реализация Проекта предусматривает осуществление такой деятельности;

выписку из Реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;

имеющиеся у него фото- и видеоматериалы, публикации в средствах массовой информации, иные документы (в том числе о получении грамот, благодарственных писем, отзывов получателей услуг и т.п.), подтверждающие осуществление деятельности в автономном округе в соответствии с подпунктами 9, 22 пункта 1 статьи 3 Закона N 229-оз.

11. Утратил силу с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

12. На дату подачи заявки Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

осуществлять деятельность в автономном округе и иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Претендентом, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

иметь выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, если реализация Проекта предусматривает осуществление такой деятельности;

виды деятельности, содержащиеся в уставе Претендента, должны соответствовать (совпадать или охватываться) видами деятельности, предусмотренными подпунктами 9, 22 пункта 1 статьи 3 Закона N 229-оз.

не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Претендента;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из бюджета автономного округа на цели, установленные Порядком.

13. Претендент может подать не более 1 заявки по каждому из Проектов.

Внесение изменений в заявку не допускается.

При этом до окончания срока, установленного пунктом 8 Положения, Претендент может отозвать ранее поданную заявку и подать новую в порядке, установленном Положением.

Отозванная заявка не учитывается при подсчете количества заявок, представленных для участия в Конкурсном отборе.

14. Заявка, в том числе поданная повторно взамен отозванной, и представленные с ней документы регистрируют специалисты Департамента в день их поступления в журнале регистрации заявок.

15. Уведомление о регистрации заявки Департамент направляет Претенденту в течение 1 рабочего дня со дня регистрации способом, позволяющим подтвердить его получение Претендентом.

16. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию Проектов, после объявления Конкурсного отбора, Департамент уведомляет об этом Претендентов в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующей информации способом, позволяющим подтвердить получение Претендентом соответствующего уведомления.

В этом случае Претендент вправе отозвать заявку в срок, указанный в пункте 13 Положения, либо заключить соглашение о предоставлении Субсидии с учетом уменьшения лимитов.

В случае отзыва всех заявок Департамент отменяет проведение Конкурсного отбора и размещает информацию о его отмене на своем официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня отзыва последней из заявок.

17. Расходы Претендентов на подготовку к участию в Конкурсном отборе и участие в нем не возмещаются.

18. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

рассматривает представленные Претендентами документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 Положения, а также проверяет их достоверность;

устанавливает соответствие (несоответствие) Претендентов требованиям, предусмотренным пунктом 12 Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

19. Основаниями для отказа в допуске Претендента к участию в Конкурсном отборе являются:

несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктом 12 Положения;

несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным пунктом 6 Положения, или непредставление этих документов (предоставление не в полном объеме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 8 Положения);

представление более одной заявки по одному из Проектов;

предоставление недостоверных сведений, в том числе о месте нахождения и адресе Претендента.

20. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 19 Положения, направляет Претенденту мотивированное уведомление (непосредственно, в электронной форме или почтовым отправлением) об отказе в допуске к участию в Конкурсном отборе.

21. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в пункте 18 Положения, размещает информацию о Проектах, представленных Претендентами, допущенными к участию в Конкурсном отборе, на своем официальном сайте для осуществления общественной оценки в течение 5 рабочих дней с даты опубликования.

22. В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 21 Положения, информация об итогах общественной оценки вместе с документами Претендентов, участвовавших в общественной оценке, направляет в Комиссию лицо, определенное приказом Департамента, для определения победителя Конкурсного отбора.

23. Определение победителей Конкурсного отбора осуществляется на заседании Комиссии, которое проводится в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации об итогах общественного оценки.

24. Отбор Претендентов в целях определения победителей Конкурсного отбора осуществляет Комиссия, исходя из оценки мероприятий по реализации Проектов, по следующим критериям:

соответствие мероприятий Проекта направлениям (мероприятиям) государственной программы;

значимость и актуальность мероприятий Проекта;

кадровое обеспечение реализации мероприятий Проекта;

наличие опыта реализации мероприятий социальных проектов;

эффективность форм и методов реализации мероприятий Проекта;

финансово-экономическая обоснованность мероприятий Проекта;

обеспечение безопасности детей при проведении мероприятий в рамках реализации Проекта (учитывается только при проведении мероприятий с участием несовершеннолетних).

25. Каждый член Комиссии оценивает мероприятия Проекта по каждому из критериев, перечисленных в пункте 24 Положения, по бальной системе от 1 до 3 баллов (целым числом) посредством заполнения оценочной ведомости, форму которой утверждает Департамент.

