Приложение 1. Порядок предоставления государственной поддержки на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п

Порядок
предоставления государственной поддержки на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"
(далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 27 декабря 2021 г.

Алгоритм действия претендента

1. Порядок устанавливает правила обеспечения государственной поддержкой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 714), пунктом 1 статьи 7.2 Закона автономного округа от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 57-оз), пунктом 4 статьи 2 Закона автономного округа от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".

2. В целях порядка используются следующие понятия:

мероприятие - мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года", предусмотренное государственной программой автономного округа "Развитие жилищной сферы";

заявитель - гражданин Российской Федерации, являющийся ветераном Великой Отечественной войны, относящийся к одной из категорий, указанных в пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

учет - учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляемый уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа по месту их жительства, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714, независимо от их имущественного положения;

уполномоченный орган по принятию на учет - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий функции по принятию заявителей на учет;

уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий функции по признанию заявителей, принятых на учет, участниками мероприятия и предоставлению государственной поддержки;

заявление - письменное заявление гражданина о принятии на учет и признании участником мероприятия, по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа, поданное в уполномоченный орган по принятию на учет;

участник мероприятия - заявитель, состоящий на учете, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о признании его участником мероприятия;

член семьи:

членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке;

членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи;

государственная поддержка - мера государственной поддержки, предоставляемая участнику мероприятия на улучшение жилищных условий по его выбору в одной из следующих форм:

единовременная денежная выплата - единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенции из федерального бюджета, а также средств бюджета автономного округа, предоставляемая участнику мероприятия безвозмездно в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 3 статьи 7.2 Закона N 57-оз;

жилое помещение - жилое помещение, приобретенное уполномоченным органом за счет субвенции из федерального бюджета, а также средств бюджета автономного округа, предоставляемое участнику мероприятия по договору социального найма по норме, установленной пунктом 2 статьи 7.2 Закона N 57-оз.

3. Государственная поддержка в первую очередь предоставляется участникам мероприятия, относящимся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, указанным в абзацах втором, третьем пункта 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

4. Участие в мероприятии добровольное.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 21 мая 2021 г. N 190-п

См. предыдущую редакцию

5. Заявление подается лично либо законным представителем заявителя в уполномоченный орган по принятию на учет с приложением документов, указанных в пункте 6 порядка.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, указанных в пункте 6 порядка, возлагается на заявителя.

Заявление и документы, указанные в пункте 6 порядка, заявитель подает через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).

В случае направления заявления в электронном виде и подписания его электронной подписью заявителем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации датой и временем регистрации заявления является дата и время его поступления в уполномоченный орган по принятию на учет.

6. Решение о принятии заявителя на учет принимает уполномоченный орган по принятию на учет на основании заявления и следующих документов:

6.1. Паспорта Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи.

6.2. Справки о наличии заболевания, включенного в перечень заболеваний, установленный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно) (для определения права на предоставление жилья во внеочередном порядке).

6.3. Домовой (поквартирной) книги или адресной справки на занимаемое жилое помещение.

6.4. Документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета на заявителя и членов его семьи.

6.5. Сведений об отнесении заявителя к категориям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

6.6. Сведений об основаниях пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

6.7. Решения межведомственной комиссии о признании занимаемого заявителем жилого помещения, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

6.8. Сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи, а также о совершенных ими сделках с жилыми помещениями за последние 5 лет по Российской Федерации.

6.9. Сведений об использовании заявителем права на обеспечение жилым помещением с применением государственной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 по предыдущему месту жительства.

7. Документы, указанные в подпунктах 6.1-6.3 пункта 6 порядка, представляет гражданин.

Документы и сведения, указанные в подпунктах 6.4-6.9 пункта 6 порядка, запрашивает уполномоченный орган по принятию на учет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в уполномоченном органе по принятию на учет.

Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах 6.4-6.9 пункта 6 порядка, в уполномоченный орган по принятию на учет по собственной инициативе.

8. Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий применяются положения статей 51, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Уполномоченный орган по принятию на учет проверяет представленные заявителем документы, указанные в подпунктах 6.1-6.3 пункта 6 порядка, на соответствие требованиям порядка и в течение 5 рабочих дней со дня их получения, в том числе полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии.

10. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии уполномоченный орган вручает заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии на учет в следующих случаях:

несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 2 порядка;

использования заявителем ранее права на обеспечение жильем с использованием государственной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714;

установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

непредставления документов, указанных в подпунктах 6.1-6.3 пункта 6 порядка;

предоставления документов, которые не подтверждают право заявителя на участие в мероприятии;

в связи с личным обращением гражданина об отзыве заявления.

12. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о принятии на учет заявителя уполномоченный орган по принятию на учет направляет заявление, решение о принятии на учет и документы, указанные в пункте 6 порядка, в том числе полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - Документы), в уполномоченный орган нарочно либо почтовым отправлением.

13. Уполномоченный орган регистрирует Документы в книге регистрации и учета граждан (далее - книга регистрации и учета), подавших заявление на участие в мероприятии, в день их поступления и присваивает им регистрационный номер.

14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления Документов проверяет их на соответствие условиям порядка и принимает решение о признании заявителя участником мероприятия либо об отказе в таком признании.

15. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в случаях:

непредставления Документов;

выявления в Документах факта нарушения установленных требований при принятии решения уполномоченным органом по принятию на учет.

Решение об отказе в признании участником мероприятия должно быть обоснованным, со ссылкой на положения порядка, и может быть обжаловано участником мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Решение о признании заявителя участником мероприятия либо об отказе в таком признании уполномоченный орган вручает заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

17. Заявитель обязан уведомить уполномоченный орган об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки, в течение 3 рабочих дней с даты их возникновения. Уполномоченный орган не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.

18. Обработка персональных данных заявителя осуществляется с его согласия, данного в заявлении.

19. Из документов, указанных в пунктах 6, 12, 14 порядка, уполномоченный орган формирует учетное дело участника мероприятия.

Учетному делу участника мероприятия присваивает номер, соответствующий регистрационному номеру в книге регистрации и учета.

Заявления и документы, полученные в электронном виде и подписанные электронной подписью заявителя, хранит уполномоченный орган в электронном виде.

20. Уполномоченный орган ежегодно по состоянию на 1 января текущего года утверждает список участников мероприятия (далее - список) в хронологической последовательности, согласно дате принятия на учет. В первую очередь в список включает участников мероприятия, указанных в пункте 3 порядка. Заявителей, принятых на учет в один и тот же день, включает в список в алфавитном порядке.

При наличии оснований уполномоченный орган включает в список новых участников мероприятия (исключает из списка участников мероприятия). Список, сведения о внесенных в него изменениях направляет уполномоченный орган в Департамент строительства автономного округа в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о его утверждении или внесении в него изменений.

21. Уполномоченный орган включает участника мероприятия в список в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании его участником мероприятия.

22. Уполномоченный орган принимает решение об исключении участника мероприятия из списка по следующим основаниям:

22.1. Выезд участника мероприятия из автономного округа в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства.

22.2. Письменное заявление участника мероприятия об исключении из списка.

22.3. Смерть участника мероприятия.

22.4. Получение участником мероприятия государственной поддержки в соответствии с порядком.

23. Решение об исключении из списка должно быть обоснованным, со ссылкой на положения порядка.

Уведомление о решении об исключении из списка в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручает уполномоченный орган участнику мероприятия лично либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Решение уполномоченного органа об исключении из списка может быть обжаловано участником мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Уполномоченный орган с учетом списка и доведенного объема средств федерального бюджета и бюджета автономного округа в течение 3 рабочих дней с даты доведения предельных объемов финансирования на реализацию мероприятия выносит решение о предоставлении государственной поддержки участнику мероприятия.

Информация об изменениях:

Подпункт 24.1 изменен с 27 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2021 г. N 631-п

См. предыдущую редакцию

24.1. В случае если заявителем выбрана форма государственной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, решение о предоставлении государственной поддержки участнику мероприятия оформляется в виде гарантийного письма со сроком действия до 20 декабря текущего года.

Срок действия гарантийного письма, выданного после 1 декабря 2021 года в связи с дополнительным выделением из федерального бюджета средств субвенций по решению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, составляет не более 9 месяцев с даты его выдачи.

Размер единовременной денежной выплаты рассчитывает уполномоченный орган на дату принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты и указывает в гарантийном письме.

Гарантийное письмо вручает участнику мероприятия лично в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

24.2. В случае если заявителем выбрана форма государственной поддержки в виде приобретения жилого помещения, уполномоченный орган осуществляет действия по приобретению жилого помещения в соответствии Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приобретенное жилое помещение предоставляется участнику мероприятия по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации N 714.

25. Единовременная денежная выплата носит целевой характер и используется участником мероприятия на следующие цели:

приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме;

финансирование строительства квартиры по договору об участии в долевом строительстве (договору уступки прав) жилого помещения в жилом многоквартирном доме при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем году;

строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств, при этом выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома).

26. Жилое помещение, приобретаемое участником мероприятия за счет единовременной денежной выплаты, он оформляет в свою собственность.

27. Решение о перечислении единовременной денежной выплаты участнику мероприятия принимает уполномоченный орган на основании следующих документов и сведений:

27.1. Оригинала и копии договора на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенного участником мероприятия.

27.2. Банковских реквизитов для перечисления социальной выплаты.

27.3. Оригиналов и копий платежных документов, подтверждающих внесение участником мероприятия собственных (заемных) средств (в случае если участник мероприятия вносит собственные (заемные) средства).

27.4. Сведений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии жилых помещений в собственности в отношении участника мероприятия и членов его семьи, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества (в случае использования выплаты на строительство индивидуального жилого дома).

28. Документы, указанные в подпунктах 27.1-27.3 пункта 27 порядка, представляет участник мероприятия в период действия гарантийного письма, копии документов заверяет лиц, принимающее документы, после чего оригиналы возвращает заявителю.

Участник мероприятия имеет право направить нотариально заверенные заявление и документы, указанные в подпунктах 27.1-27.3 пункта 27, по почте. Датой регистрации документов в этом случае считается дата поступления почтового отправления в уполномоченный орган.

Сведения, указанные в подпункте 28.4 пункта 28 порядка, уполномоченный орган запрашивает у территориального органа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду подпункт 27.4 пункта 27

29. В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер единовременной денежной выплаты, ее перечисление осуществляется после внесения участником собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилого помещения.

30. Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляет уполномоченный орган на основании решения уполномоченного органа о перечислении единовременной денежной выплаты на счет:

организации, осуществляющей строительство жилого помещения;

продавца жилого помещения;

участника мероприятия в случае использования выплаты на строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома).

31. Срок перечисления единовременной денежной выплаты составляет 20 рабочих дней с даты предоставления документов, указанных в пункте 27 порядка, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

32. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты в следующих случаях:

32.1. Непредставления в период действия гарантийного письма или представления не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 27.1-27.3 пункта 27 порядка.

32.2. Выявления в представленных участником мероприятия документах, указанных в подпунктах 27.1-27.3 пункта 27 порядка, сведений, не соответствующих действительности.

32.3. Смерти участника мероприятия либо вступления в силу решения об объявлении участника мероприятия умершим или вступления в силу решения о признании его безвестно отсутствующим.

33. Предоставляемые (приобретаемые) жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного участником мероприятия для постоянного проживания.

34. В случае если в семье участника мероприятия, имеющего право на получение жилого помещения по договору социального найма или выплаты, имеются иные члены семьи, обладающие правом на получение жилого помещения по договору социального найма или выплаты, жилое помещение по договору социального найма или выплаты по порядку предоставляется им одновременно.

35. Информацию об участниках мероприятия, получивших государственную поддержку, заносит уполномоченный орган в реестр по учету граждан, получивших государственную поддержку по форме, установленной приказом Департамент строительства автономного округа.

36. Отказ участника мероприятия от получения жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты в текущем году не является основанием для снятия его с учета.

37. Уполномоченный орган представляет в Департамент строительства автономного округа отчетность по форме и в сроки, установленные приказом Департаментом строительства автономного округа.

38. Уполномоченный орган несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за представляемую отчетность, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств федерального бюджета и бюджета автономного округа.

39. Контроль целевого использования средств осуществляет Департамент строительства автономного округа.

В случае выявления нецелевого использования средств федерального бюджета, бюджета автономного округа указанные средства подлежат возврату в установленном законодательством порядке.