При этом оценка (присвоение баллов) осуществляется следующим образом:

N п/п	Наименование критерия и показатель его оценки	Оценочный балл			Максимальное количество баллов
		1 балл	2 балла	3 балла
1. Соответствие мероприятий Проекта направлениям (мероприятиям) государственной программы
1.1	Мероприятия Проекта полностью соответствуют направлениям (мероприятиям) государственной программы	х *(1)	х		3 балла
1.2	Мероприятия Проекта частично соответствуют направлениям (мероприятиям) государственной программы, имеющиеся недостатки несущественны	х		х	2 балла
1.3	Мероприятия Проекта не соответствуют направлениям (мероприятиям) государственной программы, имеющиеся недостатки могут повлечь риски неполной и/или некачественной реализации Проекта		х	х	1 балл
2. Значимость и актуальность мероприятий Проекта
2.1	Число городских округов и муниципальных районов автономного округа и примерное количество граждан (физических лиц), охватываемых мероприятиями Проекта, составляет соответственно свыше 5 городских округов (муниципальных районов) и свыше 1000 человек	х	х		3 балла
2.2	Число городских округов и муниципальных районов автономного округа и примерное количество граждан (физических лиц), охватываемых мероприятиями Проекта, составляет соответственно от 1 до 5 городских округов (муниципальных районов) и более 400 человек	х		х	2 балла
2.3	Число городских округов и муниципальных районов автономного округа и примерное количество граждан (физических лиц), охватываемых мероприятиями Проекта, составляет соответственно 1 городской округ (муниципальный район) и до 150 человек		х	х	1 балл
3. Кадровое обеспечение реализации мероприятий Проекта
3.1	Количество сотрудников Претендента и привлеченных им лиц, участвующих в реализации мероприятий Проекта, составляет более 15 человек, из них более половины имеют высшее профессиональное образование	х	х		3 балла
3.2	Количество сотрудников Претендента и привлеченных им лиц, участвующих в реализации мероприятий Проекта, составляет от 5 до 15 человек, из них не менее половины имеют высшее профессиональное образование	х		х	2 балла
3.3	Количество сотрудников Претендента и привлеченных им лиц, участвующих в реализации мероприятий Проекта, составляет до 5 человек, имеющих или не имеющих высшее профессиональное образование		х	х	1 балл
4. Наличие опыта реализации мероприятий социальных проектов
4.1	Имеющийся у Претендента опыт реализации мероприятий социальных проектов составляет более 3 лет	х	х		3 балла
4.2	Имеющийся у Претендента опыт реализации мероприятий социальных проектов составляет от 6 месяцев до 3 лет	х		х	2 балла
4.3	Имеющийся у Претендента опыт реализации мероприятий социальных проектов составляет менее 6 месяцев или такой опыт отсутствует		х	х	1 балл
5. Эффективность форм и методов реализации мероприятий Проекта
5.1	Используемые формы и методы реализации мероприятий Проекта являются максимально эффективными и позволяют гарантированно достичь целей его реализации	х	х		3 балла
5.2	Используемые формы и методы реализации мероприятий Проекта позволяют достичь целей его реализации, хотя и не являются достаточно эффективными	х		х	2 балла
5.3	Используемые формы и методы реализации мероприятий Проекта неэффективны, в связи с чем имеются сомнения в возможности достижения целей его реализации		х	х	1 балл
6. Финансово-экономическая обоснованность мероприятий Проекта
6.1	Представленная смета расходов на реализацию мероприятий Проекта полностью соответствует целям реализации соответствующего направления (мероприятия) государственной программы и является сбалансированной по отдельным видам расходов	х	х		3 балла
6.2	Представленная смета расходов на реализацию мероприятий Проекта не в полной мере соответствует целям реализации соответствующего направления (мероприятия) государственной программы, но является сбалансированной по отдельным видам расходов	х		х	2 балла
6.3	Представленная смета расходов на реализацию мероприятий Проекта не соответствует целям реализации соответствующего направления (мероприятия) государственной программы и является несбалансированной по отдельным видам расходов		х	х	1 балл
7. Обеспечение безопасности детей при проведении мероприятий в рамках реализации Проекта
7.1	Безопасность детей полностью обеспечена	х	х		3 балла
7.2	Безопасность детей обеспечена недостаточно	х		х	2 балла
7.3	Безопасность детей не обеспечена		х	х	1 балл

х - отмечены ячейки, не подлежащие заполнению.

26. На основании оценочных ведомостей Проектов заполняются итоговые ведомости Проектов по форме, утвержденной Департаментом, где выводится средний и итоговый баллы. Итоговые баллы Проектов заносятся в сводную ведомость Проектов по форме, утвержденной Департаментом.

27. При равенстве баллов победителем Конкурсного отбора признается Претендент, заявка и иные документы которого зарегистрированы ранее (по дате и времени).

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

28. Если в Конкурсном отборе приняла участие или допущена только одна социально ориентированная некоммерческая организация, то указанная организация признается победителем Конкурсного отбора в том случае, если соответствует требованиям, установленным пунктом 12 Положения, при условии, что предложенные этой организацией мероприятия Проекта получили оценку не менее 2 баллов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 25 Положения. В других случаях Конкурсный отбор признается несостоявшимся.

29. Результаты работы Комиссия оформляет в сводной ведомости Проектов, которую подписывают все члены Комиссии, присутствующие на заседании.

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 14 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 апреля 2021 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

30. Департамент здравоохранения автономного округа в срок не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии:

издает приказ о предоставлении Субсидии, содержащий перечень победителей Конкурсного отбора, наименования Проектов с указанием размеров предоставляемой Субсидии;

размещает информацию о результатах рассмотрения поданных заявок и победителях Конкурсного отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

31. Направление Претендентам уведомлений о результатах рассмотрения Конкурсной комиссией поданных ими заявок не осуществляется.